涉藏治安管理本土化人才培养实践——以四川警察学院为例

钟云华，张晨煜

（四川警察学院 四川泸州 646000）

一、问题的提出

习近平总书记指出“治国必治边，治边先稳藏”。藏不稳则国不安。藏区地处高原高寒和高山河谷区，气候条件及地理环境殊异，社会风俗习惯独特，宗教信仰浓厚，经济社会发展较为滞后，敌我斗争和个别领域社会矛盾较为突出，“达赖集团”等外部分裂势力对这些冲突因素的歪曲解释和放大利用，企图把当地社会矛盾尖锐化、政治化、国际化，藏区国家安全和社会稳定形势十分严峻。

藏区问题在本质上是意识形态问题，在藏区意识形态斗争中表现出来的种种问题和不足归根结底就是一个——人才问题。具体到藏区警务人才上，长期以来存在三个方面的突出问题：一是警力少且警务本土人才严重不足。藏区地广人稀，受编制影响，各地警力普遍存在紧张状况，5人以下（含辅警）的乡镇公安较为常见。2017年，笔者到S省A州HY县调研发现，该县派出所民警平均每人的管辖面积高达145平方公里，并且有50%左右的派出所民警来自非藏区。2019年，笔者到S省G州调研时了解到，该州交通警察平均每人要管辖近300公里道路，另外，G州也存在着本地民警比例明显偏低的现象，个别县本地民警占比不到40%。二是高素质的一线管理指挥人才较少。有研究者调查发现：截至2013年12月，四川省甘孜藏族自治州总警力中，大学本科及以上学历占22.1%，其中硕士仅6人，博士0人，四川省阿坝藏族羌族自治州现有总警力中，大学本科及以上学历占39.1%，其中硕士仅3人，博士0人[1]。三是招录难且队伍的稳定性差。2018年，G州BT县计划招录公安民警16人，但实际到岗仅仅2人。2013—2017年，G州LH县公安局正式在编民警流失率达16.2%。为了稳定藏区公安队伍，当地政府为工作调动设置了相对较高的条件，但政策的诸多限制仍然挡不住藏区警察的流失。针对藏区警务人才存在总量不足、专业素质不强、本土人才缺乏、非本土人才适应力不高且流失严重等突出问题，2008年以来，国家从编制、招录、培养及职业保障等多方面采取了一系列措施，特别是利用2008 年国家制定的“公安民警招录培养体制改革”政策，藏区开始在退役士兵中招录人民警察，录用后带编制到公安院校定向培养2年，毕业获得大学专科学历，然后到藏区工作，这一政策的实施，使藏区警察的数量和战斗力都得到了相当程度的加强。但是，由于招录的新民警主要来源于非藏区，大多数非藏区民警入职时就带有“先入编再调动”的想法，2014年以后，相当一部分民警陆续调离藏区，藏区警务人才培养及警察队伍稳定问题也日益凸显。

本土化人才主要是指能够运用专业知识关注并解决当地经济社会发展或行业自身的特殊问题的人才。在藏区警务工作中，本土化警务人才具有四个方面优势：一是熟悉当地的社情民情，拥有开展工作的先天性便利条件；二是熟悉藏区民族、风俗习惯、宗教信仰，文化融入度较高；三是能熟练地运用藏语与藏民交流，便于开展群众工作；四是习惯藏区恶劣的自然环境，具有良好的身体适应性，易于扎根藏区。因此，其工作效率与效果往往比非藏区民警好。郑友军教授的研究也发现，四川藏区民警在警察执行力呈现上，藏族警察在执行能动力、政策理解力、控制监督力、资源利用力方面优于汉族警察[2]。基于藏区特殊的地域环境、语言文化、民族宗教、社会治理、国家安全等因素对警务人才能力素质的特殊要求，为藏区培养更多更优秀的“下得去、留得住、干得好”的本土化警务人才是国家安全所系、党的事业所需、警察院校的职责所在。

二、本土化人才培养相关研究的简要述评

一般认为，本土化人才培养是指“充分利用社会资源，加强与社会单位的联合，着眼于人才的适用性，以深入改革教学内容和教学方式为抓手，以满足区域经济发展的实际需要和突出地方特色为培养目标，探索具有相关专业等多学科背景的复合型本土化人才培养模式。”[3]我们认为，本土化人才培养不仅仅是部分学者理解的生源本土化，更重要的是培养过程及培养结果的“本土化”，即实现培养对象具有运用专业知识关注并解决就业面向地区经济社会发展或行业自身的特殊问题能力，以及坚定的职业认同和献身特定区域职业志向。因此，本土化人才培养的核心要义包括四个方面：一是生源本土化，这是重要但对有些领域或者地区而言并非必要的前提条件；二是培养资源的本土化，这是实现本土化人才培养的基础和重要保障；三是精神文化的本土化，即培养对象对就业区域面向和行业面向具有认同感和融入度，主要解决“下得去”“留得住”的问题，这是本土化的核心所在；四是专业能力的本土适应性，主要解决“干得好”的问题。

随着我国经济社会的发展，新世纪以来，在偏远落后地区、民族地区以及农业技术、乡村医疗和乡村教育等领域，本土化人才短缺已经成为制约经济社会发展的瓶颈。2010年以来，以中等职业院校、民族地区普通高校为主体，对民族地区或者偏远落后地区的医务人员、经济管理人员、旅游管理人员、中小学教师等专门人才的本土化培养开展了一定的研究，公开发表学术论文近百篇，研究内容涉及本土化人才培养的内涵、本土化人才的优势及加强培养的重要性、本土化人才培养的课程体系建构、本土化人才培养的师资队伍建设、本土化人才培养的职业认同培养、本土化人才培养模式等等，探索形成了“9+3”中等职业人才培养模式、民族地区高层次技能型人才本土化培养模式等成果[4]。总体而言，对本土化人才培养问题的研究，在研究力量、成果数量、研究的持续性以及影响力上都还存在一定不足。

就藏区警务人才培养的研究而言，除四川警察学院外其他院校开展的相关研究极少。四川警察学院以“涉藏警务教师团队”——全国黄大年式教师团队为主，围绕“藏区社会稳定警务人才培养机制”“实战化导向的涉藏警务人才培养体系”“涉藏警务人才靶向培养”“涉藏警务硕士专业学位研究生培养”等问题展开了一系列的研究，完成调研报告10 余篇，获得省部级教研教改立项近10项，发表教研教改论文近30篇，形成了“2+2涉藏警务人才培养模式”“预案+再现：涉藏警务硕士专业学位研究生培养模式”等系列成果，获得省部级教学成果奖3项。藏区警务时空的“形塑”作用决定了藏区警务人才质量与规格的特殊性，进而决定了藏区警务人才培养具有特定性、专属性。在藏区警务人才本土化培养的研究上，全国及四川警察学院在这方面的研究都是很薄弱的，笔者以“本土化”并且“警务人才”为关键词，在CNKI进行检索，未检索到任何成果。从警务人才培养的现有研究看，并未有效解决涉藏警务人才与藏区警务时空的全面精准对接问题。

三、涉藏治安管理人才培养实践存在的问题及原因分析

公安院校中，培养涉藏治安管理人才的院校主要有中国人民公安大学、中国刑事警察学院等5所部属公安院校以及藏区地方公安院校。部属公安院校面向藏区招生数量有限，加之“本土化”培养资源短缺，在涉藏警务人才培养认识、精力和投入上都相对不足，存在或者采取无差别培养政策，或者客观上存在着无差别培养的问题。地方公安院校，除西藏警官高等专科学校外，其他院校都或多或少存在“一般化”培养的问题。以四川为例，上个世纪80、90年代，凉山人民警察学校作为培养民族地区民警的主力军，每年面向四川藏区定向招录，毕业后定向分配。上个世纪90年代末，随着国家教育体制改革，中专院校逐步停办，高校定向招生政策逐步取消，加之，高校毕业生的就业政策调整为自主择业为主。直接导致涉藏警务人才培养出现以下两个问题：

一方面，招生生源无法满足本土化人才培养需求，藏区生源少直接冲击本土化人才培养的目标。笔者统计四川警察学院2008—2014 年招生情况发现，7 年间，学院在四川藏区招录的本科学生总数不到120人，约占在川招生本科生总数0.9%。尤其突出的是，2015年公安院校招录培养体制改革后，这一比例进一步下降，2015年，学院首批涉藏治安管理方向招录的50名学生中，仅有7名西藏籍藏族学生，余下43 名均为四川籍非藏族学生，无甘孜、阿坝两州生源；2016 年招录的50名学生全为四川籍，仅有1 名阿坝州藏族学生。究其原因，主要是四川藏区教育资源严重匮乏，与内地丰富的教育资源形成鲜明对照，无法为藏区经济社会发展提供有力的人才支撑[5]，即便相较于四川其它民族地区也存在一定距离，教育资源的差距直接影响到区域的教育质量。基础教育质量差，导致四川藏区的高三学子很难通过高考统招考入四川警察学院。此外，2016 年以后每年学院有10 个普通民族预科招生名额，面向四川三州两区十七县的少数民族考生，而历年的招生情况反映出甘孜、阿坝两州的藏族考生极难从与其它一州两区十七县的考生竞争中脱颖而出。因此，四川藏区的基础教育现状决定了在原有招录模式下很难实现涉藏治安管理人才的生源本土化。

另一方面，人才培养模式无法满足本土化人才培养需求。长期以来，四川警察学院充分利用自身所处的区位优势，立足国家安全和社会稳定战略需求，培养了一大批涉藏警务人才。但在涉藏警务人才本土化培养上，在2015年之前进展较为缓慢，具体表现在四个方面：一是师资力量储备不充分。了解藏区民族、宗教、社会发展现状特别是熟悉藏区公安业务工作的师资力量较为薄弱，与藏区公安机关的联系、交流、合作不够，没有真正形成对接本土的人才培养共同体；二是教学资源建设相对滞后。在确定开展涉藏治安管理警务人才培养之前，相关教学系部都围绕涉藏警务开展了一定的资料建设工作，但资料相对分散，也未针对特定课程方向进行深度研究，因此在教材研发、教学资源特别是教学案例资源收集等方面的建设工作无法满足人才培养需要；三是缺乏对接藏区警务时空的本土化实践教学基地。由于藏区公安业务工作具有一定的特殊性，整体发展水平也与其他地市存在一定差距，再加藏区地理、气候条件相对艰苦，此前四川警察学院在省内大力建设实践教学基地时并未在藏区考虑选点①。而非藏区实践教学基地在人才培养上难以满足对接藏区警务时空的要求；四是人才培养模式对实战化能力要求落实不够。公安工作的行业属性决定了警务人才在实战能力上的高要求，但一直以来公安院校的教育与公安实战部门具体实践之间的脱节是一个普遍性问题，乃至学校讲授的公安执法规范与现实公安工作之间存在严重冲突等问题[6]。2016 年，时任公安部长郭声琨同志在对第二届全国公安院校教学技能大赛的批示中强调“全国公安院校要注重面向实战、服务实战、融入实战,切实把实战化要求、战斗力标准贯彻到教育教学全过程,完善“教、学、练、战”一体化培养模式,促进专业教学与警务实战“零距离”无缝衔接。”[7]反观四川警察学院涉藏治安管理警务人才培养，在师资培养、课程体系、教学设计、实验实训、实践教学等方面，都在一定程度上存在实战化要求不高和实战能力培养不足的问题。

四、强化涉藏治安管理人才本土化培养的实践路径

2015年9月，四川警察学院第一届治安学专业（涉藏治安管理方向）学生50人入学开启了涉藏治安管理本科层次人才本土化培养工作新篇章。2016年，通过积极从政策争取，涉藏治安管理方向通过面向藏区招收藏文一类模式本科预科生形式，全面实现了生源本土化。5年来，按照“培养资源根植本土、为国维安嵌入能力、值守藏区融入价值”的总体思路，不断深化藏区警务时空与警务人才能力素质生成间的内在规律认识，全面厘清涉藏治安管理方向人才培养规格与能力标准，提出“有志向、有立场、有担当、有能力、有修为、有情怀”的“六有”人才培养目标，通过全力夯实专业教学资源建设、与四川民族学院联合培养、到“深藏区”建立实习基地、与藏区公安机关形成人才培养共同体等一系列措施，建构了本土化藏区警务人才培养的课程及教学体系、多元融合联动育人体系、人才培养保障及质量监控体系，初步形成了本土化藏区警务人才培养模式。

（一）项目化为抓手夯实专业建设基础

1.以人才培养方案修（制）订为抓手，全面厘清人才培养规格与能力标准。根据学院《关于修（制）订本科专业人才培养方案（2015版）的指导意见》，以藏区基层一线治安民警岗位能力需求为主导，以治安防控基础能力、治安防控核心能力、治安防控拓展能力三大能力培养为主线，在与藏区公安机关多次会商基础上，建构起充分满足藏区警务时空需求的专业基础课程、专业核心课程、专业选修课程体系，特设涉藏课程模块，按照知识、素质、能力三个维度重构了涉藏治安管理方向专业课程矩阵，确保《治安学（涉藏治安管理方向）本科专业人才培养方案（2015版）》的科学性和人才培养的精准性，为涉藏治安管理人才培养规格达成奠定了坚实基础。在平稳运行5年后，治安系抓住2020版本科专业人才培养方案修订契机，围绕能力达成导向下的涉藏知识与治安业务能力契合度这一问题，对课程模块进行了进一步优化与完善，人才培养基础更加巩固。

2.以专业课程教材研发为抓手，全力夯实“本土化”教学资源建设。教材建设是专业建设的重要内容，是人才培养中一项十分重要的基础性工作。为长远谋划、扎实推进治安学专业（涉藏治安管理方向）教学研究与人才培养工作，2015年12月，学院立项组织研发《藏区寺庙治安管理》《藏区社会安全事件应对》《藏区社会治安防控体系》等8部涉藏治安管理（方向）专业课程教材。教材研发中，坚持突出藏区元素、突出实战操作、协同创新的定位，吸纳17名藏区警务实战专家和一线民警参与教材编写，充分贯彻了走进藏区一线、总结藏区警务特点、服务藏区实战需要的总体要求。实行“编写大纲双论证”“编写内容两审读”“双主编制”等五项制度。2018年6月，教材研发工作全面完成，各方评价好。另外，针对藏区警务活动的语言需求特征和人才培养规格中对藏语言沟通能力的要求，组织研发了《藏汉双语警务会话》教材。结合教材建设，治安系主动开展了专业课程教学资源建设、涉藏警务资料库建设、涉藏警务典型案例样本库建设等工作，配合图书馆推进藏文献信息资源中心建设。这些工作的扎实推进，全面夯实了专业教学资源建设。

3.以涉藏警务实践教学基地建设为抓手，全面推进“本土化”教学团队建设。为突出涉藏警务人才实战能力培养，2017年学院在甘孜州康定市公安局建立实践教学基地，治安系依托学院涉藏警务实践教学基地建设项目，通过专业课教师定期深入基层、深入藏区挂职锻炼、实践、调研，藏区公安机关业务骨干到校任教，打通了学院骨干教师与藏区公安机关骨干民警双向交流通道。五年来，治安系抓好论证规划，加强沟通协调，先后40余人次到藏区调研，有计划地派出5名教师到藏区挂职锻炼，接受2名来自藏区的骨干民警到系上任教。同时，通过多种途径选聘了7名具有较高藏学研究造诣或丰富藏区公安工作经验的专家担任特聘教授。经过长期的培养和积累，学院已形成一支由长期从事反分裂斗争研究与教学的“双师型”实战化涉藏警务教师队伍。2018年，“涉藏警务教师团队”被教育部授予全国“黄大年式教师团队”称号，为培养高质量藏区警务人才提供了强大的师资力量。

4.以校校合作育人为载体，大力强化藏区本土资源的育人效用。基于藏区警务时空的特殊性，藏区警务人才必须具备一定的藏传佛教文化知识、正确的民族观念和一定的藏语言交流能力。为实现这些素养与能力的培养，学院通过与地处藏区的四川民族学院联合办学，建立了深度协作的人才培养共同体。把藏文一类模式本科预科生的一年预科学习和涉藏治安管理本科学生第六学期教学放在四川民族学院，利用四川民族学院浓厚的藏文化氛围、丰富的藏学图书资源和强大的涉藏师资力量，有效达成了藏语文、民族宗教政策、藏族历史与文化等课程的培养目标，创新了利用本土资源培养本土人才的警务人才培养模式。

（二）多平台为依托打牢学警守藏固边志向

基于涉藏治安管理人才的区域面向和行业面，治安系把奉献担当刚毅为核心的高原雄鹰精神培育作为涉藏警务人才培养的重中之重，把“志在高原，固守藏区，献身使命”的灵魂塑造融入学生的学习训练、第二课堂活动、日常生活等各个环节，取得了较好的育人成效。

1.把“为国维安，志在雪域高原”主题教育贯穿于学业指导活动始终。涉藏警务人才培养服务于国家治边稳藏战略，人才培养方案制定、教学实施、人才培养质量评价等工作都必须牢牢把握这一初心和使命。为了保证人才培养实践不跑偏、不走调，治安系在全面做好人才培养方案制定、教学平台建设、教学资源建设、教学质量监控等工作外，特别重视学业指导工作，按照“政治过硬、专业过硬、修为过硬”的原则，给涉藏治安管理方向区队配备了4名“会藏为藏懂藏尊藏”的学业指导老师。这些教师在学业指导中坚决落实系部对涉藏区队学业指导的各项要求，坚定地把“为国维安，志在雪域高原”主题教育贯穿于学业指导活动始终，帮助学生提升了对国家安全战略的认识，筑牢了献身反分维稳事业的使命。

2.把“大美藏区，成就传奇人生”主题宣讲贯穿于就业引导活动始终。人才培养过程中，治安系充分利用各种机会和条件，加强就业方向引导，先后邀请甘孜州公安局、阿坝州公安局局领导、实战专家围绕四川藏区发展新成就、藏区文化及非遗项目、红军长征在藏区以及四川藏区公安光荣历史等主题进行宣讲和展演。涉藏警务教研室策划实施了“到藏区历练青春”“向红军走过的草原挺进”等专题活动。同时，治安系还配合学院招生就业处策划实施了2017年甘孜州公安局到校专题宣传活动。通过这些活动，让“风光大美天成、文化厚重古朴、生态资源富集、前景无限美好”的四川藏区特质内化于学生心灵，激发了学生对大美、神秘、圣洁藏区的向往，点燃了到藏区干事创业的青春梦想。

3.把“融入藏族群众心灵生活”主题思想贯穿于社团辅导活动始终。以涉藏治安管理方向区队学生为主体，治安系教师指导学生成立了“四川警察学院藏族文化研究学习会”学生社团。社团活动紧紧围绕“融入藏族群众心灵生活”这一主题思想，通过开展藏语藏俗传习、藏传佛教及藏文化研习、藏民族心理性格研究、藏区警务研讨以及藏区风土人情考察等社团活动，增进了学生对藏族文化、藏区历史地理、藏族同胞心理的了解认知，增加了学生与藏区群众的交流机会，初步实现了融入藏族群众心灵生活，进一步铸牢了献身藏区、融入藏区的信念，帮助学生解决了服务藏区民众的语言关、文化关、心理关。

（三）以忠诚为核心培育时代新警修为

治安系按照原学院党委书记张光华同志提出的“根在政治、严在纪律、赢在思政”的育人要求[8]，将政治第一的育人理念贯穿于整个教育过程中，着眼于学生政治素养、人文修养、职业道德和社会责任感等全方位的培养塑造，确保涉藏治安学（治安管理方向）学生有立场、有修为、有情怀。

1.融入“大思政育人体系”，强化学生的政治修为。涉藏治安管理人才服务于国家治边稳藏战略，区域及岗位面向是藏区反分维稳基层一线，这对警务人才的政治性提出了更高的要求。人才培养过程中，主动融入学院“大思政育人体系”，借学生赴四川民族学院学习之机带领学生到泸定桥开展“长征精神代代传”“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，将思想政治工作贯穿于人才培养全过程。在专业课程教学中，引入献身藏区的英雄毕业生蒲东升、蔡松松等先进典型案例，有意识地强化学生扎根雪域高原的政治自觉；在日常管理中，通过宣传藏区公安在隐蔽战线上种种“血与火”的考验不断强化“为国维安”的政治立场；在实战训练中，通过选树身边先进典型不断强化忠诚担当精神培育。通过一系列的大思政育人工作，学生牢固树立了“对党忠诚”的政治修为和“服务人民”的价值取向。

2.践行以文化警，提升学生的人文修养。警务工作在本质上是一种服务工作，在服务群众的过程中应具有充分的人文关怀。在人才培养过程中，需要提升学生的人文修养。在教学组织实施过程中，学院通过多种形式引入科普知识、科技前沿知识、国学经典、民族历史文化、传统道德修养等教育内容，深度挖掘传统文化与警察修为养育的契合点，不断探索现代科技与时代新警塑造的共通性，通过“国学经典”专题讲座、“警察科技日”活动、“读书之星”评选等活动，增强学生的科学素养和人文修养。

3.践行民族团结，培养学生的家国情怀。藏区公安民警在开展警务活动时应承担起宣传党的民族理论和民族政策，促进民族团结的职责。从人才培养的角度讲，要让学生认识到“家国同构”是以民族为联结纽带，群体的认同经由“家族-民族-国族（国家）”的路径不断延展、升华。通过组织不同民族学生多样的交流互动互助、藏区社会实践和警务实习活动增进学生对不同民族历史文化的了解认知，正确对待民族风俗习惯的差异，尊重民族风俗礼仪，强化民族认同和国家认同。

（四）以实战化为导向强化职业对应能力和岗位适应能力培养

公安院校的生命力在于坚持职业化导向，坚持职业化必然要求实战化教学，实战化教学要求以岗位需求为导向、以工作任务为牵引组织教学。藏区危害国家安全及危害社会治安犯罪形态的多样化和警务时空的独特性，要求涉藏警务人才培养必须更加突出实战化。

1.构建复合递进的实践教学体系。为克服实践教学“供给方式单一刻板，相互脱节”问题[9]，根据实战化教学的总体设计，人才培养中始终把对接藏区警务实战能力培养放在核心地位，把“紧跟警务前沿，紧贴藏区实战”作为课程体系建设、教学实施、专业核心课程持续改进以及人才培养质量评价的第一标准。构建了“岗位适应+预案演练+专业实习+创新实践”的实践教学体系，强化过程考核设计和质量监控机制建设，通过实战专家讲战例、实战教官带实习、警务预案共编写、综合实训双考核（校内教师和实战教官共同考核）、毕业论文双导师（专业教师和基地教官共同指导）等措施，提高专业教学训练的实战性和实效性。

2.大力推行“实情实景实兵实操”为样本的实战化教学。警察工作是一种在对抗状态下寻求平衡支点的随机性很强、风险性很高的专门工作。涉藏治安管理专业人才培养过程中，凡涉及技能、技巧操作类型的课程，广泛采用案例教学、情景教学、预案演练等教学方法，依托来自藏区公安一线实战案例，从案情导入、情境架构入手，通过响定作业、过程推演、角色扮演、实战对抗、工作预案编写等形式，实施“实情实景实兵实操”为样本的实战化教学，使课堂教学从内容到方法都为学生提供了对话、沟通、质疑、尝试、表现和交流的平台，利用实情实景再现，通过岗位实操演练，锻炼学生的综合分析能力，培养学生面对藏区维稳和严峻的反分裂形势必须具备的沟通协调、治安管控、快速反应、现场处置、情报研判、组织指挥等实战能力[10]。

3.以警务科研为抓手，推动教学内容实战化。专业教师只有通过深入藏区基层一线，深刻把握藏区社会发展特定时空与藏区安全和社会治安的内在关联，才能提高教学水平，才能推动教学内容实战化。在藏区治安管理人才培养过程中，按照“结合教学搞科研、以科研促教学教改”的思路，坚持不懈地抓好抓实专业教师警务科研工作。5年来，涉藏治安管理专业教师先后有5名教师到藏区挂职锻炼，40余人次到藏区调研，主持各类涉藏课题近20项（其中国家社科基金项目1项），发表了相关学术论文40余篇，研发专业课程教材8部，撰写调研报告、政策咨询10余份，并及时把警务实践新认知和警务科研新成果融入课堂教学活动中，有效地推动了教学内容实战化。

4.以人岗适应为标准，突出岗位适应能力培育。我国藏区处于特定的自然和社会时空——高原、民族、宗教。藏区治安管理正是在这种特定自然环境和特定社会生态中开展。应充分考虑藏区社会发展时空对藏区人才培养的“形塑”作用，把培养与藏区“水土”相符的警务专才作为人才培养的重要标准。人才培养中，把有一定的藏文化底蕴、民族宗教政策水平高、藏语言表达能力强、法律功底较为深厚——即岗位适应能力作为人才培养的重要标准，通过开设《藏语文》《藏族历史与文化》《民族与宗教政策》《藏族习惯法》等课程或知识模块，通过“进藏家、知藏情”等实践教学活动以及“教藏语、传藏俗”等第二课堂活动，把对接藏区社会时空贯穿人才培养全过程，让学生具备民族、宗教及藏文化、藏语言等方面的系统知识及较强的岗位适应能力。

5年来，涉藏治安管理人才本土化培养成效不断显现，涉藏治安管理方向的学生共有140余人次受到表彰奖励，涉藏治安管理区队学生申报的“藏汉双语警务会话手册”等3个项目立项为国家级大学生创新创业训练计划项目；申报的《基于国家安全战略的藏区治安管理本土化人才培养改革与实践》项目2017年获四川警察学院教学成果一等奖，申报的《服务国家反分裂战略，突出实战化导向的涉藏警务人才培养体系建构与实践》项目2018年获四川省高等教育教学成果一等奖。

[注释]：

①四川警察学院2012年开始招录涉藏警务专业学位硕士研究生，同年在甘孜州公安局建立了涉藏警务专业学位硕士研究生实践教学基地，但该基地只承担研究生实践教学任务。2013年，四川警察学院依托四川省卓越法律人才培养项目，在阿坝州小金县建立了实践教学基地，针对法学专业“卓越人才班”开展实践教学。因此，严格意义上讲，2017年以前四川警察学院并未在藏区建立公安类本科学生实践教学基地。