全力推进疫情防控常态化背景下的职业技能培训

文/陈曼

今年以来，成都市金牛区统筹疫情防控与复工复产，及时梳理职业技能提升办事指南，开展政策宣传，全力推进职业技能提升工作。

职业技能培训开展情况

多渠道强化政策宣传。利用金牛人社微信公众号及时公布办事指南，宣传培训政策；建立金牛区就业培训服务QQ 群，及时开展政策解读和业务办理指导。构建部门、园区、街道和行业协会合作机制，向各类企业推送培训政策。通过短信、直播、电话、现场走访等形式，点对点推送政策，面对面宣讲培训政策。截至7 月中旬，已向400余户企业发送政策短信，通过直播服务企业200 余户，电话联系参保百人以上企业及认定困难企业300 余户，现场走访企业近100 户，向82 户企业推送64 个职业技能和职业素养类线上培训项目。

优化服务推动政策落实。主动对接企业，靠前指导申报，及时受理审核，优化完善流程，加快资金拨付，推进政策落实。组织622 名领取失业保险金人员参加专业技能培训；组织受疫情影响的59 户中小企业开展15 个专业线上培训，受益职工1463 名；组织52 户参保企业对入职一年内的1289 名新员工（含劳务派遣人员）开展岗前培训；组织10 户困难企业的1449 名职工参加技能提升、转岗转业培训；引导中铁轨道产业园中铁工程服务有限公司与成都技师学院合作，开展新型学徒制培训。

当前面临的问题

配套实施细则滞后。一系列培训政策的配套实施细则制定和经办系统模块开发相对滞后，基层宣传推广难，组织实施培训难。

部门协同有待加强。部分职能部门和街道、社区未充分参与职业技能培训，政策推送不够精准，疫情后出台的多个职业培训项目难以做到全覆盖宣传和精准推送。

企业参与积极性不高。企业复工复产后生产经营繁忙、员工分散且其文化层次低、学习积极性不高，容易形成组织培训阻力。培训申报繁琐，接受审计麻烦等原因导致部分企业在申报相关培训上积极性不高。同时，部分培训政策吸引力不够，存在培训补贴标准不高的情况，对培训对象是否就业、是否是本市户籍等有条件限制。

疫情影响线下培训。受疫情影响，培训机构复工需要经过审批，导致线下培训开班滞后。

基层经办力量薄弱。疫情后的新技能培训政策类型多、范围广，基层经办力量不足，易造成业务受理、资料审核周期延长等问题。

相关建议

提升培训参与意愿。完善全民自主选择、随时参与职业培训的渠道和机制，切实掌握企业职业技能培训需求，从根本上将多年来政府补贴性职业培训工作中“要我学”转变为“我要学”。

完善职业培训政策。优化培训的补贴标准、组织考核、抽查方式，从实际出发方便企业组织、劳动者参与，调动企业单位、培训机构和受训对象参与职业培训的积极性。如参照已实施的技能提升补贴方式，对通过自身学习取得技师、高级技师相应资格（资质）的职工和本市劳动者，以相应职业资格（等级、能力）证书申报技能提升补贴。

完善网络申报系统。尽快解决政策快速出台而经办系统滞后、企业和劳动者不能自主线上申报的问题，方便企业和群众自主线上申请，经办机构快速审核管理。加强新型学徒制培训、以工代训、重点群体培训、项目制培训等项目的系统办理模块和自主申报功能。

完善培训监督机制。纪检监察部门提前介入培训项目的组织、监督和指导，按规定落实培训政策，为积极推进职业技能提升行动保驾护航。就业部门提前将拟申报的培训项目开班情况报纪检监察部门，纪检监察部门可在培训过程中进行随机抽查，变事后处理为事前预防。

完善齐抓共管工作机制。立足产业功能区、主导产业的需求，由人社部门牵头，行业主管部门、群团组织和行业协会共同参与，建立条块结合的计划需求和目标体系，共同推进职业技能提升行动开展。