浅谈政府绩效审计

摘  要：随着中国经济的不断发展和政务公开化，政府绩效评估越来越受到社会各界的关注。 政府绩效审计的发展已经成为了中国经济发展的客观要求。与美国，日本和欧美等国家相比，中国政府绩效审计起步较晚，因此迫切需要研究政府绩效审计的理论与实践。

关键词：绩效审计;方法

政府成果监查意味着对政府及其下属的经济效益和效率的国家监查。该定义强调了绩效审计的核心是3E，即经济性、效率性和有效性。绩效审计是从诞生到现在的40年的发展势头猛烈，政府已经是一个现代化的指标之一，直到20世纪末，世界上最重要的发达国家已经基本上进行了传统财务监查，以成果为中心。

随着时代发展，我国的领导干部经济责任审计、专项资金审计，不但考察真实性的合法性和合理性，还对其经济效益和评价结果进行了详细的评价，认为我国绩效审计的概念已开始萌芽和发展。

从2001年到2011年，对农村电网组织的投资审计，“两个相同价格的变更”审计、民用航空“金一费”审计调查的重点机场项目审计，审计监查方式取得了初步成功;外资审计并且积累了多年的国际赠款项目绩效审计和丰富的经验。接受世界银行资助两个项目，都是根据消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书的要求生产企业或减少生产线引入生产、生产或关闭措施，涉及10多个省市国家出差，并使审计评估。

在现实生活中，政府的性监查具有重要意义，对社会、人、政府本身起着更好的作用。但是，我国经济发展处于高速发展时期，在人力因素和外部客观因素的影响下，其发展过程中存在着很大的问题。由此可见，根据政府业绩审计的重要性，政府部门必须明确各种不利因素，并采取相应的对策去解决。为了促进绩效审计的发展，保护人民的权利，维护社会稳定政府绩效审计的方法如下：

一、审计监查模型优化

在传统的监查模式中，监查院主要通过基金监查，通过研究项目分析其影响。这种方法相对简单，但一般有一定偏向性，很难反映评审团的真相。因此，政府部门在进行成绩评估时不要使用传统的会计模式，应根据情况采取不同的审查方法。在实效监查过程中，政府部门应该对监查项目进行合理的分析，关键部分要严格审核项目课程。在项目信息收集过程中，政府监查院应灵活利用各种信息收集方法，确保相关资料的准确性。为了提高审查，监查人员一定要根据相关规范收集各种样品，收集有效的综合和效果。进行分析，要消除各种危险因素，确保成果的真实。

二、审计监查过程管理

在政府和审计实践中，政府应加强对成果监查过程的控制，心理过程受到了人为因素和外部客观的影响。在现实生活中，政府实效监查范围很大。由于包括公共卫生和其他社会保障环境保护，政府成绩审查必须，全面考虑的部分关键效果监查内容合理配置公共资源，及时发现了各种问题。因此开发了完美的监查计划。提高政府的成绩效率，为未来的审计审查准备。

三、审计监查体系要完善

政府的成绩效果监查是长期性的事情，如果广泛范围没有完美的评价体系，将导致未来性审查工作。因此，政府的审计评价体系在成果监查工作中起着重要的作用。根据政府性监查评价体系的最佳化、评价体系的可行性、可靠性、相关规定，接受各种成绩审查方法、各种正确的数值、标准化的操作方向心理概念。具有合理的评价、成绩评审作用，更帮助成绩评审工作。

四、绩效审计的基本知识需要掌握

监查机关要通过各种路径，宣传绩效审计和其他专业出版物、研讨会和论坛，商务会议等等，另外，积极的组织性监查业务知识教育也广泛，大部分政府评审人员逐步了解审计评审的基本知识，并在实践中，专业功能运用效果监查方法可以结合。目前，最好的方法是与行业或行业绩效审计进行合作，并进行早期培训。主要是拓宽审计师的思维，一方面，审计师有创新的能力，可以在财务审计中发现不同的问题。另一方面，触摸开发的概念可以看出审查发现的问题。政府环境培训需要监查公司深入了解政府事业，对政府成绩有价值的评价。通过对审计人员培训方法和技术绩效审计的研究，以提高审计人员绩效审计的能力和经验，对项目的绩效审计技能培训，如统计、社会科学和计算机技术等。

五、绩效审计试点和项目需要选择

不但要考虑到时点项目的社会影响，而且还要考虑对政府决定部门的关心和认可。今后几年来，中国的成绩监查评价仍然处于实验阶段，因此要重点放在相对简单的操作选择上。进行成果监查时，总结财务和感谢的结果，减少重复工作效率，提高工作效率。客观条件限制，不能同步化的情况下，最大限度地使用之前的财务审查中得到的信息。

六、审计监查法律和法规要制定

法律的基础是审计的关键，因为审计的基本原则是法律的檢验，如果存在法规和法规的形式，就会出现明确的成果和监查法的心计。首先，本文总结了经济责任和专项基金审计的绩效评估经验。结合审计标准的财务收入和支出，制定了一个比较系统，并实施了严格的绩效审计标准。在指导方针中，审计程序和绩效审计目标的报告应该在绩效审计目标的基本形式中指定。考虑到性能审计的复杂性，可以将其划分为不同类型的规则。对于建立科学可行的指标评价体系，也是实施绩效审计的措施之一。并且该指数的科学性在一定程度上反映了公平性。绩效审计指标包括经济效益评价和社会效益评价。经济效益评价可以通过评价公司的经济绩效指标来确定。对社会效益的评价可以根据不同的行业和不同的性质来确定。由于社会效益难以用定量指标来衡量，因此，有时很难确保公平的质量指标。

在现实生活中，我国各类企业都有了很大的发展，但是问题越来越大，对政府的审计监查更为重要。政府的成果要概括不仅能指导企业的规范化和现代化，而且对国民经济的发展和社会的稳定有一定的促进作用。事实上，政府的审计监查质量不高是因为对人为因素和外部客观因素产生影响。因此，对于审计监查方法，政府应提高优化、监查质量。

参考文献：

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[2]张峰、张壮、张超、谢思思  我国政府绩效审计面临的问题及发展对策探析  中国商界（下半月），2009，第4期

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[4]陈明垦  对后金融危机时期我国政府绩效审计的思考 中国商界。下半月，2010，第7期

[5]彭日东、刘秉周、杨巧琳  人民银行开展绩效审计的相关问题分析  北方金融，2015，第5期

作者简介：

李东莹（1998.02-）;性别：女;民族：汉族;籍贯：吉林省吉林市;学历：本科在读;研究方向，财务审计。

通讯作者：刘占双