吉州区家禽屠宰的现状及发展对策

康小华，肖龙根，黄元显，龙必美，游佳斌，刘 智，古 磊

(1.吉州区畜牧兽医局,江西 吉安343000；2.吉州区城区畜牧兽医站)

随着城镇化进程加快，吉安市吉州区人口逐年增加，带动畜禽产品消费量增多，家禽屠宰量和消费量逐年增加。通过走访调查发现，吉州区现有家禽临时屠宰点存在一些问题，家禽产品质量安全存在隐患。

1 存在的问题

1.1 缺乏长期规划

吉安市吉州区虽然规划了食品产业园和农产品批发市场，但没有规划家禽屠宰场，家禽屠宰场不能入园区入市场，除17 个农贸市场内布局了100余个小型家禽临时屠宰摊点外，还有6 个家禽集中屠宰点，但分散在全区各镇街，分布散乱。

1.2 活禽交易和屠宰散乱

吉州区17 个农贸市场和6 个家禽集中屠宰点分散在全区各镇街，活禽进入市场或屠宰点前运输途中经过人口密集区，农贸市场内也是人口密集，增加了动物和人疫病传播的风险。

1.3 检疫监管难度大

活禽交易和屠宰点多面广，交易和屠宰时间没有固定，而吉州区城区各街道未设立动物卫生监督分所，只设有1 个城区畜牧兽医站（挂动物卫生监督分所），编制和人员严重不足，在官方兽医人员有限的条件下，很难对市场上所有交易和屠宰点的畜禽及产品进行现场检疫和监管，产品质量安全存在隐患。

1.4 设施简陋

农贸市场内的活禽屠宰摊点因屠宰量小，屠宰设备简陋，全部是手工宰杀，污水未处理直接进入排污管网，与生活垃圾混合处理；6 个活禽集中屠宰点也因场地变动频繁，规模小、屠宰量少，企业主投入不足，屠宰车间条件简陋，还有一些是用退养的猪舍改造的，污水污物外排现象时有发生。

1.5 消费误区

消费者大多喜欢购买活禽，认为现场屠宰的家禽肉质新鲜、营养价值高、口感好，而对冷鲜产品有所抵触。

2 对策建议

2.1 加快完善制定地方法规

建议尽快制定《吉安市家禽产品交易管理办法》，明确规定中心城区及各县（市）城区禁止设立活禽交易市场，逐步取缔城区内所有农贸市场的活禽交易和屠宰点；同时实行城乡差别管理，让部分散养家禽交易有去处，部分需要购买活禽的市民有买处。

2.2 统一规划，集中屠宰

城镇建设规划时将家禽集中屠宰场的建设选址统一纳入政府土地规划，让家禽集中屠宰场建设主体吃上“定心丸”，实现家禽集中屠宰、白条上市的可持续性。

2.3 明确职责，联合执法

通过法规明确农业农村、市场监管、城市管理等部门职责，加强对家禽屠宰、家禽产品经营、餐饮等环节的日常监管；建立健全畜禽集中屠宰联席会议制度，及时解决执法过程中发现的各种问题，不定期组织联合执法行动，严厉打击不按照规定经营活禽、私屠滥宰、经营和使用未经检疫或检疫不合格的畜禽产品的违法行为，保障畜禽产品质量安全，维护公共安全秩序。

2.4 加大人员队伍建设

在县级设立动物卫生监督机构，将全县范围内的官方兽医全部纳入县级动物卫生监督机构，实行灵活调度，解决退休与招聘脱节的问题；适度增加基层动物卫生监督机构编制，招聘专业技术人员任命为官方兽医，从事检疫工作，同时加强基层官方兽医等检疫人员的培训及管理，真正实现专业事由专业人做；逐步提高基层检疫人员的福利待遇，全面落实官方兽医的兽医卫生津贴等待遇，充分调动基层人员的工作积极性。

2.5 加强舆论引导，改变消费习惯

各相关部门要充分利用微信、电视等新闻媒体加强畜禽产品质量安全知识宣传，告诫市民不要购买未经检疫和证章不全的家禽产品，倡导消费者购买从正规家禽定点屠宰场生产的畜禽产品；同时大力宣传活禽交易增加了人感染高致病性禽流感等疫病的风险，对公共秩序安全的危害，引导消费者改变消费习惯，消费冷鲜产品。