行政事业单位财务管理常见的问题及对策分析

肖时梅

摘要：随着我国经济的不断发展，我国的财政管理也加强了管控，经济技术的腾飞离不开行政事业单位的每一份坚持和付出，在工作人员的合理有效安排工作的时候达到财务管理的最佳阶段。在以往的管理方式上发挥了岗位应有的职责，并做出了社会贡献;在新时期下行政事业单位财务管理还存在着体制内部和结构管理上的一些弊端，经过本文的探讨希望能带来改善。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题对策

行政事业单位在履行工作职能的时候具备一定的市场性质，具有调节市场功能、发挥经济建设的作用，加强内部财务的管理是有效保证财务制度内部结构紧凑、人员合理配置的重要前提，因此加强对行政事业单位的财务监管能履行自身的工作职责，更好的为国家做贡献。财务管理分为预算编制、预算执行、预算评价三方面，在内容上分为内部控制、资产管理、财务监督等，在市场上通过内部的结构管理能实现内部结构的平稳运行，达到财务上真正技术管理的革新和创新，为行政事业单位将来的深化改革奠定基础。

一、财务管理的含义分析

财务管理在行政事业单位的管理当中属于单位管理的一部分，通过内部和外部的有效联控实现行政事业单位资金资产的有效配置，优化财务资产结构和加强人员机制管理，增强内部的抵抗力与单位内部的竞争优势，从而更好的为上层建设奠定基础。加强统筹协调和配合，加大研发投入和自主创新的支持力度，改造传统产业和发展战略性新兴产业，促进行政事业单位实现转型升级和发展方式转变。财务管理在行政事业单位的发展建设过程中发挥着基础性的作用，不仅通过财务管理能实现企业的资产流动的有效配置，也能使单位内部的经营战略有所调整，在经营战略不断的调整之下，能更好的适应市场的需求，达到经济效益的增加。

二、行政事业单位财务管理中面临的主要问题

目前，行政事业单位财务管理中面临着一直以来都无法解决的问题，要加强对行政事业单位的财务管理首先就要解决这些根本性的问题;虽然无法从本质上根本解决争端，但通过长时间的执行落实能将问题进行很好的处理，实现单位的内部有效管理。

（一）对行政事业单位财务管理重视程度不足

行政事业单位领导在单位财务管理过程中缺少足够的重视度这是目前根本上存在的问题，不加强重视度，改变自己的心态在财务管理工作上是非常怠慢和松懈的。财务管理是行政事业单位的核心，也是单位发展的根本，将财务管理在行政事业单位管理上的位置摆正才能在日常的工作管理当中有效开展工作，切实将财务管理落在实处。其次行政事业单位的工作任务繁重，领导的工作重心基本都放在人员的安排和人脉的维护上，无法将心思放在内部管控上，这是根本原因，也是长期工作执行下来的实践经验，在短时期内要想得到改善解决是不可能完成的任务。

（二）财务管理体制不完善

由于上文所阐述的领导的工作重心不在内部管理上，而是在外部的关系维护上，在内部工作上的管理时间几乎为零造成财务管理体制的不完善，要想从根本上解决问题还需加强行政事业单位领导的重视度。财务管理体制不完善体现在预算编制、预算执行、预算评价三方面，在内容上内部控制、资产管理、财务监督等都存在着或多或少的弊端，这些财务管理上存在的問题需要长时间的修葺完善，加强财务管理的形势已经刻不容缓。体制内部的不完善将造成行政事业单位无法实现内部管理的有效结合，不利于工作任务的实施开展。

（三）财务监测机制不到位

行政事业单位对内部的管理监测不到位是行政事业单位财务管理当中存在的最关键的问题，在进行行政内部监测管理当中应当加强对内部人员的结构安排，尤其是对于监测管理这一点，加强内部人员的分工协作，在分工协作的过程中，将财务审计和财务会计区分化对待，不能将二者混为一谈，从而减轻在财务监测当中的监测不到位的情况。目前的情况是财务会计和财务审计都是在一个部门下，在分工协助的时候人员不能有效将会计工作和审计工作有效区分，不利于工作任务的顺利开展。其次在财务监测当中，没有对监测结果进行适当的反馈总结，缺少反思的过程其结果必然是导致监测失误，适当的反思总结是保证在以往的经验上实现创新和发展，达到行政事业单位财务管理的革新。

三、加强行政事业单位对财务管理的对策

行政事业单位的中心是单位的财务管理，财务管理时刻关乎着单位的健康发展，因此必须要对财务管理制度有一个新的认识。加强行政事业单位的财务管理也就是在维护着单位的健康平稳运行，使单位在发展中能减少错误方针的制定，走正确的改革发展道路。

（一）树立法治理财观念，提升思想层面的认识

事实上，行政事业单位的发展建设离不开方针政策的制定，正确的方针制定需要不断的加强对思想层面的认识，只有思想得到进一步的提升，才能在制定方针政策的时候能清理出自己的思路，为单位的发展建设提前做好方向的规划。

树立法治财务意识观念要从财务管理人员的专业知识上进行相关的补充，即技能知识培训，加强财务管理的法治意识能将财务制度走向正规化、严格化的渠道，让财务跟法律联系在一起，能提高单位领导人的重视度并加强对财务体制的建立修葺。财务本身就应当跟法律联系在一起，法律是国家制定的道德规范以及行政事业单位运行的准绳，具有权威性、认证性和不可侵犯性，牢牢将二者联系在一起，也就是将财务规范的条例条款中加入法律的内容条款，能更好的制定法治理财措施。

（二）加强行政事业单位财务管理体系建设

加强财务管理人员的分工意识，积极构建财务管理体系是约束员工的重要途径。财务管理当中内部控制、资产管理、财务监督这三方面是财务管理的核心，分别对这三方面加强建设是保证单位财务管理制度建立的关键。建立起财务运营的整个流程，在内部人员的管理上实现“权责统一，分工协作”;加强对财务体制法律法规的建设并适当的加以人性化的条款，以被管理者的角度去看待问题，确保每一项内部条规条款的设置都是恰到好处，让员工从内心接受这些条款，认真工作、积极履行工作职责，更好的实现单位的财务管理。

（三）强化单位内部监督

财务管理的重要内容是加强单位的内部有效监督，单位的内部监督体制的建立是确保内部清正廉洁、公平公正公开的首要条件。内部监督是确保内部管理和内部人员有效结合的关键，必要的监督体系的设立是实现财务管理的创新发展。

所谓的内部监督无非就是内部的审计工作的重要性，加强内部审计工作的开展能及时给予反馈并适时的调整战略计划，及时纠正单位在决策上的错误决定，增强决策的高效性，提升决策的有效竞争力和信息的实时性。这是其一，其二是利用单位的经费定期的给审计工作人员加强工作内容的培训，不管是职业道德建设，还是其专业的技术技能方面都进行培训，稳定员工的内心并从源头上解决了在以后工作当中的失误，不断的在自我约束下完善自己，是内部监督的有效手段。

四、加强财务管理在行政事业单位的重要意义

行政事业单位的工作不容小觑，它不仅具有调节国家宏观经济的职能，稳定国民经济的发展;还具有符合我国是中国特色社会主义国家国情的作用。我国是社会主义经济，在社会主义经济制度下实现内部团结、互相监督、共同发展是每一个单位应尽的职责和义务，加强对单位内部的财务管理是从体制上根本解决了管理体制内部人员结构缺陷、上下管理混乱的弊端，推动单位内部的高效运行并保证单位的效益。

五、結束语

综上所述，新时期下加强对行政事业单位的财务管理是时代发展的必然趋势，在当今时代很显然创新和改革才是单位发展的根本动力，源泉就是要加强财务管理，利用财务管理的优势使单位内部得到均衡有效发展。在对单位内部加强财务管理的时候要注意内部结构的调整优化，保证内部结构安排的合理性，实施全方位的监督和全面化的管理促使内部结构的有效性，达到财务管理在单位发展过程中的基础性作用。因此加大对行政事业单位的财务管理必要的监督措施和体系建设是必不可少的，在监督和体系上多添加人性化的管理方式。

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