砥砺奋斗 同心奋进——四川人社领域热议党的十九届五中全会精神

10 月29 日，党的十九届五中全会胜利闭幕。连日来，党的十九届五中全会明确的“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标与2035 年远景目标以及一系列重大战略举措在四川人社领域引起广泛热议，大家纷纷表示，步入“十四五”，进入新发展阶段，将同心同德，努力奋斗，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业。

四川省人社厅规划财务处处长王成富：以人为本，全力打造群众满意的人力资源和人社公共服务

贯彻落实党的十九届五中全会精神，我们将重点聚焦人力资源和人社公共服务两个方面的工作。其中包含健全人力资源市场体系，引导劳动力要素合理流动高效集聚；推进人才分类评价机制改革和职称制度改革；大力发展人力资源服务业。强化就业优先政策；健全高质量的公共就业服务体系；大力推进农民工服务保障战略性工程；健全终身职业技能培训制度，提高劳动者适应技术变革和产业转型的能力，壮大高技能人才队伍。全面实施全民参保计划，深化社会保障制度改革，落实社保关系转移接续制度，推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

四川省人社厅就业促进处处长谭刚：坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业

我们将从深入实施就业优先政策，全面提升公共就业服务质量，着力破解就业总量矛盾和结构性矛盾，实现经济增长与就业促进良性互动，稳定扩大重点群体就业等方面着手，努力推动实现更高质量和更充分就业。具体而言，主要包括以下三个方面：一是持续增加就业岗位。围绕建设“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业体系，做大做强特色优势产业，提升吸纳就业能力。加大减税降费力度，为企业纾困解难，支持企业稳定和增加就业岗位。持续深化放管服改革，优化营商环境，鼓励创新创业带动就业。支持新经济、新就业形态发展，支持多渠道灵活就业。推动成渝地区双城经济圈建设，提高重点地区就业承载能力。二是统筹推进重点群体就业。加强农民工就业服务和权益保障，拓宽农民工外出就业渠道，鼓励农民工就近就地就业。实施大学生就业创业促进计划和基层成长计划，鼓励引导高校毕业生到城乡基层和中小微企业就业，支持灵活就业和自主创业。完善服务保障机制，促进退役军人就业创业。加强东西部劳务协作，促进贫困劳动力稳定就业增收。加强就业困难人员托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。三是推进全方位公共就业服务。完善城乡统筹的公共就业服务制度，加强公共就业服务机构和基层平台建设，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系。加强信息化建设，实现就业管理和服务全程信息化。推动人力资源市场建设，大力发展人力资源服务产业，促进就业供需对接、人力资源有序流动。加快公共实训基地建设，提升职业技能培训基础能力。完善就业指标体系和就业状况监测体系，加强就业统计监测和分析研判，有效防范系统性、规模性失业风险。

四川省人社厅养老保险处处长赵鹏飞：健全完善多层次社会保障体系，增进民生福祉

围绕“多层次社会保障体系更加健全”这一社会保险制度“十四五”时期发展主要目标之一，我省要全面实施全民参保计划，探索推进灵活用工的小微企业、灵活就业人员、新业态从业人员参加社会保险，继续扩大社会保险覆盖面。主要包括以下四个方面：一是要积极构建基本养老保险、职业（企业年金）与个人储蓄性养老保险、商业保险，健全多层次相衔接的养老保险体系。二是要建立科学合理的城镇退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金正常调整机制，进一步提高工伤保险待遇水平，增强人民群众获得感、幸福感。三是要实施企业职工基本养老保险基金省级统收统支的省级统筹，积极推动失业、工伤保险省级统筹。全面开展工伤预防，完善预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。加强社会保险信用体系建设，建立联合惩戒机制。四是强化基本养老保险基金委托投资运营，推进划转部分国有资本充实社保基金。加强社会保险基金风险管理，防范化解基金支付风险。建立全省统一的社会保险公共服务平台，推广以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

绵阳市人社局党组书记、局长张斯恩：立足职能，汇聚团结奋进“十四五”强大力量

党的十九届五中全会审议通过的《建议》，深入回答了关系当前和今后一个时期我国经济社会发展的一系列重大问题，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了方向指引和根本遵循。我们绵阳人社系统要将学习贯彻全会精神作为各单位、各支部当前和今后一个时期的重要政治任务，要充分认识全会召开的重大意义，准确把握全会的精神实质，迅速将思想和行动统一到全会决策部署上来；要树立党员先锋模范作用，带头学习宣传贯彻全会精神，深刻领会新发展阶段、新发展理念、新发展格局等全新论断，准确把握我国“十三五”发展取得的非凡成就、准确把握全会对国际国内新形势的科学判断、准确把握我国进入新发展阶段的历史方位、准确把握我国构建新发展格局的战略决策、准确把握提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平的要求；要自觉对标对表全会精神，立足人社职能找准贯彻落实的具体举措，特别要在创新引领、科教兴国、人才强国等重点领域认真研究，积极主动参与省、市人社工作“十四五”规划编制和2035 年远景目标研究。

广元市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长匡顺华：统一认识，凝聚力量，为“十四五”新征程贡献人社力量

党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。局系统上下把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深学践悟精神内涵，主动对标担当作为。要提升政治站位，掀起学习宣传贯彻热潮。采取党组中心组学习会、党（总）支部会、专题研讨会等多种形式，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会《公报》，确保全局上下思想统一、行动坚决。要重点学习贯彻全会有关就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系和脱贫攻坚、公共服务、防范化解重大风险、成渝双城经济圈建设等涉及人社领域的重要内容，认真梳理总结“十三五”期间人社工作，进一步谋划研究“十四五”期间人社事业发展，充分发挥最大民生保障部门和经济社会发展重要助推部门职能职责，为治蜀兴川广元实践再上新台阶贡献人社智慧和力量。

宜宾市人社局党组书记、局长饶福勇：让科技创新与人才聚集同频共振

党的十九届五中全会明确提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，并强调要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加快建设科技强国。提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。我们认为如何围绕科技创新引领的产业创新高效配置人才将会是国家政策支持的重点、各地产业发展的关键。促进人力资源有效开发与优化配置的人力资源服务业必将在“十四五”期间迎来黄金发展期，这也更加坚定了我们全力推进中国·宜宾人力资源服务产业园区建设，服务宜宾“五大千亿”产业人力资源需求的信心和决心，进一步发挥人社部门保障民生、服务经济发展的重要职能。

四川省学术和技术带头人，四川农业大学农学院党委副书记、副院长，博士研究生导师、教授王西瑶：培养顶天立地的优秀人才

在“十三五”规划的引领下，我们作为农业高校的教师在农业教育的现代化建设上享受了很多红利。在学科建设、人才培养，社会服务，通过产业扶贫等方面，“十三五”都给我们带来了发展的平台，我们也取得了很多的成绩。例如，通过四川省人社厅组织的专家下基层的系列活动，专家们分别到了甘孜州、凉山州、阿坝州等贫困地区开展基层服务，并把专家团队的科研成果带到基层去，以科技服务助力精准扶贫与乡村振兴，受到了广大农民、专合社的欢迎。专家还通过带领研究生下基层，让研究生把专业理论知识与生产需求相结合，提高了人才培养质量，实现了产学研融合，共同推进贫困地区产业发展。可以说，我们都是“十三五”规划纲要的红利获得者。在“十三五”期间，我们感受到教育基础更加牢固，国家的发展越来越好。

在新时代背景下，我们又迎来了“十四五”规划关键时期。作为农业高校的教师，我们要根据国家发展的需要培养出符合中国特色农业需求的高层次人才。同时明确目标，进一步提升科学研究水平和技术创新能力，加强科研成果转化，进一步服务好农业农村和农民，培养顶天立地的优秀人才。

全国技术能手、绵阳九洲电器集团有限公司高级技师游洪建：发挥技能人才优势，助力社会发展

我们相信即将到来的“十四五”，中国全面建设社会主义现代化国家前景光明，中华民族一定会迎来新的历史巨变。更多的中国创造、中国制造、中国产品会享誉世界，技能工人会有更多的自豪感、获得感。技能人才培养、使用、评价、激励制度会更加健全，大批高素质劳动者和技术技能人才支撑起中国建设现代化工业强国目标的实现。站在历史新交汇处，在第一个百年奋斗目标实现胜利在望，第二个百年奋斗征程即将开启之时，我们技能工人豪情满怀，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下奋力前行，承担起新时代中国技能工人的历史使命。