习近平总书记关于党校强化党性教育重要论述研究

李玉兰

（中共新疆区委党校 党史党建教研部 新疆 乌鲁木齐 830002）

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党性教育，指出“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石”。[1]坚强党性，就必须进行党性教育，这既是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。[2]党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是党教育培训党员领导干部的主渠道。[3]党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，是新形势下党的政治建设的关键一环。党校“党的理论教育和党性教育主业主课”的职责定位，赋予党校在党性教育方面具有重要地位，要求党校在党性教育方面发挥特殊作用。为进一步发挥党校在党性教育中的重要作用，习近平总书记不仅在全国党校工作会议上发表重要讲话，而且每年至少两次参加中央党校主体班次的开学典礼，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党校强化党性教育工作的高度重视和殷切希望。

一、党校在党员教育管理中具有特殊重要的地位

党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。

（一）党校在党员教育管理体系中是“重要部门”

对9 191万名党员进行科学有效的教育管理，是一项系统、繁重且艰巨的任务，为此，我们党建立了从中央到基层、从高级领导干部到一般党员、从体制内到体制外的严密的党员教育管理体系。从领导权的维度看，在同级别中处于最高领导地位的是中央建立的全国党员教育管理工作协调小组、各地方党委建立的党员教育管理工作协调机构，其职责是规划部署、组织协调和检查指导党员的教育管理工作。在具体的领导机构中，组织部门是牵头单位，而党校与机关工委、教育部门党组和国资委党委等则是各有工作侧重的成员单位，对党员的教育管理工作负有领导职权。同时，上级党校有履行指导下级党校工作的职责。由此可见，在全国自上而下对党员进行教育管理的体系中，各级党校位列其中，是重要的组成部门。

（二）党校教育管理的对象是党员中的“关键少数”

从党员教育管理体系中的职责维度看，组织部门和宣传部门分别负责的是工作指导、组织安排及形势政策的学习宣传工作，其对象是全体党员。机关工委负责各级机关、教育部门党组负责高等学校、国资委党委则负责所监管企业的党员教育管理工作，他们面对的是特定领域的全体党员。党校负责培训各级党政领导干部、公务员、国有企业和事业单位领导、理论宣传骨干以及下级党校系统的师资力量，其中“主要是负责党员领导干部培训”。[3]即在对党员的教育管理中，党校面对的是全体党员中的领导干部和领导干部中的“关键少数”。习近平总书记强调，“要把我们党建设好，必须抓住‘关键少数’”，[4]把这个特殊重要的群体交由党校进行教育，充分体现了“党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道”。[3]

（三）党校对党员教育管理的施教主体是“强强联合”

习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的‘不一般’对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设力度也应该不一般。”[3]总书记这“三个不一般”深刻地揭示了党校师资队伍担当使命的不一般。党校的主业主课是党的理论教育和党性教育，主要包括三类人员施教：一是在职教师。党校在职教师是我们党培养且领导的一支教师队伍，是一支专门对党的方针政策进行理论阐释和宣传的力量。经过几十年的培养积淀，目前全国党校系统已经形成政治涵养高、理论素质强的师资队伍。二是各级党委领导班子成员。根据党内制度的要求，各级班子成员每年要到同级党校上党课，“每年领导干部讲课总课时，占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%”。[5]三是兼职教师。近年来，各地党校本着“不求所有、但为所用”的原则，选聘了一批政治立场坚定、政策理论水平高、擅长课堂传授的领导干部以及典型先进人物担任兼职教师。党校拥有这样一支理论与实践、资质与阅历紧密结合、强强联合组成的教学团队，其党性教育的效果不言而喻。

二、党校深化党性教育的内在逻辑

习近平总书记指出，“各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育……把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容”，[6]进一步明确了党校深化党性教育的内涵，据此可以梳理出党校深化党性教育的内在逻辑是理论逻辑与实践逻辑、历史逻辑与现实逻辑的紧密衔接、有机统一。

（一）理论逻辑：学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课

马克思主义是指导我们改造客观世界和主观世界的锐利思想武器。不了解、不熟悉马克思主义基本原理，就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。[2]因此，学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。[7]

1.马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义是我们党的指导思想，为中国发展指引方向。没有马克思主义的信仰支撑，共产主义的奋斗目标就是空中楼阁、无源之水。只有坚定马克思主义的理想信念，坚持马克思主义所指引的方向，才能坚持正确的政治方向，从而抵御各种错误思潮的侵蚀，避免犯颠覆性的错误。

2.学习马克思主义要掌握其理论思维。正确的理论思维是共产党人战胜各种风险和困难、不断前进的法宝。学习马克思主义理论需要掌握其中所蕴含的认识论、方法论以及世界观、价值观和人生观，这是我们做好一切工作的出发点，也是领导干部必须普遍掌握的看家本领。通过学习，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能切实增强政治自觉、理论自觉和行动自觉，做到对马克思主义真学、真懂、真信、真用。

3.理论武装的重中之重是新时代中国化的马克思主义。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国化的马克思主义。习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合新的时代条件和实践要求，坚持以党的基本理论为指导，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，对马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义理论作出了独创性贡献，实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的新飞跃。因此，党校紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展工作，在理论学习宣传的实践主体上成为了党性教育的排头兵。

（二）实践逻辑：把党章作为加强党性修养的根本标准

习近平总书记指出：“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。”[8]

1.党章是加强党性修养的根本遵循。党章开宗明义地用“两个先锋队”“三个代表”和“最高理想和最终目标”对党性作出了集中概括，昭示我们认真学习党章、严格落实党章既是党员应尽的义务，也是党员增强党性修养的“第一课”。党校把党章教育作为党性教育的重要组成部分，列为各个班次的必修课，推动了学员把学习党章作为加强党性锻炼的首选课，从而保证了学员在思想认识上尊崇党章，在言行举止上遵守党章。

2.党规党纪为党性修养立道德标准、树言行规范。准则、条例等党规党纪是党章的延伸和具体化，是在不同领域各有侧重地对全体党员的言行进行规范。习近平总书记在“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等讲话中反复强调共产党人要严守党规党纪，特别要学习好以下三部党规，这是锤炼党员党性、加强党内法规教育的重点。党校教育要重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和发展党员的先进性和纯洁性。与此同时，党校教育要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》，引导学员树立高尚的精神追求，筑牢思想道德防线。此外，党校教育要重点学习《中国共产党纪律处分条例》，强化学员的党纪意识，引导党员自觉运用党规党纪规范言行、守住底线。

（三）历史逻辑：历史是最好的教科书

“以史为鉴，可以知兴替。”中国共产党和中华人民共和国的历史是党性的生动体现，是党性的演绎史。[9]（P136）各级领导干部要认真学习党史、国史，要知史爱党、知史爱国。[10]

通过学习党史、国史，回顾我们党和国家走过的艰难岁月和辉煌历程，总结和汲取我们党和国家发展的历史经验，对坚持和发展中国特色社会主义、增强做好改革发展稳定各项工作的自觉性、实现中华民族伟大复兴十分必要。党的十八大以来，中央政治局多次就党史和国史进行了专题学习，为全体党员的学习教育作出了示范。党校要站在学习党史、国史是把党和国家各项事业继续推向前进的必修课的高度，注重加强引导学员对党史、国史进行学习，这既是党校培养干部的重要任务，也是提高党员干部素质的重要方式。

（四）现实逻辑：先进典型示范引领和反面典型警示教育

习近平总书记指出：“党性教育要注重发挥先进典型作用，多讲讲革命烈士和英雄人物的崇高风范，多讲讲焦裕禄、杨善洲、谷文昌等各条战线优秀干部的模范事迹，多请一些先进模范人物来现身说法，党员、干部可以请，普通群众中的先进模范也可以请。”[2]先进典型是中华民族的脊梁，他们的事迹、品格和精神是新时代奋斗者的价值追求，是激励广大党员奋勇前行的精神坐标和强大力量。党校利用自身的优势，通过报告会、访谈式教学或体验式教学等方式，在宣传先进典型方面可以发挥重要作用。同时，党校在实际工作中把反面典型的警示教育结合起来，可以提高党员打扫政治灰尘、净化思想灵魂、坚守党性修养的行动自觉。

三、构建党校深化党性教育的立体化网络

党校主要的培训对象是领导干部，决定了党校开展党性教育的方式方法是各级各类组织对党员进行教育的样板，具有示范导向性。这就要求党校必须从教学、科研、咨政、管理、服务等各环节、全领域入手，不断深化党性教育，构建起立体化网络，切实发挥党性教育的示范引领作用。

（一）教学、科研、咨政一体化推进

1.教学上凸显主课主业。作为党的事业的重要组成部分，党校在教学布局中必须把党的理论教育和党性教育作为主课主业。习近平总书记明确要求在党校工作中“党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效”。[2]为落实习近平总书记的指示精神，目前各级党校在课程设置中，党性教育课时量不低于各班次总课时量的20%。在党性教育的方式方法上，要进一步探索管用有效的教学方法，加大原著导读、案例式、模拟式、体验式等教学方法的使用力度。党校要加强党性教育学科教材建设，特别要加大对革命老前辈革命风范的研究，以进一步传承红色基因、弘扬革命精神。新时代，为实现“两个一百年”的奋斗目标，不少党员身先士卒、勇立潮头，这些先进典型、劳动模范是进行党性教育最鲜活的事例，各级党校要注重挖掘具有地方特色的先进典范，用身边的事教育身边的人，以进一步增强党性教育的针对性和实效性。

2.科研上凸显用学术讲政治。科研工作是为提高教学质量服务的。党校教学要凸显党性教育，为教学服务的科研工作也要紧紧围绕党性教育做文章。讲政治最根本的就是要讲党性，[5]在科研工作中体现党性的途径就是要“用学术讲政治”。一要继续夯实教师的基础理论和专业知识功底，进一步提高教师掌握学术原理、运用学术原理的本领。二要引导教师关注时事政治，及时把握党中央的方针政策和重大决策部署，在思想上始终与党中央保持高度一致。三要鼓励教师深入基层，注重调查研究，洞悉现实问题。要强调的是，在学术原理的运用上一定要学会活学活用，避免把学术原理僵化或生搬硬套，出现理论、现实“两张皮”的现象。

3.决策咨询上凸显为党委服务。党校决策咨询工作，应当聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展。党委的政策研究室、党史办等部门，社科研究机构、高校以及社会上的各类咨询公司和培训机构都具有智库的作用。但党校不同于一般的智库，党校姓党的立身之基决定了党校作为党委的重要组成部门必须为党委决策出谋划策，提供智力支持，当好参谋和助手。为此，党校的教师必须聚焦党中央和地方党委的方针政策、决策部署、重大理论、现实问题，用马克思主义基本原理和专业学术理论进行深入、细致的思考。

（二）学习、管理、服务全领域融入

领导干部不论职务高低、权力大小，到了党校就是普通学员，必须服从党校的各项规章制度。党校的党性教育要落实到学员身份管理等一系列的规章制度上，既要贯穿管理的全过程，更要贯穿管理的各领域。具体来说：一是在学习层面，要加强对学员的导学、促学、督学，确保用马克思主义科学理论武装学员的头脑，坚定学员的理想信念，做到真学、真信、真用。二是在管理层面，要严格学籍、考勤、考核等管理制度，在对学员进行管理时，要提高政治站位，站在党性强不强的角度看待学员的一言一行、一举一动。三是在组织层面，要充分发挥学员临时党支部的作用，组织学员开展政治学习和过党的组织生活，特别是要严肃党内政治生活，以此锤炼学员党性。四是在生活层面，要严格校规校纪。学员作息混乱、请客送礼、经营人脉等不正之风反映了学员的纪律意识、规矩意识不强，是缺乏党性原则的具体表现，必须坚决予以制止，不听劝阻的，要酌情予以处分。

（三）中央、地方与基层系统化协作

全国党校系统是一家。中央党校、省部级党校、市县级党校，再加上各行业系统党校以及数以万计的学员，为党校厚植了强大的组织优势和资源优势。党校必须利用好这些优势，加强中央、地方与基层的系统化协作，优化资源配置，以更好地推进各项工作。为此，自上而下，要加强业务指导，对教学科研、智库建设、师资培训和服务保障等各项工作进行指导和协调。同时，要对教材编写、学科建设、课题立项等工作进行指导跟进，提出改进意见和建议。[3]由下而上，各级党校要积极支持配合上级党校的指导和检查，要多请示、常汇报，多学习、勤沟通。要主动邀请上级党校调研指导工作，也可按专业对口的原则加强业务协作，集思广益，为党校更好地实现“三大作用”发挥系统化协作优势。