蒲城县畜牧业发展情况调研报告

李永涛

（蒲城县畜牧发展中心 715500）

近年来，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以千亿级奶山羊全产业链建设为抓手，聚焦实施乡村振兴战略，以市场需求为导向，以品牌强农为目标，不断调整产业结构，通过抓规模、提质量、增效益、树示范等措施，全面推进以标准化、规模化、产业化、生态化建设为主体的现代化畜牧业建设。

1 畜牧业发展基本情况

蒲城县地处陕北黄土高原和关中平原交接地带。 地形以台原为主，地势西北高东南低，属暖温带大陆性气候，其特点是春暖、夏热、秋凉、冬寒，四季分明，日照充足，雨量偏少。 畜牧业在全县农业生产中起到重要作用，主要以奶山羊、肉鸡、肉牛、生猪养殖为主。

截止2019 年10 月，全县肉牛总存栏14597 头，蛋鸡存栏245 万只，存栏2000 只以上198 家, 肉鸡存栏264 万，存栏1 万只以上的棚110 栋，年出栏1584 万只; 生猪存栏13 万头，存栏300 头以上的规模猪场156 个，年出栏育肥猪24 万头; 奶山羊存栏共8.2 万只，与2018 年相比，增幅达到18%;肉羊存栏6.6 万只。 畜牧业发展呈现良好发展势头。

奶山羊产业注入新活力。 蒲城县星辉奶山羊养殖有限公司，已建设标准化羊舍4 栋4160㎡、干草棚1 栋750㎡；蒲城县牧鑫奶山羊养殖有限公司，新建双列式羊舍6 栋共4200㎡；蒲城县桥陵镇嘉辉农业科技有限有限公司奶山羊良种场350 只关中奶山羊获得种畜禽经营许可，与西安电子科技大学合作建设“羊博士智能养殖平台”，开启智能化养殖新境界。

肉鸡产业发展稳步推进。 以石羊集团为中心的肉鸡养殖农业现代化示范园区为重点，集肉鸡规模化养殖、饲料生产、肉鸡屠宰深加工等全产业链基本形成。 有荆姚镇、苏坊镇、兴镇等8个重点养殖区域，百万只肉鸡养殖园区3 个，10 万只肉鸡养殖小区10 个，建成部级畜禽标准化示范养殖场1 个，省级3 个，日屠宰10 万只肉鸡屠宰场1 个，肉鸡饲料厂1 个，肉鸡存栏量保持在300 万只左右，年出栏1500 万只以上，肉鸡产业发展蒸蒸日上。

生猪产业注入新活力。 以标准化生产企业带动为重点，建设以牧原集团、陕西石羊集团为核心的生猪生产基地，健全全县生猪产业链，带动全县生猪生产产业稳步发展。

粪污资源化利用工作初见成效。 根据实际情况，集中编制了“蒲城县畜禽养殖废弃物资源化一场一策”实施方案。 采取“雨污分离+生物处理+资源综合利用”工艺，设计粪污处理设施改造方案，与各镇（街道）建立联动机制，与环保局联合进行验收。 截止目前我县粪污资源化利用设施配套率达到87.54%， 超额完成年度目标任务。

2 存在问题

从调研情况看，仍存在很多不利因素和亟待解决的问题：

2.1 体系建设不健全。 一是技术服务体系不健全，缺乏专业性技术人才，专业知识结构参差不齐，针对养殖场户缺乏有效性技术培训；二是缺乏培训设备，技术指导员只是按照养殖书籍进行宣读，缺乏感性认识和有效体检，以致很多新技术难以掌握和推广。 三是良种体系繁育不健全，缺乏系统组织和专门化机构。

2.2 产业升级面临新任务。一是新型畜牧业经营主体数量偏少， 畜禽产品品牌不亮， 示范带动作用不强，“企业+农户”、“企业+合作社”的契约化生产模式仍需完善，产业链各环节之间衔接不够紧密。 二是畜禽养殖场规模较小、标准化程度低、管理不规范。 三是畜牧养殖污染与资源环境的矛盾日益凸显，生态化发展机制亟待完善。

2.3 产业安全面临新挑战。 畜牧业呈现产业链长、风险点多的特点，疫病防控、生态环保、质量安全和安全生产等都存在不同程度的隐患，监管工作责任重、要求高。 产业发展过程中用地难、融资难问题仍然存在，畜禽政策性保险覆盖面窄，除生猪、奶牛外的多数畜种未纳入保险范畴。

3 建议

3.1 以标准化规模养殖为重点，加快畜牧业生产方式转型升级。 坚持走家庭农场养殖为基础、适度规模为主导、种养结合为方向的生态循环畜牧业发展路子，积极推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”的发展模式。 通过政策引导、产业带动、技术帮扶等综合措施，建设一批“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化”的标准化养殖场，增强养殖户自我发展能力和抵御市场风险能力。

3.2 以人工授精站点为重点， 加快畜禽良种繁育体系建设。良种是标准化生产的重要环节， 要进一步加大对良种的引进和推广。 品种改良以人工授精技术推广为重点，扩大人工授精覆盖面，建立健全人工授精站点。 积极探索优化杂交模式，提高良种覆盖率，引导繁殖母牛科学饲养管理，提高繁殖率。

3.3 持续推行“粮改饲”种植结构调整，全面推广秸杆青贮技术。 以中央及省市农村工作会议精神为指导，积极推行粮改饲种植结构调整，增加青贮玉米、紫花苜蓿等优质牧草种植面积，提高种植比较效益，解决人畜争粮矛盾。 积极推广秸杆青贮技术，引进先进饲料加工机械，为我县牛、羊养殖业发展奠定基础。

3.4 强化政策和科技支持，加快“智慧畜牧”建设。 把高效特色畜牧业列入优先发展产业，研究出台相应的扶持政策，根据土地利用规划和畜牧业发展布局，优先安排养殖用地；严格执行环评制度，因地制宜，高效推进产业发展。 与此同时，优选出一批基础设施完备的畜牧企业，进行引导试点，以点带面，将“互联网+”信息技术应用于畜牧业生产，逐步推行智慧养殖。