瞄准应急应战需求锻造坚强有力“一线指挥所”

陈清民

李唐／摄

习主席鲜明指出，强军兴军，关键在各级党委；要发挥党委在实现强军目标中的核心领导作用，紧紧围绕强军目标想问题、作决策、抓建设。同时又谆谆告诫我们：战争充满着偶然性和不确定性，不是一厢情愿的事，也不可能等我们完全准备好了再去打。面对日益复杂的国际国内形势和艰巨繁重的军事斗争准备任务，作为重组重塑后的营党委，“一线指挥所”地位作用前所未有凸显，必须瞄准应急应战、抓建为战的工作指导，立足最复杂、最困难情况，自觉固根基、扬优势、补短板、强弱项，把各项准备工作往前赶、往实里抓，切实锻造召之即来、来之能战、战之必胜的基本作战单元。

一、紧按绝对忠诚统思想，全面提高政治领导能力

忠诚可靠既表现在平时听招呼，更体现在战时听指挥、关键时刻不含糊。抓思想铸忠魂必须立足平时、着眼战时，确保官兵任何情况下都绝对忠诚可靠、坚决完成任务。

一是瞄准强敌对手抓实凝魂聚气工作。新时代军事战略方针提出瞄准强敌抓紧准备，这就要求我们必须涵养官兵“敢于压倒一切敌人”的虎气霸气锐气，使官兵任何情况下都面对强敌信心足、敢打必胜底气足。要着力增强实现民族复兴的发展信心，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要着力增强建设一流军队的超越信心，坚持用习近平强军思想凝心聚魂，跟进抓好改革强军宣讲辅导，引导官兵坚信改革强军阔步前进、建设一流军队务期必成。要着力增强战场打垮对手的胜战信心，以“两不怕”精神为核心，拓宽运用光荣传统熏陶、英模典型激励、艰苦环境磨砺、险重任务锤炼、极限条件摔打等方法途径，砥砺官兵血性虎气，培育过硬战斗精神。

二是立足复杂舆情提高教育引导能力。西方在世界舆论场居于优势地位。信息时代舆论多途径传播，虚假新闻、欺诈报道管控清理难度大，敌心战分队可能通过网络入侵、全息投影等高技术手段进行攻心策反，未来战争中官兵面对的将是一个复杂的舆论场。这就要求营党委把功夫下在平时，及时掌握意识形态领域动态动向，大力宣传我党治国理政的卓越能力和非凡成就，宣传我军维护核心、听党指挥的鲜明态度和自觉行动，始终用强大正向的“精神磁场”感召激励官兵。密切关注社会舆论影响，深入搞好“四反”教育，对热点敏感问题主动发声、引导舆论，用大道理、正道理驳倒各种歪歪理，揭露错误思潮、政治谣言的反动本质，使官兵在“破”与“立”中明辨是非。把舆论法理斗争纳入训练计划，分析研究战时新闻舆论谋略，掌握典型舆论战的特点规律，了解敌军设谋用诈、制造迷雾的惯用手段，掌握“先声夺人、先入为主”等舆论战基本战法，做到舆论斗争有预案、有招法，确保官兵在复杂舆论场中保持定力、坚定信念。

三是面对严酷环境落实政治训练内容。现代战争火力毁伤威力巨大、拉拢策反全维渗透、心理攻防贯穿始终，参战官兵时刻接受血与火的考验、面对义与利的诱惑，政治训练抓不扎实，官兵就容易在复杂局面中迷失方向、关键时刻含糊动摇、困难面前畏首畏尾。营党委要着力严肃政治纪律，强化官兵凡事“从政治上看”的意识，严格党内生活锻炼，引导官兵始终保持政治清醒、坚定政治信念、站稳政治立场。要扎实开展革命军人价值观教育，树立正确人生追求，强化崇高奉献精神和家国担当情怀，引导官兵始终把民族大义、国家利益摆在首位，不给敌人渗透策反活动以可乘之机。要扎实开展心理攻防研究演练，建强心理骨干队伍，抓好心理调适训练，确保官兵始终意志坚定、令行禁止。

二、紧扣科学高效作决策，全面提高组织指挥能力

信息化战争全局性、关联性、时效性越来越强，对指挥的精确性、行动的迅捷性要求越来越高。营党委必须适应信息化战争要求，建立精干的作战指挥机构，把指挥谋划能力练强练精，确保高效决策、快速反应。

一是战场形势瞬息万变，筹划决策必须灵活高效。信息化战争条件下，时间要素不断升值，战争进入首战即决战、发现即摧毁的“秒杀”时代。营党委必须按照上级意图，坚持党委集中统一领导和指挥员临机处置相统一，务求指挥快捷高效，争取作战决策和行动优势。营党委筹划决策时，可带所属连队同步理解任务，尽量缩短决策流程；战斗筹划阶段，充分预测预想可能遇到的重大问题和复杂情况，提高党委决策的预见性；在战况激烈时，营主官适时行使临机处置权和紧急情况下的决断权，自主应对危局；所属分队高度分散的情况下，适时将决策权下放给所属各连队支部，确保始终在指挥上“先敌一拍”、行动上“快敌一步”，营造先机制敌的有利态势。

二是战场信息纷繁复杂，综合研判必须精准到位。信息化战争条件下，各种信息来源多头，营指挥员必须提高信息识别、处理、判断能力，防止被“信息迷雾”干扰迷惑，影响正确决策。要准确领会上级意图，召开营党委会，注重从背景、底线、目的、关键等入手，准确把握任务要求，找准任务定位，梳理任务清单，紧紧聚焦实现上级意图筛选信息，迅速在复杂信息中提取有价值信息、做出判断。要提高融合处理能力，充分发挥信息系统“融合、共享、联动”优势，调动所属情报力量异地同步展开分析处理，采用科学的信息融合处理方法，综合运用合并、去伪、排除、预判、逆向思维等方法，抽丝剥茧、去粗取精、去伪存真，在印证比对、综合分析中把握本质。

三是战场任务形式多样，指挥技能必须一专多精。战时，营要作为基本作战单元“嵌入”不同作战任务编组，遂行多种样式作战任务，这就要求营连指挥员既要熟练掌握本单位指挥技能，也要了解其他可能联合单位的相关知识。要深学兵种知识，营党委班子要带头练强营内部各兵种的指挥技能，熟悉未来联合作战中其他协同力量的专业知识，突出抓好新知识、新技能、新装备学习。要抓好战例研习，严格落实军情研究制度，每月组织一次战例分析，针对作战任务区开展具体研判，不断提高不同任务条件下的指挥能力。要熟悉协同联合，以担负任务为牵引，对协同作战中可能出现的问题逐个细化研究，转化为战法、战术和技能，落实到每一个战位，通过精准指挥实现参战诸兵种的有机合成，着力从“积木组合”走向“血脉融合”。

三、紧贴克敌制胜抓备战，全面提高科学组训能力

制胜机理是军队的胜算之基、立命之本。营党委必须全面把握“信息主导、体系对抗、精兵作战、联合制胜”现代战争制胜机理，扭住关键持续用力，以重点突破带动战斗力整体跃升。

一是着眼时代发展提高信息科技素养。现代战争形态加速向信息化战争演变。营党委必须按照信息化要求抓建基层，引领官兵拥抱信息化、走进信息化，给营队转型发展装上信息化引擎。营党委要认真学习信息化知识，积极引进互联网新媒体、新技术、新应用，灵活用好“两微一端”等技术平台，结合军事职业教育加强信息化课程学习，着力提高官兵信息化素养。着力加强信息化运用，探索运用大数据、物联网等前沿技术和理念，融入营连战备训练、教育管理、后装保障等各个领域、各个方面，通过发挥信息技术的网聚、赋能、孵化作用，推动转型建设换挡提速。积极探索信息化战争，以信息为轴线，从信息获取、处理、分发、共享和运用来确定各要素的行动和协同动作，抓好基于信息系统的情报侦察、指挥控制、火力打击和综合保障等要素演练，实现“侦控打评保”链路的顺畅运行，发挥好信息化的倍增器作用。

二是着眼全面过硬狠抓体系能力建设。现代战争中，战场力量对抗由要素对抗、单元对抗转变为体系与体系的对抗，这就要求营党委必须着眼转变练强融入体系能力。要按纲施训夯实基础，树牢法治化抓训理念，扭住计划、准备、施训、考评、登记统计、奖惩等关键环节刚性落实大纲，广泛开展军事训练“五小”活动提高训练热情，利用训练预备期抓好“差、弱、漏、缺”课目复训补训，扎实打牢能力基础。要对照指标提升能力，结合兵种特点和未来可能担负的作战任务，按照作战编组梳理、细化、量化完成作战任务和作战行动的能力指标，立足现实起点，科学制定能力建设实施计划，逐条逐项完善、强化作战链条中核心要素能力，以质变牵引和推进战斗力生成模式转变，循序渐进提升部队实战水平。

三是着眼能战胜战狠抓骨干人才培养。现代战争呈现出“小行动、大背景，小战斗、大战略”的特点，某种意义上成为“士兵和班长的战争”，营党委要着眼打好大体系支撑下的精兵行动，下力抓好尖子骨干队伍建设培养。突出抓好建强四支骨干队伍，即指技合一的复合型、创新性指挥领训骨干队伍，懂作战、能熟练操作指挥设备的参谋骨干队伍，会讲、会做、会教信息化条件下作战知识与技能的教学骨干队伍，新型装备操作和维护骨干，立足营队自身可组建精兵小队。发挥营一级组训优势，整合各种资源结合使命任务深入开展“岗位练精兵”活动，制定具体的训练原则、内容、方法及条件，作战需要什么就专攻精练什么。训练中要着重强调高度默契的任务指引、战术配合和小组行动，突出实案化训练，用出其不意的敌情处理、出乎意料的考核强度，把官兵置身于真实敌情、复杂情况、困难条件下“败中求胜”，不断锤炼遂行精兵行动的“尖刀利刃”。

四、紧跟团结巩固强自身，全面提高示范引领能力

团结一致、纯洁巩固是我党治军制胜的基本规律和重要法宝。营党委必须紧紧围绕能打仗、打胜仗，建成官兵信得过、离不开的坚强堡垒，成为战斗力的增强剂和功放器。

一是战时直面生死考验，必须打造“亲如兄弟”的关系。营党委要带头弘扬尊干爱兵的优良传统，认真抓好密切内部关系经常性教育，扎实落实尊干爱兵“双六条”“双四一”，紧贴新时代青年官兵性格特点搞好教育管理，形成和谐融洽、团结一致、亲密无间的内部关系。要始终坚持以身作则的好作风，党员干部要敢于叫响“看我的”“跟我来”，做到冲锋陷阵顶在前、急难险重冲在前、关键时刻站在前、吃苦受累走在前、遵章守纪做在前，以身作则感召战士同甘共苦。要下力营造风清气正的好风气，采取多种途径畅通民主渠道，认真解决官兵反映的矛盾问题，下力纠治发生在官兵身边的“微腐败”，公平公正处理好涉及官兵切身利益的敏感问题，决不让任何一名战士带着怨恨情绪、思想疙瘩上战场。

二是战时直面强敌硬仗，必须培塑“问计官兵”的作风。军队的基础在士兵，只有尊重、相信和依靠广大官兵，充分调动和发挥他们的聪明才智，才能为夺取胜利集智聚力。营党委要结合急难险重任务和重大演训活动，加强军事民主训练。受领任务后，采取“诸葛亮会”、沙盘作业等方法，发动官兵摆困难、想办法、献计献策，集思广益弥补营连指挥员的不足，修改补充方案计划，辅助指挥员正确定下决心，使作战任务变成广大官兵的自觉意志；任务过程中，及时组织官兵出主意、想办法，研究情况处置办法，解决技术、战术上的困难，克服遇到的障碍，保证任务顺利完成；任务完成后，按照“打一仗进一步”搞好战评，通过评战绩、评指挥、评战术、评协同、评作风等，肯定成绩、总结经验、找出问题，不断提高军事技能和战斗素养。

三是战时直面繁杂任务，必须养成“依规办事”的自觉。现代战场空间多维多域，作战要素高度联动，作战节奏空前加快，作战管理更加精细，没有规范、流畅的工作流程并固化为习惯，必然要打乱仗甚至打不了仗。要强化法治意识，大抓学法知法用法，开展“学法规、用法规、守法规”活动，狠抓条令法规刚性执行，从严纠治管理松懈、作风松散、纪律松弛现象，不断固牢依法从严治军的思想基础。要带头厉行法治，按纲要抓基层、按大纲抓训练、按条令抓管理、按制度抓运转，促进基层各项建设有力有序推进，时刻维护制度落实的权威性和严肃性。要严肃执纪问责，从严查处各种形式主义、官僚主义和“五多”等违规违纪行为，深入查纠落实法规打折扣、搞变通等问题，决不搞“下不为例”。通过反复训练培养，使依令而行、高效运转进入到官兵头脑、固化为行为模式。