新冠肺炎防控对动物疫病防控带来的启示

李庆江

（安徽省五河县动物卫生监督所 233300）

新冠肺炎系一种新型病种，传染性极强，自2019 年12 月份首次在武汉被发现以来，短短1 个多月时间，席卷全国，在党和政府的正确领导下， 通过医务工作者夜以继日奋斗和全国人民一道不懈努力，及时公开发布疫情，让群众知情，并果断采取封城、封村、封社区单元、封路、隔离等措施，对不听劝阻的果断采取强制措施，使得政令得到有效执行，迅速切断传播途径，阻断传染源，保护了易感人群，短短2 个多月时间，使疫情迅速得到有效控制， 这些显著效果的取得给我们动物防疫工作带来如下几点启示：

1 疫情公开有利于防控开展

疫情的公开，对中央和各级地方政府来说都是很难选择的一件事，谁都不愿轻易公开疫情，一旦公开疫情，它将会对社会和经济带来一定的负面影响，但是从技术层面来说，只有疫情公开才能让人了解知晓，才能掌握第一手真实资料，才能根据疫情发展动态，拿出切实可行的方案，采取有效的措施，更好地防控疫情，民众才能知晓，他们才能意识到危险就在身边，才能有效进行自我防护，才能有效地把疫情控制在早、快、严、小的状态，减少不必要的损失。

新冠肺炎暴发初期，武汉政府也是采取捂、盖、瞒的态度，并对李文亮等几名医务工作者进行训诫， 采用这种高压的方式试图把大事划小，小事划了，掩盖过去；在湖北省人代会上也没有公开疫情，继续在隐瞒遮掩；中央派来的第一批专家组也没有跟他们说实话，还在继续隐瞒掩盖，试图蒙混过去；同时武汉还在高调搞万人宴，试图掩盖事实真相。 这一结果导致多数人被蒙在鼓里，连同专家也没有了解到真实情况，所以导致对疫情认识不足，制定的防控措施不得当，不仅没有把疫情化解，反而使疫情迅速在武汉蔓延，并席卷全国。

在党中央、湖北省和武汉市政府意识到问题的严重性以后才果断公布疫情，让专家了解，让群众知情。 疫情公开后，使得每个人都意识到疫情的危险和凶猛，大家自觉行动起来，通过全民团结一心奋勇抗击疫情，使得疫情迅速得到有效控制。

反过来看看我们的动物疫情防控工作， 在疫情公开方面做得更是谨慎，不论哪个地方出现动物疫情，第一反应不是及时上报，而是压盖、捂住和隐瞒，都是遮遮掩掩，试图蒙混过去。 实在捂不住了才去上报，即使上报也会有所隐瞒，谁也不愿意如实反映情况，大家怕被通报处理和受影响。 这样只会导致专家对疫情的误判和错判，采取的防控措施将不合理不得当，防控效果不会理想，疫源排查不清，疫情防控不到位，病原不能彻底清除，隐患一直留存。 我们的口蹄疫、猪瘟等动物疫病年年复发，持续不断，就是因为不愿意公开疫情的结果。 只有敢于把疫情公开， 不护短、不遮羞，才能有效的防控好动物疫情。

2 领导认识和重视程度决定防疫效果

只有领导把防控工作认识到位和高度重视才会使得防控工作取得很好的效果，领导重视，亲自抓，下面才会重视，领导不重视，而是交派分管去抓，下面认识也就存在偏差，也就不上心工作，效果自然也就不理想。

新冠肺炎疫情当初武汉市党委和政府及湖北省党委和政府没有引起足够的重视， 主要领导没有认识到疫情的严重性和可能带来的严重后果，放任和纵容疫情事态发展，结果导致疫情迅速蔓延开来，到了无法控制的局面，这才意识到问题的严重性，才引起足够的重视，果断采取封城等措施，来控制疫情的发展。

在意识到疫情的严重性并高度重视后， 中央由习近平总书记亲自坐镇指挥，各级地方党委和政府也是党政一把手主抓，高度关注，把新冠肺炎疫情当成头等大事来抓，放在首要位置上，调动一切可能力量，全力狙击新冠肺炎疫情，政令畅通，万事皆顺，最终取得了圆满的效果。

再看看我们的动物疫情防控工作， 领导认识和重视程度都不是很高， 很少有主要领导亲自抓， 一般都是交由分管领导负责。 他们还有其他工作要抓，不能全身心投入其中，同时说话的分量和执行力度大打折扣，政令不是十分的畅通。 下面多是做做表面工作， 应付差事， 很难做到不折不扣的完全执行上面的政令。 主要领导不能亲自抓，任何问题都会打折扣，下面的人认识程度都是不一样的，防控工作不能全心投入，防控工作自然不会很好。

3 切断传播途径是疫情防控的关键

一种新的疫病出现，人们对它不是很了解，认识也需要一个过程，自然生产出疫苗来保护易感人群也需要一个时期和过程，控制传染源和切断传播途径就成了预防传染病的有效手段。 新冠肺炎在疫情暴发和蔓延以后， 政府果断采取封城、 封村 （社区）、封路，限制人员流动和对可疑人员进行有效隔离等措施，迅速切断传播途径， 控制疫情的蔓延和扩散。 很快使疫情得到控制，最终把这次疫情扑灭下去。

动物疫情的发生虽然也会采取一些隔离封锁消毒等措施，但是力度有着很大的差异，不可能采取一级战备状态，不可能这样完全阻断流通来控制传播途径。 我们好多动物疫病特别是那些人畜共患病，人就是传播者，我们无法做到向新冠肺炎这样严格限制人员流动。 为了个人利益总是有人偷买偷卖病死动物及其产品，总是有厂家和商贩想方设法上门兜售产品，总是有养殖场户人员需要外出办事，纵使消毒也不可能那么彻底，无形中就造成病原的传播，很难彻底切断传播途径。 如果能够做到完全限制疫区的动物及人员流动，彻底的切断传播途径，疫情自然而然也就不会蔓延开来，疫情很快也就能够控制住。

4 技术力量在疫情防控中担负巨大重任

新冠肺炎疫情暴发后，我们的医疗人员、科研人员、技术专家，纷赴一线，驰援武汉，筛选诊断患者，及时采取救治，全力拯救患者，减少人员死亡，使得重灾区的湖北和武汉患者及时得到救治，有效控制疫情。 如果没有这些人员，真的很难想象疫情的后果。

疫情的发生需要技术力量进行流行病学调查，需要技术力量去准确地临床诊断，去实验室检测确诊，需要技术力量去分析研判疫情发展趋势、制定合理治疗方案及防控措施，需要技术力量现场指导防控工作， 所以技术力量在疫情防控中担负着巨大的重任，疫情防控离不开技术力量。

但是在我们动物疫情防控中， 我们的技术力量还是很薄弱，远远不如我们的人医卫生系统。 虽然我国从2010 年也实行了执业兽医资格考试，但是起步比较晚，现有取得资格人员还是有限的，同时我们的官方兽医也存在很多非专业人员，缺乏专业的理论知识，没有临床经验，有病看不准，有病治不好的现象普遍，很难胜任防控工作需要。 为此我们要重视技术力量在疫情防控中的位置和重要性，加强兽医队伍建设，提高业务水平，使得这支队伍也能够在动物疫情防控中拉得出，用得上，能够真正担负起防控重任。

5 严格处罚措施也是一种有效防控辅助手段

新冠肺炎防控期间对有不按规定随意出走和聚集的现象，果断采取强制措施， 同时对确诊和疑似病例隐瞒和刻意出走散播疫情的果断采用法律手段，依照传播疫情罪判处。 对执行不力的人员，不论领导干部还是一般工作人员，一律处理，甚至免职开除，处罚手段可谓严厉，这些严格的处罚措施在一定程度上起到了很好的震慑作用，有效地控制住人员随意流动，确保防控措施落实到位， 在控制传染源和切断传播途径方面起到了很好的作用。

在我们动物疫情出现时，无论如何也做不到这样严厉的处罚措施，使得有恃无恐，依然有人我行我素，不听劝阻。 有些养殖场户出现疫情依然偷偷销售， 有些利欲熏心的商贩依然不顾危害前往收购屠宰销售。 就是发现这种现象，我们也只是采取一些口头警告或象征性罚款处罚措施， 很少采取行政拘留和刑事处罚等严厉措施，这样使得违法成本太低，值得他们去冒险。 所以只有按照相关法律法规严格采取严厉的处罚措施， 才能起到一定的震慑作用， 让他们不敢冒这个险再去出售屠宰疫区病死动物及其产品，确保疫源不扩散，防控起效果。

6 疫源的筛选排查有利于堵截病原扩散传播

新冠肺炎防控期间对所有疑似病例实行全面筛查制度，不放过一个可疑人员和一个可疑病例， 对所有临床疑似患者全部实行实验室核酸检测，以便确诊，查找疫源，从而采取隔离治疗等措施有效防控疫情扩散蔓延，做到早发现、早隔离、早治疗、早控制。

我们动物疫情发生时，很难做到全面筛查这一点。 首先由于我们的基层条件受限，缺乏必要的检验设备和技术力量，由于技术人员水平有限，很难从临床上进行初诊判断，无法区分疑似症状和疑似病例，实验室检测工作开展很困难；还有即使有实验室检测技术也都不愿意进行实验室诊断确诊， 因为一旦确诊下来，无法处理，不上报怕自己担责任，上报又怕领导批评遭麻烦，不如不查，这样就好推脱，因为没有检查，不知道，不能判断，没有责任。 做不到全面筛查工作， 就很难掌握疫情分布和发展情况，漏诊误诊也就成正常现象，所以疫情病例就自然而然的潜伏存在和暴发流行。 同时没有全面筛查就有可能使得潜伏期和疑似病例随意流出或流入，导致病原扩散蔓延，使得动物疫情防控困难重重，屡控不止。 所以疫源的全面筛选排查在动物疫情防控工作中的必要性显而易见，只有通过全面筛查才能找到疫源，才能采取有效措施疫源堵截住，及时控制疫情发展。

7 群防群控的重要性

在新冠肺炎的防控中，全国人民群众积极踊跃参与，自觉在家隔离，自觉遵守防控指挥部的安排，服从指挥，并且我们的医务工作者、广大党员干部、志愿者、村组干部、环卫工人、人民群众踊跃报名参加一线防控工作，在疫情面前没有退缩，而是勇往直前，不顾个人安危，使得此次疫情得到及时有效控制，这充分说明群众参与的重要性。

在动物疫病防控工作中我们的群众参与度不是很高，很少有养殖户积极主动配合动物疫病防控工作，即使发现动物疫情，也很少有人主动上报，多是隐瞒掩盖，养殖户是想尽一切办法销售处理发病畜禽，减少自己的损失，屠宰商贩们是为了暴利低价收购，屠宰销售，还有养殖户把病死畜禽随意乱抛户外，没有人愿意把这些病死畜禽进行无害化处理，来控制疫情传播，致使病原扩散，疫情不断。 所以在我们的动物疫情防控中，只有让群众积极参与其中，由被动变主动，变成一种自觉行动，这样才可能使得发现疫情及时上报， 相互监督， 自觉把病死畜禽无害化处理，不再出现私自销售屠宰和随意乱抛那些病死畜禽现象，自觉做好自己养殖场所环境卫生和消毒防疫工作， 积极主动配合动物疫情防控。

如上所述，如果我们在动物疫情防控中真正做到向这次新冠肺炎疫情防控一样，充分认识，高度重视，不避遮羞，敢于公开疫情，让全民参与，实行群防群控，果断采取严格的管控措施，严厉的处罚手段，先进的诊断技术，不顾个人利益，忘我的牺牲精神，相信我们的动物疫病防控工作一定能够做好。