锻造听党话、跟党走的过硬基层

谢适汀 冯金波

《太平洋上的铮铮誓言》 代宗锋／摄

习主席在中央军委基层建设会议上强调：“要锻造听党话、跟党走的过硬基层，确保党对军队绝对领导直达基层、直达官兵。”习主席关于锻造听党话、跟党走的过硬基层的重要论述，思想深刻、内涵丰富，立起了新时代基层建设的政治标准，为加强基层思想政治建设指明了方向、提供了遵循。锻造听党话、跟党走的过硬基层，不仅关系党对军队的绝对领导，而且关系能打仗、打胜仗和人民军队的性质、本色和作风。认真学习贯彻习主席关于锻造听党话、跟党走的过硬基层的重要论述，对于推动我军基层建设全面进步全面过硬具有十分重大的理论和现实意义。

一、打牢听党指挥、献身强军事业的思想政治根基

习主席指出：“要加强对基层官兵的政治引领，坚持用党的科学理论建连育人，做好用新时代中国特色社会主义思想和新时代党的强军思想武装官兵工作，深化‘不忘初心、牢记使命’主题教育和‘传承红色基因、担当强军重任’主题教育，推进红色基因代代传工程，打牢听党指挥、献身强军事业的思想政治根基。”这个重要论述明确了基层思想政治教育的根本目的、根本任务、最新内容和主要载体。

打牢听党指挥、献身强军事业的思想政治根基是思想政治教育的根本目的。培养什么样的人是教育的根本问题。思想政治教育作为党的事业，首先必须解决好这个根本问题。我军作为党绝对领导下的人民军队，必须始终坚决做到听党话、跟党走。做到听党话、跟党走是必须建立在正确坚定扎实的思想政治素质基础上的。军队思想政治教育的根本目的就是要打牢官兵听党指挥、献身强军事业的思想政治根基。

加强对基层官兵的政治引领、坚持用党的创新理论建连育人是思想政治教育的根本任务。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，固根与拔根、铸魂与去魂的较量日趋激烈，部分基层官兵对“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”的错误政治观点的实质和危害认识不清，给坚持党对军队绝对领导带来了极大挑战。信仰的坚定源于理论的清醒，理论的清醒离不开教育引领。必须把坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想建连育人作为思想政治教育的根本任务，用党的科学理论这个强大思想武器正本清源、固本培元。

用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵是思想政治教育的最新内容。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，习近平强军思想是党的军事指导理论的最新成果。党的科学理论每前进一步，党的理论武装工作也必须紧跟一步。党的十八大以来，基层部队高度重视理论武装工作，党的创新理论最新成果不断进入官兵头脑。但是学习不够深入、不够全面系统等问题仍然普遍存在，与打牢听党指挥、献身强军事业的思想政治根基的要求还有不小差距。当前，基层思想政治教育最紧要的就是要使基层官兵深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育是加强思想政治教育的主要载体。根据党的中心工作和使命任务，适时适势集中开展主题教育是我党我军的优良传统和政治优势。在革命、建设和改革的不同时期，我党我军都曾组织过内容丰富、形式多样的大规模主题教育，为统一全军官兵思想、完成党和人民赋予的各项任务提供了坚强的思想政治保证。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的创新理论武装官兵头脑，使官兵更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗；深化“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，就是要突出学好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，牢固确立其在国防和军队建设中的指导地位，学习贯彻全面推进国防和军队现代化的战略部署，增强投身强军事业的政治自觉和行动自觉。基层部队要把深化这两项主题教育作为加强思想政治教育的主要载体，切实把它摆在突出位置，加大领导和统筹力度，精心组织筹划，把严实要求贯穿教、学、做各个环节，抓实思想调查，坚持领导带头，改进创新教育形式方法，确保主题教育落到实处。

二、提高教育针对性和实效性

习主席指出：“要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，探索构建新时代思想政治教育体系，提高教育针对性和实效性。”这个重要论述明确了基层思想政治教育的时代要求、思维理念和基本路径。

提高教育针对性和实效性是加强基层思想政治教育的时代要求。针对性和实效性是思想政治教育的生命。当前，基层建设在使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等方面正面临许多新情况新变化。这些新情况新变化给基层官兵的思想带来了新影响新问题，提高教育的针对性和实效性比任何时候都更为紧迫，这是对加强基层思想政治教育提出的时代要求。党的十八大以来，基层教育的针对性和实效性不断增强，为强军兴军提供了坚强有力的思想政治保证。但必须清醒认识到，教育针对性和实效性不强的问题仍普遍存在，教育不接地气、联系实际不紧、说不到官兵心坎里等问题依然解决不够有力。基层思想政治教育要实现打牢官兵听党话、跟党走的思想政治根基的根本目的，必须不断增强教育的针对性和实效性。

用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵是加强基层思想政治教育必备的思维理念。思维理念本质上是一种认识、一种态度，并决定着人们的行为。思想政治教育的思维理念决定着教育者的教育态度和行为，也影响着教育的针对性和实效性。用信任、欣赏、发展的眼光看待基层官兵是一种既符合马克思主义认识论，又坚持了士兵第一、充分尊重官兵主体地位的全新思想政治教育思维理念。用信任的眼光看待基层官兵就是要相信和信赖官兵；用欣赏的眼光看待基层官兵就是要赏识和喜爱官兵；用发展的眼光看待基层官兵就是要认可官兵是会不断进步成长的。用信任、欣赏、发展的眼光看待基层官兵能够给官兵带来积极正向的结果，这种积极正向的结果能够增强和扩大思想政治教育质效。

探索构建新时代思想政治教育体系是加强基层思想政治教育的基本路径。思想政治教育是由多领域多要素构成的一个整体，并且各领域各要素之间相互联系、相互作用，并直接影响教育效果。探索构建新时代思想政治教育体系也就成为提高教育针对性和实效性的基本路径，即提高教育针对性和实效性必须通过探索构建新时代思想政治教育体系来实现。思想政治教育体系主要包括教育目的、内容、方法、手段、环境和考核评价等，其中教育内容是核心。构建新时代思想政治教育体系，就是要打造以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为重点、体现践行“四有”新时代革命军人要求的思想政治教育新体系。

三、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用

习主席指出：“要强化基层党组织政治功能和组织力，加强书记队伍建设，探索规范组织设置和运行方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。”这个重要论述明确了加强基层党的组织建设的目标、重点、关键和重要保证。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用是加强基层党组织建设的目标。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策贯彻落实的基础。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，是对每个党员的基本要求。基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用发挥得好，党就能做到强基固本。基层党组织和党员的地位作用决定了必须把充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，作为加强基层党组织建设的目标。当前，军队基层党组织原则性战斗性不强和党员先锋模范作用发挥不够的问题仍然较为突出，要站在关乎党的执政根基和强军兴军伟业的高度，把基层党组织建设得更加坚强，把党员队伍建设得更加过硬。

强化基层党组织政治功能和组织力是加强基层党组织建设的重点。政治功能是基层党组织的“魂”，加强基层党组织建设必须把强化政治功能放在首位。基层党组织的组织力是其为完成承担的职责任务、实现党组织工作目标而组织凝聚动员影响各方面力量的能力。它主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力等组成。加强基层党组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。当前，军队少数基层党组织政治功能淡化、履行职责虚化等组织力不强的问题依然突出。要更加注重全面提升基层党组织组织力，突出强化政治功能，坚持问题导向和战斗力标准，抓住关键环节，持续用力，久久为功，使军队党的基层基础更加牢固。

加强书记队伍建设是加强基层党组织建设的关键。书记是基层党组织的“最关键少数”。书记强，党委（支部）则强。加强书记队伍建设也就成为加强基层党组织建设的关键。目前，少数基层党委（支部）书记还存在理论基础不牢、理想信念弱化、党性意识淡化、党务知识缺乏、自身要求不严等问题，已经成为单位建设发展的最大制约因素。必须高度重视，通过严把选拔入口关、加强理论武装和党务培训、强化党性修养和实践养成等，不断提高基层党委（支部）书记队伍的能力素质，使其成为单位建设发展名副其实的“领头雁”。

探索规范组织设置和运行方式是加强基层党组织建设的重要保证。任何组织都是有“框架”的，没有“框架”就不能称其为组织。组织的“框架”就是组织设置，有了组织设置就有相应的运行方式。军队党组织设置就是其基本“框架”，并由此产生其运行方式。规范的党组织设置和运行方式是基层党组织发挥作用的重要保证。我军基层党组织设置和运行方式经过90 多年的探索实践，证明是行之有效的，必须始终坚持。同时，也必须着眼实现强国梦强军梦，按照有利于坚持党对军队绝对领导根本原则和制度的要求，不断探索优化形成科学合理、隶属关系具体明确、运行有序高效的军队基层党组织设置和运行方式，为建强基层党组织提供重要保证。