园林景观工程管理中成本控制策略分析

周伟

（万隆建设工程咨询集团有限公司，上海200000）

随着社会的不断发展，园林景观工程在我国日益增多，已经成为城市建设和规划的核心内容和重要任务。园林景观工程一般包括室外土方工程、园林硬质景观工程、绿化种植工程、围墙等配套设施工程等，是一项综合性的工程。在园林景观工程中，应该根据项目的不同档次决定不同景观效果等级和确定建设项目的投入资金量。比如城市高档别墅区，建筑物的容积率比较低，景观效果要求比较高，就需要配套高品质园林系统；而普通住宅小区的绿化率有限，需要因地制宜，选择合适的景观品质。此外，一些大型广场、森林公园等更需要高标准的园林景观工程。要想实现较好的社会和经济效益，就必须对园林工程进行造价成本控制，保证工程成本在投资预算范围内。本文将结合当前园林景观工程管理中的成本控制问题，提出一些成本控制的策略。

1 园林景观工程管理中成本控制存在的部分问题

1.1 建设方以及承包方对于园林景观工程管理不到位

对园林工程来讲，建设方和承包企业应该预先建立成本管理目标，使成本控制主体在其可控范围内，再对各项产生成本的因素进行控制，不仅能够提高园林工程质量，也能有效控制工程成本。当前，建设单位对园林景观工程的成本控制意识还不强，在施工监督中没有建立一套自上而下的管控措施，导致现场浪费材料情况严重，施工工序管理理念发展较为缓慢。

1.2 工程管理没有实行全流程管控

从项目的投资决策、设计一直到施工阶段都要做全过程控制，从而提高各阶段之间的协调性，提高造价成本的可行性和稳定性。目前，在园林景观工程流程管控中主要存在以下问题：①在工程投资决策阶段，没有结合现场的水文和人文环境出具详细的可行性投资报告，造成工程测量情况与实际园林工程不符，在前期的造价中就不会有准确的数据；②在设计阶段对园林工程总体规划、街景布置、环境关系规划以及交通组织等设计不够深入，导致后期施工成本往往超出预算，造成资源浪费的同时也降低施工效率；③在施工阶段，很多管理者对施工人员的技术交底不够深入，容易出现劣质工程的出现，造成后期维护费用大，同时一些工程没有建立严格的材料入场制度，材料质量不达标，也会影响工程最终成本。

1.3 没有执行全面预算管理

目标成本的有效落实是园林景观工程成本控制前提，很多园林景观工程承包商不注重对目标责任进行逐级落实，对全面预算管理和责任成本管理的执行不够全面，同时在绩效考核中没有融入成本控制指标考核项，使工程部门人员的成本控制意识不强。同时在造价预算编制时，很多园林企业对绿化设备折旧费、修理费、辅助生产费用以及临时施工工人工资等项目的开支在预算中涉及得不多也不够全面，这些管理费用虽然在成本中所占的比重不大，但因为引不起管理者的注意，浪费现象非常严重，是一项不可忽视的内容。

2 园林景观工程管理中成本控制策略以及方案

2.1 加大园林景观工程成本控制管理力度

施工管理和成本控制对于园林景观工程发展至关重要，建设方和承包责任商要建立起有效的目标管理体系，各自行使自己的职权，减少施工现场的材料浪费现象，保证工程质量，做好以下要求：①树立成本意识，将施工管理和成本控制贯穿在工程整个流程中，进行动态管理，实现成本最小化和质量最优化；②在园林工程招投标中，建设单位以及招标代理机构要严格把控质量关，通过审核承包企业资质和以往的园林工程案例，将园林景观工程交付给性价比最高的企业，不能一味地只要求最低价中标。同时需加强管理，与施工企业一块核算工程预算，做好有效监督；③根据工程类型和特点，制定良好的施工方案，完善工程管理和成本控制体系，在考虑景观均匀性的同时，适当增强商业街区、样板展示区等重要区域的景观效果，以提高品质物业的基础，减少后续因为质量问题导致的索赔问题，有效控制成本。

2.2 加强投资决策阶段的成本管理

园林景观工程的投资决策阶段主要是对产品进行定位，包括定品质、定功能、定风景风格和定特色。投资决策阶段是做好园林景观工程成本控制的前提，在该阶段需要做到以下要求：①提出园林景观投资项目的必要性和可行性方案，对整体投资进行概算，对资金筹措和还款方案进行设想，同时根据项目的资源情况、建设条件、协作关系以及需要用到的材料和设备情况进行初步分析，最终形成可行性研究报告；②对项目的投资等进行提前规划。其中绿化种植工程是整个园林景观工程的重点，一般情况下其投资额不低于园林景观工程费总额的25%；③要提前选定设计单位以及设计方案，优秀的园林设计单位不仅能够对园林景观产品进行设计，而且能够提高产品的知名度，把握住景观细节，就把握住效果，成熟的风景景观设计能最大限度的节约成本。

2.3 提高设计阶段成本控制

尽管设计费在园林景观工程费用中所占比重较小，一般只占到1%～2%，但是相关的研究发现，对园林景观工程造价影响可能超过70%，这充分说明成本控制除了依靠管理外，更应该通过设计进行优化。在园林工程设计阶段，可以从以下几点做好成本控制：①设计优良的软硬景面积比，在满足风景区视觉和休闲功能的前提下，适当提高绿化种植比例，降低硬质景观比例，因为硬质景观单方面造价通常是绿化种植的2～3倍。比如上海绿城玫瑰园园林景观工程，硬质景观部分总面积约35000m2；平方米指标为800元/m2。绿化种植面积为60000m2，平方米指标为350元/m2。折合后为515元/m2；②在景观设计中，要结合园林工程的具体要求，合理对各个成本因素进行分析，对可能产生的超出成本预算费用进行识别和应对，最终实现高效率务实的设计方案；③要深化和完善概念设计，完善概念设计中的总平面效果图、分析图、分区平面图以及重点节点透视效果图，对总体植物效果方案进行详细的说明，根据出具的设计图纸，合理合规的编制工程造价预算书，避免在后期施工阶段因为设计不合理出现工程变更情况，使成本增加。

2.4 提高施工阶段成本控制

施工阶段是园林工程管理的重要阶段，也是成本控制的执行时期，科学合理地组织施工，能够保证工程成本稳定并严格按照预算进行执行，该阶段的成本控制应该做到以下几点：①明确施工设计方案和管理人员，对具体的施工流程进行周全细致的安排，并逐一落实到责任人；②在保证工程质量的前提下，科学合理地利用自然资源优势，减少施工中的资源浪费，降低施工成本，同时要根据施工流程制定合理的材料支出图表，方便查看，提高施工效率，控制成本；③建立严格的园林绿化材料入场检验制度，对不同批次材料进行抽检，减少不符合规格的材料入场，保证工程质量的同时，减少后期的维护费用；④建立施工技术交底制度，对施工人员进行施工技术培训，提高各类人员的施工责任心，让成本控制深入每个人心中，成为自己的目标责任；⑤建立良好的质量监督体制，对于分项工程可以借鉴建筑工程，实行监理责任制，对施工重要节点进行旁站监督，明确提出工程造价的限度，最终使用最少的资金投入，达到最佳的工程效益。

2.5 园林景观工程实行全面预算管理

全面预算管理制度对园林景观工程的发展起着重要的推动作用，是企业内部管理的一种有效手段。园林工程在执行全面预算管理上应该做到以下要求以便控制成本：①实施绿化材料直接预算制度，确定工程各节点内绿化材料采购数量和采购成本的预算，避免采购过多绿化材料导致存放时间过长发生死亡情况；②将工程设备的折旧费、维修费以及辅助生产费等纳入预算文件中，减少过度使用设备的情况，提高设备利用率的同时，减少折旧等带来的成本增加；③大型园林工程可以成立预算小组，审查、质询和平衡各职能预算，最终汇总出整个工程的总预算，项目组通过会议等形式对预算的成本进行讨论，对意见不一致的地方进行调整，最终实现对工程的全面预算管理；④预算项目在执行过程中，项目部要及时通过内部控制的方式，对预算执行中存在的风险进行识别和控制，避免园林工程造价在执行中出现各种问题，从而控制工程的整体投入。

3 结语

综上所述，我国园林景观工程量不断增加，对园林景观工程的品质要求也越来越高。成本控制成为建设方以及园林类企业必须重视的问题。受到传统成本控制观念的影响，当前园林景观工程管理中成本控制存在的问题还是较多的，建设方和施工企业对成本控制的意识不强。在园林景观工程管理中，建设方和承包商要加大成本控制的力度，对工程项目实行动态全过程投资控制，同时执行全面预算管理制度，最终实现对成本的有效管控。