论民族院校大学生思想政治教育改革创新的五大着力点

汪 斌 彭 凯 郭 红

(四川师范大学，四川成都 610068；中南财经政法大学，湖北武汉 430073；四川工商学院，四川成都 611745)

习近平总书记在全国高校思想政治工作会上强调：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”[1]这为进一步加强和改进高校思想政治工作提供了根本遵循。中共教育部党组印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出要构建高校思想政治工作“十大”育人体系，使广大教育工作者更加明确了推进高校思想政治工作改革创新的着力点。民族院校大学生绝大多数是少数民族或来自民族地区，因长期受经济、社会以及文化等综合因素影响，决定了我国民族院校大学生思想政治教育具有特殊性与系统性。对此，要遵循学生成长规律，找准着力点和突破口，特别是在课程育人、实践育人、文化育人、网络育人、资助育人五个方面下足功夫，以期推动民族院校大学生思想政治教育的改革创新。

一、课程育人:坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想的教育上下功夫

高校思想政治理论课(以下均简称“思政课”)作为对大学生系统进行马克思主义理论教育的主渠道和主阵地，体现了社会主义大学的本质要求，是落实立德树人根本任务的灵魂课程。“马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展”[2]，我们党经过长期实践探索，形成了马克思主义中国化的最新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。民族院校承担着引导少数民族大学生坚定不移地走中国特色社会主义道路的重要使命，思政课不能被削弱，而应该加强。要全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。就课程育人这一着力点来讲，应做到以下三个方面：

首先，要抓好马克思主义学院建设，提升课程育人的支撑水平。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》指出“重点建设一批有示范影响的马克思主义学院”[3]，从巩固马克思主义在意识形态主导地位的战略高度强调了马克思主义学院建设的重要性。当前，部分民族院校马克思主义学院还存在建设不够规范、学术话语影响力不强等问题。民族院校党委要旗帜鲜明地坚持“马院姓马、在马言马”办学原则，更好地发挥固本培元作用。学校要在资源配置、条件保障、师资队伍建设等方面给予马克思主义学院重点支持，着力解决马克思主义学科建设发展中的重大核心问题，努力把马克思主义学院建设成为全校思政课的坚强战斗堡垒。

其次，要抓好思政课教师队伍建设，提升教书育人水平。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”[4]当前民族院校普遍存在思政课师生比达不到1：350的要求，严重影响了思想政治教育成效。一方面，民族院校思政课教师要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，做到政治可靠，使讲信仰的人先有信仰；要有崇高的道德情操，注重在春风化雨、润物无声中为少数民族大学生埋下真善美的种子和“扣好人生第一粒扣子”；另一方面，民族院校要精心培育马克思主义理论学科带头人和领军人物，带动思政课教师队伍建设向专业化积极迈进；要改革完善评价体系和激励机制，提高思政课教师“爱教”“乐教”“善教”的积极性与主动性，助力其不断实现自我超越。

最后，要抓好课堂教学改革，增强大学生思政课的获得感。要力图使大学生努力从思政课中获得理论知识习得的满足感、情感体验的共鸣感、坚定理想信念的充实感和行为习惯养成的成就感[5]。习近平总书记强调：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足大学生成长发展需求和期待。”[6]因此，思政课教学必须要重视内容和方法改革。第一，思政课要充分考虑少数民族大学生的特点，实现以教师为中心向以学生为中心转化、以理论灌输向渗透教育转化，寓教于乐、寓教于学；第二，要敢于直面少数民族大学生关切的民族问题、宗教问题和社会问题，及时准确地向他们解答疑惑、廓清迷雾，培养其社会观察能力和分析能力；第三，要善于运用现代信息技术拓展思政课教学手段和开发教学资源，满足少数民族大学生求新求变的心理需要，进而使其在思政课教学中汲取到更多更好的养分。

二、实践育人：坚持在培养新时代的奋进者、开拓者、奉献者上下功夫

实践出真知，只有实践才能赋予知识彻底的意义。习近平总书记勉励青年大学生要“勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为祖国建设的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦奉献智慧和力量。”[6]少数民族大学生进入学校接受高等教育，自身理论素质能得到大幅提高，未来会成为民族地区经济社会文化等领域建设的中坚力量。因此，要鼓励少数民族大学生积极投身社会实践，引导其深入践行“爱国、励志、求真、力行”要求，这是民族院校大学生思想政治教育改革创新的题中之义。展开来讲，实践育人主要包含以下三个方面的内容：

一是要树立实践育人的先进理念。首先，要树立“以人为本”理念。“以人为本”的理念就是以大学生为中心开展实践活动，这就要处理好主体与主导关系，最大限度激发少数民族大学生的内生动力，变被动参与接受为自我设计、自我管理、自我发展；其次，要坚持协同合作理念。少数民族大学生实践育人工作是一项长期、复杂、系统的工程，落地的关键是要建立实践育人共同体机制。民族院校要充分发挥人才优势和智慧优势，深化校企、校地、校校合作，建立相对稳定的大学生社会实践基地，形成实践育人合力；最后，要坚持融合发展理念。实践育人涵盖了教学实践、军政训练、勤工助学、志愿服务等具体形式，要健全高校内部融合机制，努力实现第一课堂与第二课堂、政治理论学习与社会实践的深度融合。

二是要创新实践育人内容。“思想政治教育鲜明的时代特征，决定了实践育人的内容也必然具有与时俱进的特点。”[7]一方面，要注重在社会实践中培育和践行社会主义核心价值观。民族院校可以通过组建“社会主义核心价值观讲师团”，引导少数民族大学生利用节假日、纪念日、空余时间走进民族地区向基层群众进行宣讲，不仅可以深化少数民族大学生对社会主义核心价值观的认识，还可以利用自身的优秀品质感染少数民族地区的其他群体；另一方面，要注重将“中国梦”宣传教育融入大学生社会实践之中。民族院校可以通过成立“中国梦”暑期社会实践团队，引导大学生走进新农村、骨干企业深入开展调研和志愿服务，深刻感知祖国的伟大成就，切实将个人理想融入国家梦想，在实践中托起“中国梦”。

三是要强化创新创业教育与就业指导服务。习近平总书记指出：“全社会都要重视和支持青年创新创业，提供有利的条件，搭建更广阔的舞台，让广大青年在创新创业中焕发出更加夺目的青春光彩。”[8]在“大众创业，万众创新”新浪潮影响下，少数民族大学生对创新创业服务有着更深层次需求，这为民族院校开展思想政治教育工作提供了契机。首先，要建立大学生创新创业支撑体系。政府拥有政策资源、高校具有技术优势、企业具有生产优势，只有三方组成联盟形成“产学研”合作平台，才能支撑起大学生创新创业；其次，要建立大学生创新创业训练计划长效机制。民族院校应该按照“民族特色、兴趣驱动、专业支撑、成果转化”的思路，推广创新创业“导师制”，增强少数民族大学生创新创业实战能力；最后，要切实提高大学生就业指导服务水平。注重从思想引领、管理服务和生涯辅导三个方面开展就业个性化专业化指导服务，提高少数民族大学生就业竞争力。

三、文化育人：坚持在增强大学生文化自觉和文化自信上下功夫

中华民族在五千年延绵不断的文明历史进程中创造了气势恢宏、内涵丰富、博大精神的文化成就，中华文化一直延续至今且生生不息。习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”[9]我国民族院校拥有独特多样的文化优势，在推动文化大发展、大繁荣及建设社会主义文化强国的伟大事业中发挥着不可替代的作用。民族院校要充分运用好民族文化资源，积极探索“以文化人，以文育人”新思路新举措，帮助大学生在民族文化的熏陶下自我修炼、自我提升，在文化自觉中不断提升文化自信。申言之，文化育人可以从以下三个角度来展开：

其一是加强中华优秀传统文化教育。中华优秀传统文化代表着中华民族的精神特质，是中国特色社会主义根植的文化沃土。我国民族院校要进一步贯彻落实教育部印发的《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》精神，把中华优秀传统文化教育融入课堂教育和日常管理全过程。要以中国古代优秀思想文化的宣传学习为重点，使少数民族大学生深刻理解中华优秀传统文化的精髓，增强传承中华民族文化的责任感和使命感；要深化家国情怀教育，培养少数民族大学生爱国情感和集体主义意识，增强对祖国的认同感和民族的自信心；要强化中华传统美德教育，引导少数民族大学生形成良好的道德品质和人格修养，争做遵纪守法、明礼诚信、奋发向上、关爱他人的新时代青年。

其二是充分挖掘少数民族文化资源。“少数民族院校的学生主体是少数民族学生，民族文化是民族学生的文化背景，民族院校的思政教育自然要和民族文化紧密结合。”[10]民族院校汇聚融合了来自各个民族的灿烂文化，使其成为民族文化的集聚地和民族文化传承的辐射源。民族院校应该激励教师组成专业团队，通过实地田野调查、开发校本课程等方式全方位收集各个少数民族文化素材，为开展思想政治教育提供丰富的第一手资料，夯实思想政治教育的文化基石。民族院校要注重发挥少数民族大学生在文化传承与创新中的主体作用，积极引导他们把挖掘整理民族文化与专业实践、社会实践相结合，让其在体验本民族文化或其他民族文化的魅力中不断增强传承文化的自觉性。

其三是大力加强校园文化建设。校园文化潜移默化地影响着大学生的价值观念和行为方式，其独特的育人功能使其成为大学生思想政治教育改革创新的有效载体和重要途径。民族院校要深入挖掘“校史”“校训”“校歌”等载体蕴含的精神文化，营造浓郁的校园文化氛围，增强大学生对学校的归属感、认同感、荣誉感；要经常组织经典传诵、主题巡讲、道德巡礼等活动，大力宣传先进人物和先进事迹，培育学生见贤思齐、崇德向善的价值观念；要结合民族传统节日，集中宣传展示民族传统体育项目和传统工艺，增强民族文化影响力和创造力；要定期举办“民族团结一家亲”联谊活动，促进各民族交往交流交融，实现人心归聚、精神相依，筑牢民族团结的思想根基。

四、网络育人：坚持在提升大学生网络道德和网络文明素养上下功夫

习近平总书记在中央统战工作会议上指出：“互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领。”[11]533当前，民族院校办学面临的内外部环境更趋复杂，尤其是西方资本主义国家以互联网为载体有组织有目的地向民族院校进行资本主义价值观和意识形态渗透日益突出。这要求民族院校必须“趋利避害”，主动抢占网络新阵地，发挥网络育人功能。网络育人主要包括以下三个层面的意蕴和内容：

首先是要科学认识网络传播规律，推动媒体融合发展。在互联网全媒体全通道的传播镜像已经凸显的当下，民族院校利用网络开展思政教育不能仅靠一时热情，更不能徒有“花架子”，最为关键是建立在对新闻传播规律和新兴媒体发展规律的准确认识和科学把握之上。学校要着重培养一批善于运用网络新媒体技术的行家里手，精准掌握大学生网络使用习惯和特征，科学把握热点事件舆情演变周期、网络谣言发生变化规律等专业理论，提高网络传播效率和效果；要大力推动校园报纸、广播、电视等传统媒体与微博、微信、抖音等新兴媒体深度融合，建成集新闻宣传、就业指导、心理咨询等为一体的网络信息化服务体系和服务平台，不断提高学校网络宣传的舆论引导力和影响力。

其次是要加强网络文化阵地管理，做好网上舆论引导工作。“互联网不是法外之地。”[11]533虚拟社会结构领域的稳定性、安全性和私密性仍然存在很多先天不足，其所包含的不确定性还未能得到有效控制。民族院校要加快建设校园网络空间综合治理体系，加强对校园BBS论坛、贴吧、微博等安全监管，营造清朗的网络空间。一些别有用心的敌对势力往往会利用少数民族大学生辨别力和分析力不强的弱点，向其扩散各种社会负面信息，有可能使其愤世嫉俗，甚至“发酵”为非理性群体性事件。这就要求学校要构建理解、包容、畅通的对话沟通机制，敢于在网络上“亮剑”，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误思想舆论。学校还需要从正面发力，努力推出一批有思想、有品位、有温度的网络文化产品，扩大社会主义核心价值观的辐射力和感染力。

最后是要强化网络道德教育，提升网络文明素养。现实生活中少数民族大学生有的因沉迷网络不可自拔而成为“网虫”，有的因对网络信息过度依赖和盲目崇拜而产生“信息异化”，严重影响其良好道德品质的养成。为有效扼制这种现象的发生，第一，要提高少数民族大学生“知网”能力。教育大学生正确认识网络的本质，引导他们辩证地看待网络对于自身行为与全面发展的利与弊，树立清醒的网络主体意识和正确的信息观念；第二，要提高少数民族大学生“用网”能力。教育和引导其理性使用网络资源，增强在复杂的网络信息生态中的辨别力、批判力与免疫力；第三，要增强少数民族大学生网络法治意识培养。既要尊重大学生交流思想、表达意愿的权利，又要从网络安全教育、网络守法用法教育、网络维权教育等内容入手，用法律和道德滋养网络空间、修复网络生态。

五、资助育人：坚持在培养大学生自力更生、艰苦奋斗的精神上下功夫

《国务院关于加快发展民族教育的决定》明确规定：“高校学生资助政策向少数民族和民族地区家庭经济困难学生倾斜。”[12]民族院校大学生资助工作绝不仅仅是一个经济资助问题，更是一个严肃的教育问题，是一个教育经济困难大学生如何健康成长、全面发展的问题。因此，立足于传统经济资助，建立“助人”与“育人”相结合新型资助体系显得尤为重要和紧迫。资助育人应当囊括如下三个维度的措施：

一是坚持经济资助与精神资助相结合。目前，国家在高等教育阶段建立起了多元混合的学生资助体系，针对民族院校给予了相应政策倾斜，这为家庭经济困难的少数民族大学生顺利入学并完成学业提供了有利条件。首先，辅导员在贫困认定的过程中要坚持公开、公正、公平原则，资助方式手段要符合伦理道德要求，充分尊重贫困大学生的尊严和人格，去除“标签化”；其次，要严格落实精准资助和应助尽助要求，探索建立基于大数据挖掘技术的精准识别机制，切实保证有限的资金发挥最大的效用；最后，在资助工作中注重加强对大学生的诚信教育和感恩教育，帮助大学生树立“诚信是金”的意识，努力培养其诚实守信、知恩图报的优秀道德品质。

二是坚持贫困资助与能力发展相结合。民族院校现行资助模式中单纯的经济资助依然占主导地位，能力发展、素质提高还存在明显短板。民族院校要从救助“输血”变成培养其生存技能的“创业造血”,探索出一条“能力开发助困”新模式。比如，可以为贫困的少数民族大学生建立勤工助学基地，鼓励他们利用专业知识和技能，通过诚实劳动获取相应的报酬，引导他们树立劳动光荣的观念和合理消费的生活方式。还可以依靠学生自治组织，围绕语言表达能力、计算机操作能力、社会交往能力、专业实践能力等开展贫困生个人能力提升训练计划，避免其出现从校际贫困走向社会贫困的困境，真正实现物质上帮助大学生、精神上培育大学生、能力上锻炼大学生的目标。

三是坚持贫困资助与心理援助相结合。民族习俗差异往往会给少数民族大学生造成对新环境的不适应，加之受到经济负担、学业压力等因素影响，往往会引发他们出现焦虑、烦躁、怯懦、孤僻、抑郁等负面心理。大学生思想政治工作者在日常管理中应有意识地帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助他们调整认知结构，正确认识贫困、理解现实，懂得外界的资助是有限的，改变自己的命运更多是需要依靠自己的不断努力与艰苦奋斗。同时，要加强心理健康教育，指导家庭经济困难大学生实现自助与互助，引导其善于发现自我“闪光点”，确立自尊、自信、自立、自强的心理素质，努力成为乐观向上、身心和谐、人格完善的“阳光”大学生。

总之，民族院校大学生思想政治教育工作事关民族地区的长远发展、事关民族团结和社会稳定、事关中国特色社会主义事业是否后继有人。党和国家对民族工作和大学生思想政治工作的高度重视，为民族院校大学生思想政治教育改革创新提供了重要契机，并源源不断地注入了强大动力。民族院校只有始终牢记党和国家的重托，坚守为党育人、为国育才的初心使命，才能找准大学生思政工作改革创新的关键着力点，不断推动民族院校大学生思想政治教育迈上新的台阶。