经济增长的支撑力量与下行压力

程国有

在世界经济增长放缓的总形势下，中国经济增长依然处在世界前列，其主要的支撑因素有房地产投资、开放型经济、服务业发展、高端制造业、幸福型产业等领域的高增长。

2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国经济运行保持在合理区间，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。回顾2019年中国经济来之不易的成绩，到底有哪些因素支撑中国经济增长，哪些因素构成中国经济增长下行压力，2020年如何继续保持中国经济增长处于合理区间？

2019年中国经济增长的支撑因素

2019年中国经济增长率前三季度为6.2%，其中第一季度6.4%，第二季度6.2%，第三季度6.0%。尽管低于2018年国内生产总值增长6.6%的水平，但总体经济运行保持在合理区间，在世界经济增长放缓的总形势下，中国经济增长依然处在世界前列，其主要的支撑因素有房地产投资、开放型经济、服务业发展、高端制造业、幸福型产业等领域的高增长。

房地产投资依然保持高增长。过去，我国房地产投资占全部固定资产投资比重一般为18%左右，是经济增长的支撑因素。2019年1-11月份，全國共完成固定资产投资（不含农户）533718亿元，同比增长5.2%，比去年的5.9%要低。而2019年同期全国房地产开发投资121265亿元，同比增长10.2%，比上一年的9.5%要高。其中，住宅投资89232亿元，增长14.4%。可见，固定资产投资增长的主要支撑点是房地产投资，尤其是住宅投资保持高增长。

开放型经济依然持续增长。尽管2019年继续受到中美贸易摩擦的持续影响，中美之间贸易呈现下降趋势，但是，总体贸易形势非常稳健，开放型经济依然是中国经济增长的重要因素。一是进出口总额在全球放缓的形势下，依然保持增长。2019年1-11月，我国进出口总额28.5万亿元，增长2.4%。其中，出口总额15.55万亿元，增长4.5%;进口总额12.95万亿元，与前一年同期基本持平;贸易顺差2.6万亿元，扩大34.9%。二是利用外资保持增长。2019年前11个月，全国新设立外商投资企业36747家，实际使用外资8459.4亿元，同比增长6%。外贸顺差的持续扩大和外资的持续增长，对中国经济增长形成重要支撑。

第三产业持续高速增长。过去六年来，我国第三产业增长一直高于第二产业增长，成为支撑经济增长的持续力量。2019年前三季度，第三产业增加值376925亿元，同比增长7.0%，高于第二产业的5.6%，也高于GDP增长率6.2%。前三季度三次产业增加值占GDP的比重分别为6.2%、39.8%和54.0%，第三产业比重持续上升。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.2%、36.3%和60.6%，第三产业对经济增长贡献率远高于一二产业。其中，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长，增速分别为7.4%、6.4%、7.1%、19.8%、8.0%，领先于其他行业，合计对经济增长的贡献率为34.1%。

高端制造业保持较快增长。2019年1一11月，规模以上工业增加值同比增长5.6%。尽管传统制造业总体处于衰退趋势，但是高端制造业及新兴产业处于高速增长状态，成为我国经济增长的新动能。2019年前三季度，规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长8.4%，规模以上工业高技术制造业增加值同比增长8.7%。其中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长9%，电气机械和器材制造业增长10.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长8.9%，专用设备制造业增长7%。

人民美好生活的幸福产业保持较高增长。随着满足人民衣食住行的温饱、小康阶段完成，人们美好生活需要的新阶段到来，与之相应的教育文化旅游健康等相关产业进入高增长阶段。首先是文化产业，据国家统计局对全国5.6万家规模以上文化及相关产业企业调查，2019年前三季度，文化企业实现营业收入62187亿元，比，上年同期增长7.6%，总体继续保持平稳较快增长。其中，新闻信息服务营业收入4656亿元，比上年同期增长22.4%;创意设计服务营业收入8256亿元，增长12.2%;文化投资运营营业收入308亿元，增长12.3%。文化服务业营业收入25636亿元，增长12.4%。其次是旅游产业：2019年前三季度，国内旅游人数达到45.97亿人次，同比增长8.8%，入境旅游人数10876万人次，同比增长4.7%，出境旅游人数11990万人次，同比增长8.5%。

2019年中国经济增长的下行压力

2019年预计中国经济增长为6.2%左右，尽管在世界范围内仍处于领先速度，但是与2018年增长6.6%比较，下行幅度还是历年中比较大的。主要的下行因素有基建和制造业投资放缓、房地产增长放缓、汽车产销量和手机产销量下降。

基建和制造业投资增长放缓。投资是经济增长的直接动力，2016年以前，我国固定资产投资一直保持10%以上的高增长。2017年、2018年我国固定资产投资增长一路下滑，分别为7.9%和5.9%，2019年1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）533718亿元，同比增长5.2%，低于上一年5.9%增长率。分领域看，基础设施投资同比增长4.0%，制造业投资增长2.5%，房地产开发投资增长10.2%。很显然，2019年基建投资和制造业投资明显放缓，尽管有房地产投资支撑，总体投资增长仍呈现放缓趋势。

房地产销售面积和销售额增长放缓。房地产一直是拉动中国经济增长的重要因素，2018年商品房销售面积增长1.3%、销售额增长12.2%。2019年继续放缓，2019年1-11月份，商品房销售面积为148905万平方米，同比增长0.2%。其中，住宅销售面积增长1.6%，办公楼销售面积下降11.9%，商业营业用房销售面积下降14.1%。商品房销售额为139006亿元，增长7.3%。其中，住宅销售额增长10.7%，办公楼销售额下降11.3%，商业营业用房销售额下降13.5%。

汽车产销量增长下降。汽车作为耐用消费品对经济增长一直是重要力量。我国汽车产业经历了20多年的高速增长，但是，从2018年开始，汽车产量已经下降2.8%，2019年1-11月，汽车产销分别完成2303.8万辆和2311万辆，同比分别下降9%和9.1%。汽车产销量的下降成为经济下行的重要压力因素之一。

智能手机产销量增长下降。手机作为人人都需要的消费品也是过去十多年经济高速增长的一个重要因素。但是，从2018年开始，手机产销量由增长转入下降。从2018年开始出货量下降4.8%，2019年继续下降，显然也对经济增长构成下行力量。2019年1一11月，國内手机市场总体出货量3.58亿部，同比下降5.4%，其中，智能手机出货量3.43亿部，同比下降3.8%，占同期手机出货量的95.7%。

传统制造产业放缓。传统制造业经历多年来高速增长，近些年总体呈现衰弱趋势，成为经济增长下行压力的主要因素。2019年前三季度，传统制造业增加值除医药、建材、钢铁、有色金属依然有较高增长外，其他制造业增加值较低。

2020年中国经济增长的稳定因素

展望2020年，国际环境不稳定不确定因素增多，世界经济贸易增长继续放缓，国内经济下行压力依然较大。如何才能继续保持经济运行合理空间？

保持房地产市场平稳健康发展。房地产影响多个行业，仅2018年给政府带来的卖地收入、土地增值税、契税、房产税四项合计7.9万亿元，占全国预算收入与基金收入合计的30.67%。2020年要保持经济运行合理区间，必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，全面落实因城施策，建立“稳地价、稳房价、稳预期”的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

促进非美贸易的平稳健康增长。贸易增长是过去18年中国经济高速增长的重大支撑因素，我国货物进出口贸易额由2000年4743亿美元增加到2018年4.62万亿美元，共9.7倍。受到中美贸易摩擦的影响，2019年1-11月，中国进出口贸易下降最多的是美国，增长最多是东盟、中国台湾、欧盟、非洲、加拿大。2020年无论中美贸易摩擦是否缓和，要保持贸易持续增长，我们都要继续扩大非美贸易的增长。

扩大资本市场开放激活各行业。国内经济的一个最大困境是中小企业、民营企业融资难、融资贵，国内消费市场增长放缓，而能够把这两个问题同时解决、同时兼顾的地方就是资本市场。美.国过去百年历史证明，资本市场与实体经济是同兴衰共繁荣的关系。建议2020年国家要把激活资本市场作为解决国内中小企业、民营企业融资困境和扩大国内市场需求的关键突破口。通过扩大资本市场开放吸引更多国际资金进入资本市场，产生财富效应，既增加股民消费能力，又扩大更多企业融资，进而一举解决中国投资与消费增长放缓的经济困境，保持经济持续增长。

大幅度降低经济运行发展成本。尽管2019年国家大幅度减税降费2万多亿元，由于经济增长放缓，企业利润增长明显放缓甚至下降，抵消了减税降费的效果。因此，2020年依然需要继续减税降费，同时，降低水、电、油、气、交通、信息等基础领域的成本，为中小企业和民营企业释放更多增长空间。

（作者系中共青岛市委党校经济学教研部主任、教授）