EPC工程总承包模式下的设计管理研究

何岳凌

（上海现代建筑设计集团工程建设咨询有限公司 上海 200041）

EPC总承包项目是设计、采购、施工为统一的整体，也称作工程总承包。在EPC总承包单位和业主共同认可的设计成果完成后，按照设计成果文件和有关文件进行采购、施工、竣工验收。在EPC总承包模式中设计环节非常关键，是EPC总承包单位其他工作开展的基础和前提。合格的EPC总承包单位可通过设计阶段的组织工作，将其他工作有效的衔接在一起，可最大程度为项目增值。以此可见，设计管理工作至关重要。

1 EPC总承包模式下设计管理是重点环节

EPC总承包模式下的设计管理工作将设计、采购、施工合成一个整体，设计和招标有紧密的联系，业主在评价标书是会重点考虑设计方案的可行性、先进性、科学性以及项目投资的中长期影响的作用[1]。因此，设计方案的好坏是决定EPC项目是否能够中标的关键因素，而好的设计管理能协调好设计方案的成本、质量、进度和投资之间的关系，达到最好的平衡。所以，设计管理是EPC总承包管理的重点环节，EPC总承包单位可以从以下几个方面进行考虑：

1.1 设计的经济性

项目建设投资的总费用和运营成本成反比，将设计方案合理化、经济化，可以找到两者的平衡区间，实现工程项目的所有费用实现最低值[2]。在EPC总承包模式下要获取最大化利益，需要严控项目全过程的成本，而设计就是一个很好的切入点。将设计方案作为主要分析的对象，在完成后组织有关专家对其进行可行性、经济和合理性等方面的探讨，在保证建设质量过关的情况下，发现成本节约的可操作性，从而实现项目收益最大化。

1.2 设计方案的可施工性

可施工性指的是将施工知识和最佳经验运用到项目的策划、设计、采购和施工的环节之中，以实现总体的目标[3]。EPC总承包模式应将设计方案的可施工性研究工作放在比较关键的位置，以此为基础实现项目全过程的优化。例如遇到规模大、周边条件复杂的项目，EPC总承包单位可以组织经验丰富的施工管理人员尽早参与到项目的方案设计之中，向设计人员讲解施工成功经验，帮助设计人员优化方案设计，确保项目后续的各施工环节合理可行，能有序开展。

1.3 设计沟通

在方案设计的过程中，沟通是非常关键的，EPC总承包需要设置专职设计管理人员，在业主、政府审批部门、EPC总承包单位内各部门之间就设计事宜进行沟通和协调工作，对于发现的问题应在第一时间解决和优化，确保设计方案满足业主、政府审批部门、EPC总承包单位等各方面的要求，有效推动项目进行。

2 设计管理优化及提升策略

2.1 逐渐适应EPC模式下设计管理模式

为完成项目目标，提升项目质量，获得更好的收益，EPC总承包模式需要有更好的设计管理配合，需要从本质上改变以往“先设计，后施工”的模式和管理思维。在EPC总承包管理模式下的设计管理，应逐渐从传统单纯的设计工作管理向现代化综合性的项目管理方向转变。设计管理工作在EPC总承包模式中应拥有核心地位，并起到关键作用。

2.2 保证工程设计的质量，增加设计水平

在EPC总承包模式下要更好的完成项目目标，需要EPC总承包单位能提供更合理的设计方案和更高质量的设计成果，设计水平是决定项目目标实现程度的重要因素。因此，EPC总承包单位需要对项目的方案设计、初步设计以及施工图设计等工作进行管理，以提高各阶段设计工作的深度和广度，实现设计成果质量的提升。

各阶段设计工作内容应紧密贴合项目的进度要求，需要注意的是针对大型项目开展设计时，应注重关注设计方案的深度和可行性。在选择合适设计方案除满足业主需求外，应考虑经济性、合理性和可行性，设计成果应符合国家规范和行业标准。要避免因设计质量差，设计深度不够等问题导致错漏，影响后续工作的开展以及由此带来不必要的麻烦。

2.3 设计进度需要满足EPC项目的总进度要求

设计进度计划是否科学合理是项目顺利开展的重要保证和基本前提，设计进度的管理工作也要加入EPC的设计管理之中，以保证各个设计阶段的设备物资采购、进度计划、试运行、现场施工等有关工作可以顺利实施。

EPC总承包项目中，设计进度因受到施工进度、采购进度等客观因素变化的影响，要通过不断的调整来满足项目推进的需要。例如，设计进度中要及时提出采购需求，与施工进度相互协调，以保证施工现场不会因为材料没有及时进场而耽误工期。设计进度的编制工作需要和项目总体目标相一致，在建立初级阶段的施工进度计划和初级阶段的采购进度计划的同时，需要编制与之匹配的阶段设计进度计划。此外，在开展工程设计进度计划的编制工作时，设计进度计划需要考虑到设计各专业工作时间的紧密联系，各专业间的沟通协调、衔接、接边工作也很关键。更重要的是设计进度应时刻根据项目进展情况调整自己节奏的快慢。

在考虑工程项目有关的外部约束条件的有关因素的同时，编制的设计进度需要考虑工程重要设备和材料的提交时间，以此来保证工程关键线路中设计文件和设计文件按照规定时间进行提交。例如，一些大型EPC项目的施工工期一般会大于2年，工程设计的相关工作宜提前1年的时间完成，这样才能给后续的采购和施工等工作留有足够的时间开展。如此，EPC总承包项目的总体进度目标才能保证按时完成。

2.4 重视人才培养工作，不断增强设计管理人员的专业素质和综合水平

EPC模式需要更高素质的设计管理人才，总承包单位需要的培养复合型、高素质的专业人才。设计管理人员不仅要熟练掌握专业的设计知识，同时应拥有丰富的工程项目管理经验和现场施工经验。设计管理人员首先应有大型设计院工作的经历，有深厚的专业知识积累，除本身要有良好的设计工作能力外，要有不同项目的设计管理工作经验，只有这样才能在最短时间内进入管理角色，充分发挥自身能力。只有充分掌握以往管理工作中的缺陷和不足，才能在新项目中避免类似情况发生。并且，设计管理人员应善于总结相关经验，积极吸取对工程项目设计有利的建议，多向经验丰富的专家学习有关知识，最终对项目的设计方案和后续实施方案提供优化和指导性意见，为项目增值。

3 结论

2019年12月31日，国家住房和城乡建设部和国家发展改革委联合发布了新的《工程总承包管理办法》，于2020年3月1日起实施。该办法鼓励由设计单位申请相应的施工资质，打开了设计院可直接参与EPC项目的大门，EPC总承包迎来了新的篇章。新办法的出现也要求原有EPC总承包模式项目应做出相应的调整，要重新认识设计管理工作的重要性，增加设计管理工作在EPC总承包模式下的权重，通过设计管理将采购和施工等有关环节紧密的融合，将会为建筑行业的发展提供新的平台。