井冈山市推广稻油轮作产业发展现状及思考

郑小和 张梅花 刘荣华 李桂生 刘 粮

（1.井冈山市农业技术推广中心，江西井冈山 343603；2.井冈山市碧溪镇人民政府，江西井冈山 343709）

一季稻是井冈山市的主要粮食作物，以稻米为主食的人口约占总人口的75%；早稻和晚稻（再生稻）种植比往年略有扩大。油菜是井冈山市的第一大油料作物，种植面积和产量均居首位，约占冬闲作物的1/3，菜籽油提供了当前市场油料作物产油量的58%，是食用植物油的第一大来源，但油料仍处于短缺状态。同时，油菜是非常好的养地作物，建议冬季休闲田用油菜全覆盖。近年来，井冈山市的冬播油菜面积逐年扩大，油菜单产、总产均有提高。实践证明，利用稻田种油菜能够进一步扩大油菜种植面积，对于促进本地区粮油双高产、增加农民收入和改善人民生活具有十分重要的意义。

1 井冈山市发展油菜种植的前景

井冈山市是全国红色旅游和革命发源地城市，环境优美，又有得天独厚的资源，能够实现“一菜多用、一种多收”。一是大力发展观花油菜。在城郊及旅游资源丰富的地区，通过种植不同花色品种、设计景观图案、延长花期等方式，发展观光旅游、休闲农业、养蜂产业。二是发展绿肥油菜。选择营养生长旺、茎叶产量较高的品种，每667 m2播种500 g，终花期将油菜粉碎翻压还田。三是推广“菜油兼用”。选用易攻早发、再生力强的优质高产偏早熟品种，早播早栽，摘取主茎顶端15 cm左右的菜苔作蔬菜。四是推广饲料油菜。宜选用硫苷含量低、蛋白质含量高、青饲产量高的“双低”饲料油菜品种。根据饲喂方式和加工要求，在蕾薹期至角果形成初期进行机械采收。因此，推广稻-稻-油轮作种植模式保障了井冈山市的农业生产和粮油安全。

2 井冈山市的水稻、油菜生产概况

井冈山市属长江流域双低油菜优势产业带主产区域，管辖8个镇、6个乡、1个街道办事处、125个村民委员会，其中耕地1.27万hm2，水田面积总计1.04万hm2。秋冬季节以种植油菜为主，兼顾种植蔬菜、蚕豌豆、马铃薯、绿肥和牧草作物为辅，每年冬种作物覆盖率73%以上。2020年选出几个县作为稻油轮作示点县，种植面积预计扩大近0.26万hm2，面积和产量有望提高。本地区的水稻生产功能区划定在拿山镇、厦坪镇、鹅岭乡、新城镇、古城镇、龙市镇、坳里乡、睦村乡、碧溪镇和井企集团等；油菜籽生产保护区划定在拿山镇、厦坪镇、鹅岭乡、新城镇、古城镇、龙市镇、坳里乡和碧溪镇等地区。

近年来，政府相继出台了很多措施，加大了农业科技入户项目对油料作物的支持力度，以示范基地为依托，鼓励农民多种油菜、种好油菜，培植百里“油菜花”景观带，发展“油菜花”经济，促进油菜产业和旅游业发展。从2017年几千亩油菜种植面积逐渐扩大规模至今，形成吉泰井高速公路沿线“百里金花长廊”金花带，为井冈山市采用“稻-稻-油”示范点轮作模式打下坚实的基础。井冈山市农业农村部门重点抓好“一片一廊”油菜优势区，即龙市片（鹅岭、新城、古城）泰井高速和吉井铁路沿线长廊油菜示范带。按景观带布局展开，使其与茨坪、茅坪、龙市景区遥相呼应，形成“山上观景，山下赏花”的旅游格局；以办点、促线、带面形式加快发展乡村休闲旅游，带动井冈山市的经济增长。

3 开展稻油轮作示范点的基本原则

3.1 稳固优势区域 继续加大传统优势一季稻区的轮作力度，进一步稳定优势区域“一季稻+油菜”的种植制度和模式，不断提升农民种植意愿，稳定耕地产出，增加农民收入。

3.2 扩大试点范围 在优势区域之外、受气候条件限制不宜种植双季稻的区域，探索稻油轮作试点，对耕地进行保护性耕作，以优化地力条件。

3.3 定期轮换 以3 a为周期，以乡镇为单位，已连续实施达3 a的要进行合理轮换，通过试点进行大面积推广。

3.4 巩固提升产能 合理安排试点任务和措施，做到科学轮作，确保试点任务落实到田、轮作耕地质量提升。同时，做好耕地质量监测，及时掌握试点耕地质量变化情况.

3.5 尊重农民意愿 一方面，坚持以农民为主体，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令和“一刀切”；另一方面，探索建立耕地轮作政策框架，支持和引导农民自愿参与试点，发挥其主观能动性。

3.6 资源整合推进 整合相关项目资源，集合产业发展优势，合力推进稻油轮作试点，确保轮作试点地区的耕地质量提升、产业结构优化、农民收入不降低.

3.7 推行科学的种植模式 推行“一季优质稻+油菜”稻油轮作种植模式，改善土壤结构，提高土壤肥力，减轻病虫害，减少无效供给，增加有效供给，实现农业可持续发展。在光温条件充足的乡镇区域，可试点开展“早稻+晚稻+油菜（菜用）”“一季优质稻+再生稻+油菜”等轮作模式，以提高种植收益，扩大再生稻面积，稳定粮食生产。

4 水稻、油菜产业发展中存在的主要问题

4.1 水稻产业发展中存在的主要问题

4.1.1 水稻品种优质化率不高 从品种来看，井冈山市的部分早稻由于缺少优质稻品种，优质稻种植比例低，中、晚稻优质品种的比例比较高，2018年达到43.8%，但从全年来看，本地优质稻种植比例仍然偏低，仅为19.5%，远低于周边地区。

4.1.2 水稻播种面积和产量略有下降 随着稻谷生产成本的上升以及早稻及普通稻销售价格、需求数量的下降，同时受多项优质稻扶持政策的支持，水稻种植结构有所调整，早稻等品质偏低的水稻种植面积有所减少，中稻种植面积有所增加，晚稻种植面积基本稳定。

4.1.3 农民种植水稻的积极性下降 近年来，农民种粮卖难问题日益突显，加上受国家最低收购价下调影响，井冈山市的粮食收购价格同比下降，生产成本又在逐年增加，种粮收益逐年下降，影响了本地农民的种粮积极性，出现部分抛荒撂荒现象。

4.1.4 水稻绿色高效技术模式突破难度大 现有品种的增产潜力有限，只能依靠配套栽培技术来提高产量潜力，但现有增产技术过多依赖化肥和农药的投入，生态绿色高效技术模式少，突破难度大。同时，农机农艺发展难同步，农业机械化综合水平低，尤其是机插栽培仍然是水稻生产全程机械化的主要技术瓶颈。

4.2 油菜产业发展中存在的主要问题

4.2.1 种植效益低，农民的种植积极性下降 种植生产技术落后、优质高产品种缺乏、机械化水平低、劳动力匮乏等问题导致油菜生产成本高，加上产量水平不高、市场价格低，从而导致油菜种植效益差，有的甚至是负效益，农民多为自给自足，种植积极性低，加上2015年国家取消了油菜收储政策，使得种植面积逐年下降。根据油菜产业体系定点调查统计，油菜人工成本为226元/667 m2，占总成本的55.6%，且人工成本连年攀升。

4.2.2 受水稻种植结构和方式的营销，油菜产业发展受到制约 近年来，受劳动力成本上涨等因素影响，井冈山市的水稻直播面积不断增加，特别是早稻直播发展较快。随着井冈山市双季稻区的早稻播种时间前移，油菜收获时间与双季早稻播种时间存在冲突，限制了油菜和早稻的同步增长。同时，一季稻生产部分由中稻向一季晚稻发展，而且一季晚稻也基本采用直播，收获期偏迟导致两熟制油菜高产潜力得不到充分发挥。

4.2.3 受传统产业影响大，三产融合及品牌建设缺乏 一是效益低下。井冈山市的油菜种植仍以小规模分散生产为主，加之用工成本偏高，田间管理粗放，油菜长势较差且易导致减产，农户种植油菜的收益有限。二是销售方式简单，没有形成产业化经营模式。井冈山市的菜籽油多为自产自销或者通过农贸市场直接销售，没有形成产加销一体化经营模式。三是油菜籽加工制品单一，加工附加值低。本土加工企业在全国知名品牌榨油企业和农村小型榨油坊的夹缝中生存，缺乏菜籽油生产龙头企业，油菜籽加工设备落后，多为小作坊加工，菜籽油的品质不高。四是油菜多功能利用认识不足，油菜的功能和助力美丽乡村建设、乡村旅游的潜力还未得到充分发挥。

5 稻油产业中的技术需求

为了摸清井冈山市稻油产业发展中的科技需求以及技术瓶颈问题，主要采用座谈会、调查表、现场调研等形式进行收集，从反馈和收集的情况来看，主要技术需求表现在以下几个方面。

5.1 基层农业发展的技术需求 目前，农民发展、农业生产主要还是靠经验或者跟风模仿，缺少必要的技术支持，特别是乡镇农技推广部门的专业农业人才匮乏，技术力量积累和储备严重不足，远远不能满足现代农业发展对农业科技服务的需求。这些问题主要通过技术培训来解决，通过培训从而提高农技推广部门的整体技术水平。

5.2 产业结构调整带来的技术需求 随着双季稻种植效益的下滑，尤其是双抢期间劳动用工紧张和用工安全等问题，规模种植户大都计划将双季稻部分调整为稻油轮作的种植模式。合理安排“双季”与“轮作”种植结构，既能错开季节性劳动用工的时间，也能保持种植效益相对稳定，调优粮油生产结构。一季稻区以种植花油兼用型油菜为主，大力推广稻油两熟制轮作模式。

5.3 稻、油机械化生产技术需求 农机农艺发展难同步，农业综合机械化水平低，目前本地水稻、油菜生产的综合机械化程度分别为60%和40%左右，尤其要解决水稻机插栽培和油菜机械联合播种、收获等主要技术瓶颈。

5.4 稻油绿色优质生产技术需求 现有增产技术过多依赖化肥和农药的投入，生态友好型绿色高效技术模式突破难度大。而稻油轮作实行秸秆还田，有利于改良农田土壤，提升土壤地力，同时水旱轮作能减少病虫害发生，达到了减肥减药的效果，从而有利于实现稻油绿色优质生产。