《古田会议决议》对党的政治建设的理论贡献及现实启示

（河南理工大学 马克思主义学院，河南 焦作 454000）

政治建设是政党的根本性建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对党内出现的腐败问题、“软骨病”问题、脱离群众问题等开展了一系列全面从严治党的理论和实践活动，明确“党的政治建设是一个永恒命题”[1]（P.5），出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，提出要从政治上根本解决党的建设问题。回顾历史，以古鉴今。今天我们重温毛泽东为1929 年12月在福建上杭县古田村召开的红军第九次党的代表大会起草并获会议通过的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》（简称《古田会议决议》，下文称《决议》）具有重要的时代价值。《决议》包括八个方面，主要总结了毛泽东、朱德建立井冈山革命根据地以来，党和红军中存在着浓厚的非无产阶级思想，诸如：脱离群众、组织涣散、作风不端等不良表现，同时进行了具体调查分析，提出很多切实可行的解决办法，制定一系列原则制度，其中关于坚定政治信仰、站稳政治立场、严肃党内政治生活和防范党的政治风险等思想，对于新时代推进全面从严治党，加强党的政治建设仍然具有重要的理论贡献及现实启示。

一、加强党的政治信仰教育，坚定正确的政治方向，建设马克思主义政党

政治信仰是政党的灵魂，它决定党前进的方向，对党的政治建设具有指南针作用。毛泽东曾经将其比喻为“旗子”，指出：“主义譬如一面旗子，旗子立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。”[2]（P.54）为此，1921 年中国共产党建立时，就确立了党的无产阶级性质，通过了党的纲领是为实现共产主义而奋斗，为党树立起了科学的政治信仰，从而指明了正确的政治方向。

然而，1927 年大革命失败后，蒋介石反革命集团的血腥屠杀，以及党自身的“不断革命论”遭受的挫折，促使我党转移到农村建立革命根据地。在此期间，革命形势处于低潮，这就有了中国的红色政权为什么存在的疑问，有的人开始对革命理想产生怀疑。为此，毛泽东写了文章《中国的红色政权为什么能够存在？》，继而分析了党和红军的问题，指出“四军党内显然有一种建立于农民、游民、小资产阶级之上的不正确的思想”[3]（P.74），而这种非无产阶级思想显然不利于革命前途，甚至会迷失党的正确政治方向，造成担负不起来“中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务”[3]（P.78）。为此，针对党内存在的思想不纯洁问题，《决议》提出了加强党内教育，要与各种不正确思想作斗争，提高党员干部的政治水平，坚定无产阶级思想，朝着共产主义的政治方向前进，使党和红军从此有了灵魂。

可见，《决议》关于加强马克思主义理论教育，强化党员干部的理想信念，坚定走社会主义道路，实现党的伟大目标的这一做法是成功的，开创了思想建党的先河，是加强党的政治建设的重要武器。正如习近平所说：“对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，是共产党人精神上的‘钙’。”[4]（P.2）可见政治信仰教育无比重要，是党的政治建设的主心骨和内在驱动力。因此，新时代必须加强党的政治信仰教育，坚定正确的政治方向，这样才能确保党始终成为具有马克思主义信念的政党。为此，必须实现马克思主义理论教育的常态化、制度化，建立必要考核机制，通过各种途径和方式宣传马克思主义理论，讲清党史，回顾初心，牢记使命，始终坚定马克思主义信仰。

二、坚守人民立场，牢记为人民服务的宗旨，紧扣民心这个最大的政治

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出共产党人是为绝大多数人谋利益，代表着绝大多数人的利益[5]（P.41）。列宁更深入地阐述了密切联系群众的重要性，他指出：“我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党，善于领导这些群众的党”[6]（P.225），并且他认为政权的巩固与否取决于“人民群众”。中国共产党作为马克思主义政党，坚持唯物史观的基本原理，坚信人民群众是历史的创造者和推动者。因此，中国共产党是以人民为根基，并为人民谋利益的政党，从政治上确立以人民为中心的政治立场是理所当然的。

然而，党对坚持人民群众政治立场的认识也经历过一段曲折历程。大革命时期党忽视农民力量，对农民运动持“应该制止这种过火的行为”的态度，最终致使大革命因缺乏群众基础而失败。为此毛泽东作了《中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》，充分肯定了农民阶级在革命中的重要性。之后，毛泽东提出了工农武装割据的思想，指出党的革命斗争要有很好的群众基础，“群众是广大而且革命的”[3]（P.55），要充分发动群众的力量。为此，毛泽东在总结党的战术经验时指出，党所取得胜利的诀窍就是依靠群众的游击战术，因此“群众斗争的发展是一天天扩大的，任何强大的敌力是奈何我们不得的”[3]（P.56）。而党内持单纯军事主义思想的人却认为红军的任务主要就是打仗，反对发动群众，这种观点发展势必形成“走到脱离群众、以军队控制政权、离开无产阶级领导的危险”[3]（P.79）。为此，《决议》指出，红军的主要任务绝不是单纯打仗，而是为了“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”[3]（P.79），体现了党和红军的初心使命是为了群众。而针对“过分相信军事力量，而不相信人民群众力量”[3]（P.80）的错误倾向，毛泽东提出了“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”[3]（P.80），我党制定的一系列联系群众的举措并且成功实施，充分体现了党一切为了群众和一切依靠群众的群众路线。因此，坚持党的群众路线成为党和红军的政治根基，成为党和红军发展壮大的坚实基础。

《决议》关于党和红军密切联系群众的思想，对新时代加强党的政治建设仍然具有启示意义，即要继续坚持走群众路线，守护“为了人民”的初心和使命，因为这是“政治的关键”，是党和政权的力量源泉。为此，新时代我们要继续发扬群众路线这个党的传家宝，密切联系群众，同时坚决反对“四风”，加大反腐败力度，与人民群众同舟共济，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为政策执行好坏的标准，紧扣民心这个最大的政治，始终牢固树立为人民服务的宗旨和理念。

三、严肃党内政治生活，净化党内政治生态，保持党的先进性和纯洁性

严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是党保持旺盛生命力，提高党的战斗力、凝聚力的重要手段，是党的政治建设的基础性工作。严肃党内政治生活是党的优良传统。马克思、恩格斯和列宁虽然没有明确提出过党内政治生活的概念，但是却为了解决党内问题进行了民主集中制、严格入党标准以及批评和自我批评等方面的论述，为党开展党内政治生活积累了重要理论基础。

《决议》最早提出了使党内的生活都政治化、科学化的命题[3]（P.84），并且针对党内政治生活的一些问题提出了具体规范。其一，《决议》针对党内的极端民主化错误思想，提出了“厉行集中指导下的民主生活”[3]（P.81）的组织原则。此前，党的五大提出了党的组织原则是民主集中制，但是缺乏具体的建设要求，而且由于缺乏对这个制度的宣传和教育，再加上一些党员群众头脑中的封建专制落后思想的影响，民主集中制未能发挥真正的作用。因此，针对这个问题，《决议》具体阐述了民主集中制的路线和实施要求。其二，《决议》还严格规定了入党具体标准，提出了五个条件。此前，党的六大对入党条件规定为：“凡承认共产国际和本党党纲及党章，加入党的组织之一，在其中积极工作，服从共产国际和本党一切决议案且经常缴纳党费者，均得为本党党员。”[7]（P.81）但是这一规定并没有具体标准。因此，井冈山革命根据地时期党实行了严格限制党员成分、党组织重新登记等举措，对于纯洁党的肌体发挥了重大作用。直到古田会议召开关于入党的具体标准才明确规定。其三，《决议》还强调了“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器”[3]（P.82），同时提出批评内容要注意客观、政治。这些具体规范为严肃党内政治生活提供了基本遵循，为以后党的政治建设奠定了方法论基础，从此党的建设开始逐步规范化、科学化，党的队伍不断发展壮大。

《决议》关于严肃党内政治生活提出的实行民主集中制、严格入党标准和开展党内批评等举措，对于加强党的政治建设、净化政治生态具有重要的方法论意义，时至今日仍然是党的重要法宝。新时代，我们必须继承和发扬关于严肃党内政治生活的思想，加强党的建设，特别是重视发挥民主集中制的优良传统，建立健全规章制度并坚决执行。同时，严格入党程序，做到严格考察，并且认真加强党员教育，做到思想上入党。领导干部要以身作则，积极发挥以上率下作用，主动开展批评和自我批评，用好这两个斗争和防御的“牛角”。

四、发扬斗争精神，防范党的政治风险，确保党的政治安全

风险，即在特定环境、特定时间段发生损失的可能性。而政治风险则是指可能存在的危及政党存在和发展的各种政治要素的综合，包括内源性风险和外源性风险两种，这对于任何政党来说都是必须要面对和解决的重大问题。因此防范党的政治风险，是加强党的政治建设的重要任务。

前途是光明的，道路是曲折的。中国共产党人以马克思主义为指导思想，向帝国主义、封建主义和官僚主义等反动、腐朽势力作斗争，带领中国人民不断走向伟大胜利。然而，改造客观世界的过程并不是一帆风顺的。在建党之初，党面临各种政治风险，如国民党反革命的迫害，党内叛徒的出卖等，这些都对党的革命事业造成了巨大损失。因此，这样的现实需要形成了党防范政治风险思想。毛泽东对防范党的政治风险敢于担当、敢于斗争，对党的发展壮大贡献巨大。井冈山革命斗争时期，党内成分复杂以及各种环境因素的影响，导致党内出现了各种非无产阶级思想，如单纯军事主义、极端民主化、党内批评抓小放大等问题，这些错误思想不解决就有“离开无产阶级革命立场的危险”[3]（P.74）“离开无产阶级领导的危险”[3]（P.79），甚至造成使党分裂、前途渺茫的结局。为此，毛泽东指出“我们必须和这种思想（主要的是思想问题，其余是小节）斗争，去克服这种思想”[3]（P.74）。他本人坚持不懈地发扬斗争精神，在红四军党的七次代表大会上发言表示要克服党内存在的非无产阶级思想，这个观点并没有被参会同志采纳。他以大局为重，敢于担当，为了克服党内的错误思想，他首先着重从理论上铲除这种思想，采取实事求是的共产主义者的态度，通过调查研究召开干部座谈会、农民座谈会以及红四军的思想教育活动等，收集材料、思考总结，从历史和环境两个角度弄清错误思想产生的原因，分别提出政治风险的表现形式和解决办法，最终把这些内容写进《古田会议决议》。

毛泽东关于防范党的政治风险提出的发扬斗争精神、增强理论本领、开展调查研究等举措，对于当下加强党的政治建设仍然具有重要意义。习近平在十九届中央政治局第六次集体学习时强调，防范党的政治风险“要增强斗争精神，敢于斗争、敢于亮剑”[8]（P.9）。矛盾是事物发展运动的内在规律，有矛盾就要斗争，没有斗争就没有进步。新时代，我们必须发扬斗争精神，同时锻炼自身，提高斗争本领，特别是提高自身的理论本领，学好马克思主义经典著作，坚持实事求是的科学态度，站稳党性和人民性立场，坚定正确的政治方向，积极投身实践，用好调查研究这个重要方法，对一切危害党和人民利益、阻碍实现中华民族伟大复兴的风险挑战，敢于斗争，敢于亮剑。

2014 年10 月，全军政治工作会议在古田召开，习近平发表了重要讲话，提出了要发扬“新古田会议”精神，强化军队政治建设。新时代，加强党的政治建设，仍然要汲取《古田会议决议》中的政治智慧和思想基因，让古田精神永放光芒。