习近平为长江经济带发展立了个规矩

◎文 | 钱景童

“首先定个规矩，就是要抓大保护，不搞大开发。”2018年4月24日至25日，习近平总书记赴湖北、湖南调研考察，并于26日主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。

“共抓大保护、不搞大开发”这10个字是两年前，习近平在重庆调研考察期间指明的发展路径，如今，已成为长江经济带建设发展的首要规矩。

10字规矩，是长江经济带发展的科学定位

长江经济带的建设发展在习近平心中占据举足轻重的地位，这一点从他连续地调研考察、多次主持召开高规格会议、不断部署新工作任务等看得十分清楚。

2014年，习近平在部署2015年经济工作时指出：“要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局”。至此，国家级“三大发展战略”浮出水面。

2016年，习近平在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会。会上，他不仅强调推动长江经济带发展是一项国家级重大区域发展战略，更明确指出，推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位。

在今年全国两会上，习近平参加重庆代表团审议时，把两年前调研考察重庆时作出的科学判断的因果关系说给在场人大代表听——

“如果长江经济带搞大开发，下面的积极性会很高、投资驱动会非常强烈，一哄而上，最后损害的是生态环境。过去已经有一些地方抢跑，甚至出现无序开发，违法挖河砂、搞捕捞、搞运输，岸线被随意占用等情况，如果这样下去，所谓的长江经济带建设就变成了一个‘建设性’的大破坏。所以，我强调长江经济带不搞大开发、要共抓大保护。”

正因如此，习近平此次调研考察湖北、湖南时，在第一站湖北省宜昌市兴发集团新材料产业园里，他就告诉集团园区的广大员工，“首先定个规矩，就是要抓大保护，不搞大开发。”

习近平耐心地和员工们说：“不搞大开发不是不搞大的发展，而是要科学地发展、有序地发展。对于长江来讲，第一位的是要保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。所以这一条要立个规矩。”

谈及要保护好、不能伤害我们中华民族的母亲河，这句话一下子说到了员工们的心里，因为他们关心的事情正是总书记所看重的事情。

璀璨三峡大坝 摄影/马宁

洞庭湖 摄影/VCG

“我与中华鲟，共护长江美”岳阳站活动启动仪式现场 摄影/但棣瑶

10字规矩，是长江经济带发展的现实依靠

习近平不辞辛苦地调研考察，和群众代表、各级干部、专家学者交流看法，并持续关注、思考长江经济带的深入发展。

习近平用“尊重”这一词语说出了他对中华民族母亲河的感情。同时，在这份深厚感情的积淀下，他又为母亲河的未来作出科学、理性的判断：“推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位，这不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。”

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省市，面积占全国21%，人口、经济总量均超过全国40%。它所占据的地位和发挥的作用，放眼中华大地，真的是无可替代。

我国40%的可利用淡水资源在长江流域是4亿人饮用水来源；淡水渔业产量占全国约60%，具有丰富的渔业资源；有“地球之肾”称谓的湿地在长江流域有1154万公顷，超过全国湿地总面积1/5。同时，多种珍稀野生动植物生活在这片沃土。

改革开放以来的长江流域，经济社会发展迅速、综合实力快速提升，更是成为我国经济重地、活力之地。

就在2017年，贵州以10.2%的经济增速领跑全国。全国增速前五名中，贵州、云南、重庆、江西占据4席。前十名中，安徽、四川、湖南再添3个席位。长江经济带11个省市全部高于或等于2017年全国6.9%的经济增速，可谓是我国新发展的强劲发动机。

长江水质优良比例不断攀升，已达77.36%。长江三角洲、长江中游、成渝三大城市群效应不断显现，5个城市常住人口超过1000万，9个城市GDP超过一万亿元……这些都是习近平定下的10字规矩的真实写照，也是长江经济带深入发展的底气和信心。

九江 摄影/VCG

10字规矩，是长江经济带发展的前进方向

这趟湖北、湖南调研考察之行，总书记行程紧凑、尽览长江。他看过化工企业、三峡电站；走进搬迁居民区，过问百姓的生活情况；乘船观望，看码头的整治管理、看两岸生态保护。还在自然保护区监测站看了动植物生存环境。

来到武汉，习近平在深入推动长江经济带发展座谈会上要求各级干部辩证地认识5个关系。即正确把握整体推进和重点突破的关系；生态环境保护和经济发展的关系；总体谋划和久久为功的关系；破除旧动能和培育新动能的关系；自身发展和协同发展的关系。

更为重要的是，两年多后，习近平再看长江经济带的建设发展，他更加强调：“实施长江经济带发展战略要加大力度。”并且突出要求：“探索出一条生态优先、绿色发展新路子。”相比于两年前准确的战略定位，这一次，习近平的目光聚焦在发挥出国家级区域发展战略的引领作用。

2016年，中共中央政治局会议审议通过了《长江经济带发展规划纲要》，其后，中共中央、国务院正式印发该规划纲要。作为长江经济带发展战略的顶层设计，规划纲要指导长江流域各省市阶段性发展目标和任务。

翻看一下2020年的发展目标：水质优良比例要达到75%以上，森林覆盖率达到43%；长江黄金水道要畅通，建成综合立体交通走廊；城镇化率达到60%以上，建立城市集群。同时，加强创新、研发投入，培育一批世界级企业和产业，建立现代市场体系，形成全方位对外开放新格局，成为引领全国经济社会发展的战略支撑带。

如同绵延不绝的长江河水，如今，长江经济带的建设发展确立了更深邃的奔涌航道，冲击着一个又一个阶段性发展目标，最后汇入大海，成为中国的财富和屏障。

十字规矩，言精而意深。仿佛医者开出一剂良方，让中华儿女的母亲河继续焕发勃勃生机，继续滋养着中华文明沃土，继续养育着中华民族的一代又一代。