当前农业合作社主要运行模式及问题研究

韩仲伟

（苏州农业职业技术学院，江苏苏州 215008）

1 农业合作社概述

农业合作社已经经历长期的发展，农业合作社的早期是由农民自发组建的小型合作、互帮互助的组织，其前提仍然是土地私有制，即土地是各家各户的，合作社只是在农忙季节调配劳动力。但随着农业经济的不断发展与进步，农业合作社呈现出新的发展趋势。当下农业生产合作社是在家庭联产承包责任制背景下发展起来的，在对农民进行组织时遵从农民意愿，保证农业活动是经过农民同意而展开的，并在农业生产活动中融入了新的形式，如加强新技术、新兴农机具及互联网等在农业生产中的运用，能缩小城乡差距，使农民了解当下社会的需求，并及时对种植的农作物做出调整，保证农产品能满足当下人们的需求，为农民带来更大的经济利益，从而推动我国农业生产，进一步推动我国农业发展。另外，农民合作社围绕当地的特色产业、优势产品，组织农民标准化生产、规模化经营，有效地促进特色区域经济发展，涌现一大批专业村、专业乡，甚至专业县，形成各具特色的产业带、产业群，推动“一村一品、一品一社”发展。农民合作社的发育壮大，不仅有利于提高农民素质，增强农民的合作及民主意识，而且有利于改变乡风习俗，促进农村精神文明建设。

2 农业合作社的主要运行模式

我国地缘辽阔，不同地区的农业生产结构不同，农业合作社的主要运行模式也不同。常见的农业合作社的运行模式有以下几种。一是“合作社+农户”，即农户通过自己的合作社把产品销往市场。例如，上海健绿花菜合作社集中种植花菜700 hm2，带动生产基地超0.13万hm2，带动农户2 000多户，产品销往上海、山东、北京、黑龙江等省、自治区、直辖市，部分出口东南亚。二是“合作社+基地+农户”，即合作社通过生产基地指导农户生产，并按标准收购或代销社员产品。这一模式对农业用地提出了一定的要求，需要留出一部分专用地作为农业生产试验田，供农民在试验田进行农作物生长习性及管理的研究，带动农民进行专业农业知识的学习，还能带动农业生产发展。例如，上海红刚青扁豆生产合作社开发无公害优质青扁豆生产示范基地6.67 hm2，带动周边6个乡镇、近1万户农户种植青扁豆约666.67 hm2。三是“龙头企业+合作社+农民”。这一模式主要是由当地龙头企业发起，通常以农产品加工为主，不仅能增加农民收入，还能解决部分农民的就业问题，促进当地多元化发展。龙头企业在其中不仅能起到为农民牵线搭桥的作用，还能为当前市场注入活力，使市场上出现更多形式的农产品，从而进一步带动我国农业发展。

3 农村合作社发展存在的问题

3.1 运行过程缺乏足够的资金支持 地方政府针对农业合作社的发展运行给予了一定的关注，并出台了相关的政策。但是，在现代化农业发展和合作社运行过程中需要大量的资金，地方财政拨款无法为其运行提供足够的资金，导致相关的机械设备配套不完善，而且无法为农业合作社提供技术支持。

3.2 农产品外销存在问题 由于农业专业的网站关注度较低，缺乏相关专业的管理人才，也没有结合新媒体网络技术建设农村信息共享平台，导致信息传播的流通性和畅通性不足，进而导致在农业合作社运行过程中常常遇到销售困境。而农村地处偏远，要想获得更高利润，只有采取外销这一路径，因此农业合作社运行过程中农产品外销问题亟待解决。

4 农村合作社发展现存问题的解决对策

4.1 建立完善的管理机制 农民合作社要引入现代化企业管理机制，建立完善的管理制度和科学合理的内部责任制度并严格遵循。首先，建立保障机制。合作社要建立内部章程，制定财务管理、民主监督、经营决策等规章制度，规范成员的行为。其次，建立利益保护机制。正确处理合作社与农户的利益分配关系，把农户的利益放在首位。通过建立风险基金、制定最低保护价、预付定金等方式，积极扶持农户发展生产[1]。最后，要明确规定成员代表大会是最高权力机构，理事会是成员大会的执行机构，监事会则主要履行对理事会的监督作用，在合作社章程中明确监事会的监督职责。

4.2 实现农业合作社运行的创新发展 首先，政府要继续出台对农民合作社的税收优惠办法，设立专项风险补偿基金，对金融机构发放的农民合作社贷款发生损失的，由专项基金给予一定补偿，提高金融机构对合作社贷款的积极性。其次，金融机构一方面逐步提高对合作社社员贷款额度，另一方面适当降低合作社社员贷款利率。最后，引导成立村镇银行、小额贷款公司等适应农村市场的金融机构，增加农村金融供给；建立完善的奖惩机制并及时考核兑现，激发金融机构对农民专业合作社贷款的积极性[2]。

4.3 创新农产品销售方式 根据农业合作社的发展需求，引进专业人才，分析农业经济发展现状及市场中各种农产品的优势，制定完善的发展规划，实现农业经济创新发展。以创新农产品营销方式、打通互联网销售渠道为突破口，积极探索社会化商业新模式，通过“企业+合作社+基地+电子商务”，促进新型营销模式不断涌现[3]。例如，利用电商这一形式，开通直播带货渠道，为农业合作社的运行提供广阔的平台。也能充分借助网络优势，打响农产品品牌，提高农产品知名度，促进农业经济快速发展。还可以通过微博、短视频平台等对农业生产过程进行展示，让消费者了解农产品生产情况与安全水平，从而促进农产品销售。

4.4 打响农产品品牌，带动龙头产业发展 地方政府应出台相关政策，给予农业企业一定的扶持，带动一些大型企业成为农业合作社的新型经营主体。借助企业的运作模式和营销理念，打响农产品品牌，在市场上形成一定的品牌印象，才能提高农产品竞争力。例如，某乡镇常年种植苹果，品种多样，农业企业介入其中，可以从苹果衍生产品入手，如苹果酱、苹果汁等，从生产、储存、加工到销售形成了一个整体，构建一条完善的产业链，在满足市场发展和供应需求的基础上延长产业链[4]。通过这一方式，打响苹果产品知名度后，直接外销苹果产品，扩大市场范围，逐步提高农业合作社的运行效率，实现农业经济现代化发展。

5 结语

随着社会经济的发展，传统的农业合作社发展方式已无法满足当前社会的需求，对农业生产发展存在一定的阻力。这就需要相关人员加强调整农业合作社发展方式，使其更符合当下农业生产现状，并提高我国农业生产效率，推动农业发展。