基层非洲猪瘟防控的实践与探讨

赵进朝，韩文军

（河北省平山县动物卫生监督所 050400）

我国是生猪养殖大国也是猪肉消费大国，为贯彻落实《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》 面对疫情全国各地疫情防控工作有序开展。 为营造安全健康的养殖环境，现针对基层防控非洲猪瘟过程中存在的问题和采取的有效防控措施进行简要总结，以期提高对非洲猪瘟防控环节的认识，增强对该病的防范意识，确保畜产品质量安全，维护市场稳定。

1 基层非洲猪瘟防控存在的问题

1.1 基层养殖环境复杂，养殖场户缺乏有效应对

基层农村生猪养殖大多是以中小养殖场户和家庭作坊式的散养为主，防范意识差，面对疫情防疫知识和防疫能力都有很多不足。 一些小规模养殖户片面注重饲养管理，对养殖场所定期消毒灭源、餐余垃圾饲养、病死猪无害化处理等方面存在疏漏。如果基层养殖户出现非洲猪瘟疫情存在侥幸心理， 为避免损失出栏造成经济损失的同时势必会对周围养殖环境造成区域性污染。

1.2 流通环节监管困难，贩运车辆变成疫病传播高危因素

目前， 我国尚无动物运输车辆洗消的标准和操作规程，部分贩运人利益驱使铤而走险， 尤其是驾驶未经动物卫生监督机构备案审核车辆， 不符合动物防疫要求和未经规范消毒处理的经常性流通贩运车辆，频繁出入各养殖场所、屠宰场所极易造成交叉污染，成为非洲猪瘟疫病传播的重要方式。 生猪在长距离运输过程中存在潜伏期，尤其是跨省的生猪及产品的运输，极易造成疫情的蔓延。

1.3 基层应对新发疫情疫病的监测能力不足

此次非洲猪瘟疫情在我国发生的频度高、 区域范围广，非洲猪瘟的诊断、预防控制、检疫监测至关重要。 客观上动物疫情监测设备的更新不能及时到位，疫控中心化验室设备老化；主观上疫情监测技术人员缺失，专业技能不能达到预期，限制了基层疫情监测的有效开展。 加上对基层养殖场对动物疫情监测的认识不足，对其进行采样工作时往往不被允许，这也间接对疫情监测工作设置了阻碍。

1.4 村级动物防疫队伍积极性差，待遇低，应对疫情能力不足

非洲猪瘟疫情防控面对严峻形势， 基层防控工作任务繁重，村级动物防疫队伍待遇低，人员更换频繁导致防疫队伍不稳定， 不能满足当前动物疫病防控工作和打好非洲猪瘟防控攻坚战持久战的要求。 防疫观念的落后加上缺乏系统的防疫法律知识和防疫手段，跟不上现代疫情防疫预防为主、依法防控、科学防控的步伐。

非洲猪瘟的发病率和死亡率非常高，同时传染性也很强。自我国非洲猪瘟疫情在我国发生以来，造成了20 多个省份受到疫情威胁，给我国生猪养殖业带来了极大冲击。 国家有关部门高度重视，一方面各地区启动严格的应急预案，对染疫生猪大范围捕杀并无害化处理， 另一方面加强各地区之间的联防联控避免疫情的蔓延传播。 我县结合本地生产实际为更好控制疫情，保障生猪养殖业的稳定发展，认真落实非洲猪瘟疫情防控责任。

2 有效防控措施

2.1 加大宣传培训，做好隐患排查，落实排查日报

非洲猪瘟作为新发疫病， 通过对养殖场户进行全面的防控技术培训，提高养殖场户认知水平、防范意识；通过深入基层开展走访调查，对养殖集中区发放非洲猪瘟知识宣传册，注重阐述临床症状和可能造成的危害；通过加强对养殖场户隐患排查，尤其是高度重视不明原因死亡病死畜禽和批量性急性死亡现象。疫情排查要全面覆盖养殖场、生猪交易市场和屠宰场等，要确保对排查细节的全面掌握，做到不漏一户一畜。 对排查结果形成报表，做好向非洲猪瘟防控领导小组的排查汇报。 在相邻地区疫情高发期间，必要时可果断关停辖区内所有生猪交易市场。 一旦发现疑似疫情， 动物卫生监督人员必须按照相关规定落实疫情报告制度并对疑似疫情进行确诊处理， 依据法定程序迅速封锁疫区、扑杀感染和疑似动物，力争短时间内扑灭疫情，防止疫情蔓延。

2.2 督促养殖场做好饲养管理，建立良好的生物安全屏障

《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》中提出，全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪严禁饭店泔水、餐厨剩余物进入养殖环节。 因此生猪养殖场要严格落实相关防控文件内容。 养殖场所实施封闭管理期间禁止无关人员进入养殖场区，进出车辆要严格消毒。 加强养殖场生活区、生产区及粪污处理区消毒。 各地区关闭动物检疫电子出证系统跨省出证项，禁止生猪跨省调运，生猪养殖场暂停跨省引进生猪，通过建立良好的生物安全屏障，确保养殖环境安全。

2.3 强化调运监督管理，组织联防联控

在非洲猪瘟防控的紧迫形势下， 应加强生猪运输车辆和贩运人员的备案管理，定期组织疫情防控的培训学习。 根据本地实际在动物卫生监督机构工作人员的监督下对运输车辆进行清洗消毒。 经实验室检测达到清洗消毒要求的运输车辆动物卫生监督可以提供仅限当日有效的生猪及其产品运输证明。 另一方面，组织动监、交通、交警在国道、省道省界处和高速路口设立临时检查站， 与外省相通的县乡小路设立临时检查点全天候检查巡查，发现违规运输的生猪及其产品立即扣押，就地无害化处理。

2.4 加强疫情监测，注重技术人才培养和防疫队伍建设

我们要坚持早发现早防控的原则， 通过辖区内采用流行病学调查和在基层建立非洲猪瘟检测实验室， 用于疫情监测十分必要。 加强对专业技术人员职业技能培训以适应先进的技术设备和检测方法，从而提升动物疫情监测防控的效率。 除此之外，通过提高待遇加强培训根据防控考核和工作量给予村级防疫队伍适当补助，成立专业化、知识化、年轻化的防疫队伍，保障基层防疫队伍的稳定性，为做好非洲猪瘟防控工作打好基础，确保打赢疫情防控阻击战、持久战。

2.5 落实监管责任，强化监督执法

基层防控过程中政府和相关直属部门要严格落实疫情应急预案，结合自身实际情况，形成齐抓共管的疫情防控大网。 乡镇政府工作人员成立主要领导任组长的疫情防控领导小组，组织分管责任人和村级负责人统筹安排、责任到人，落实监管主体责任；动物卫生监督机构加强对养殖、运输、屠宰、无害化处理环节的摸排，监督机构工作人员认真履职，对疫情防控过程中的违法行为从严处理。

3 结语

综上所述，基层疫情防疫过程中要严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，深入落实非洲猪瘟防控指示精神，疫情未解，警钟长鸣，积极开展群防群控，防止疫情的传播和蔓延，保障生猪养殖产业健康发展。