大型城市综合体消防安全问题及应对策略研究

摘要：随着我国社会经济的快速发展，城市的规模正在急剧扩大，城市里的居民数量也出现激增的状况，造成了城市土地资源紧张的现象。为了缓解用地紧张的现状，城市开始大力建设大型城市综合体，将商业店铺、娱乐产业以及餐饮产业进行综合管理。这种大型城市综合体为人们的日常生活提供了极大的便利，满足了人们的生活需求，但是也在一定程度上造成了安全隐患。大型城市综合体每天会有大量的人员流动，并且人员的活动较为密集，一旦发生火灾，不仅会对大型城市综合体造成严重的经济损失，同时也会对顾客的生命安全造成影响。本文阐述了大型城市综合体的火灾特点，分析了大型城市综合体消防安全问题及应对策略。

关键词：大型城市综合体;消防安全;问题;应对策略研究

在目前的城市建设过程中，部分城市建筑开始呈现出密度大、容积率高的特点，这一类建筑被称之为大型城市综合体，具有占地面积大、建筑体积大以及功能多元化的特点。大型城市综合体已经成为了部分城市的主要建筑类型，以杭州为例，已经有上百个大型城市综合体，这不仅提升了人们的生活水平，同时也促进了社会经济的发展。但是，在一片欣欣向荣的景象下，却蕴含着极大的消防安全隐患，对人们的生活造成了一定的威胁。相关部门需要认识到现阶段大型城市综合体发展过程中潜在的消防安全问题，采取积极的应对措施，保障大型城市综合体能够安全的运转，降低火灾的发生几率。

1 大型城市综合体的火灾特点

随着大型城市综合体的快速发展，越来越多的城市开始将大型城市综合体作为城市建设的重点内容。以陕西省为例，根据表1的内容可以看到在1997年到2015年陕西省中大型城市综合体的总面积正在持续增长。但是由于大型城市综合体占地面积较大的原因，当发生火灾时受到的影响也会更大。大型城市综合体的火灾与其他类型的火灾相比具有不同的特点，具体表现在以下三个方面：

1.1火灾类型复杂

大型城市综合体的结构与其他建筑是不同的，每一层的店铺实际都是通过各种走廊以及过道被连接在一起的。当大型城市综合体出现火灾之后，会对多个店铺造成影响，使得在同一空间内出现多种类型的火灾。例如，宾馆发生火灾的特点与商场、饭店发生火灾的特点是不同的，但是当大型城市综合体出现火灾之后，会将不同类型的火灾特点相互叠加，放大火灾的危害性。在火灾没有被扑灭的时候，大型城市综合体内部的各个通道会不断的传播气流，进而导致多处出现失火，甚至会使附近的建筑也受到影响[1]。

1.2人员疏散困难，救助难度增加

大型城市综合体每天都有大量的人来来往往，人流量极大，因此当火灾发生之后需要救助的人数也会增多，给消防部门的救助工作带来了一定的困难。当大型城市综合体出现火灾之后人员会出现慌乱逃跑的状态，使商场内部秩序出现混乱的状况，极其容易发生踩踏事件。人在火灾面前會极其慌乱，面对大量的人群，消防员难以对其进行疏散，并且大型城市综合体的内部空间较大，顾客并不熟悉消防安全通道，会出现乱跑的现象。因此可能在大型城市综合体各个角落都有需要救助的人，扩大了消防人员的搜查范围，给消防工作带来了极大的困难。

1.3火灾发生几率高

与其他建筑相比，大型城市综合体发生火灾的几率要更高一点，主要是由于大型城市综合体每天都需要用火、用电。在大型城市综合体的日常工作中，需要长期使用灯具、空调以及计算机，使大型城市综合体运电线路超出本身的负荷能力，容易导致火灾的出现。在大型城市综合体也有一些经常使用明火的区域，如餐饮行业，每天做饭都需要使用燃气和明火[2]。如图1所示，在某大型城市综合体的商户分布中，餐饮业的占有率就已经高达25%。锅炉房需要每天烧火维持供暖，如果在烧锅炉的过程中由于操作不当导致火灾发生，会对大型城市综合体产生严重影响。

2 大型城市综合体所具有的消防安全问题

近年来，陕西省的经济正在快速发展，截止至2018年，陕西省的地区生产总值已经达到2万5千亿元，与2017年相比上涨了8.3个百分点。在经济以及信息技术快速发展的今天，陕西省开始大力开展大型城市综合体的建设，推动本省商业进行快速的转型。大型城市综合体是一种新型的商业模式，融合了多种形式的商业服务，例如餐饮服务、娱乐服务以及教育服务等。大型城市综合体的出现在一定程度上推动了陕西省经济的发展，给居民提供了良好的消费体验感，并创造了新型的购物平台。但是，由于大型城市综合体的位置特殊，且人流量巨大，给大型城市综合体带来了一定的消防安全问题。下文列举了大型城市综合体中的消防安全问题，以求能够尽量避免安全事故的出现。

2.1不符合消防设计标准，产生火灾隐患

大型城市综合体大多数都是建立在经济繁华、人流量多的地方，这些区域多数都是寸土寸金，并且分布着大量的老旧民区。由于被拆迁居民与拆迁企业之间的利益冲突，会出现了拆迁困难的问题，这也给大型城市综合体的建设带来一定的压力，无形之中增加了企业的建设成本。同时，这些区域本身地价较高，企业在竞标过程中就需要投入大量的资金。在成本以及城市区域的限制下，大型城市综合体很难按照国家规定的消防设计来进行规划和施工，如对消防通道的设计、对消防设施的摆放区域设计以及防火间距的设计都很难达到相关标准。以陕西省的某家大型城市综合体为例，位于繁华的商业区之中，土地价格高，投资成本大，使得该大型城市综合体中各项有关消防安全的设计受到了限制[3]。

2.2人群疏散系统不合理

当有火灾或者其他险情出现的时候，需要对大型城市综合体中的人群进行疏散，避免踩踏事件或者人群慌乱造成人员损伤的现象出现。根据对陕西省大型城市综合体的调查数据来看，有多家大型城市综合体的二楼都会与街道中的天桥或者步行街相连接，形成一个大型的商业圈。这种设计模式能够为消费者提供便利，同时也能让消费者进行集中购物，促使消费者购买物品。但是，这一类商业圈也需要大型城市综合体具备科学的人群疏散系统，否则在大型城市综合体出现火灾蔓延状况时，会造成更多的死伤与经济损失。部分大型城市综合体在设计疏散系统时，可能只会制定大致的要求，并没有细化到各个楼层，这就增加了消防安全隐患。

2.3消防设施存在安全隐患

消防设施是大型城市综合体中人群展开自救的重要途径，同时也是直接消灭火灾源头的重要设备。由于大型城市综合体占地面积较大，并且内在的结构和区域的设计都较为复杂，如果要兼顾每一个区域的消防设施布置，会增加大型城市综合体的建设资金。在经济利益的驱动下，部分企业会削减消防设施的资金投入，使个别区域或者楼层缺少消防设施，或者出现消防设施使用无效的现象。即使大型城市综合体的发展较为迅速，但是也有部分的大型城市综合体会出现经营不善进而转让的状况。这种现象的出现不利于消防设施的更新，使消防设施出现一定的安全隐患。消防设施需要进行定期的检查和维修，保证能够在火灾发生时给逃生人群以帮助。然而在大型城市综合体的日常工作中，经常会忽略对消防设施进行检修的工作内容。部分消防设施是从国外引进的，操作方式与国内的消防设施不同，很多工作人员由于工作技能水平较低无法对这些消防设施进行检查，同时也没有积极学习的心态。久而久之，使消防设施的检查工作逐渐趋于形式化。

2.4日常管理工作疏忽

消防安全制度是大型城市綜合体管理制度中的重要组成部分，是划分安全事故责任的重要依据[4]。在某些大型城市综合体的管理工作中，并没有体现出对消防安全制度的重视，很多大型城市综合体甚至没有设置消防安全制度。当火灾发生之后，企业中的各个部门会推脱事故责任，对事后的事故原因追查起到了阻碍作用。明火以及电器的使用也是大型城市综合体的日常管理工作之一，在部分区域内是不能使用火和电的，例如，在餐饮区不能使用石油气，厨房这一类明火使用区需要与其他区域隔离，降低安全事故的发生几率。部分商家会擅自使用大功率设备，长期以往，电路老化并且负荷严重，容易导致火灾事故的发生。

2.5消防安全机构设置不健全

大型城市综合体属于新兴产业，需要对其进行良好的、科学的监督和规范，才能够保证大型城市综合体的合理化发展。但是，目前大型城市综合体的消防安全问题并没有受到政府部门的重视，使得很多大型城市综合体都缺乏管理消防安全问题的相应机构，也没有组织成立义务消防队。由于消防安全管理机构的不合理设置，导致了大型城市综合体的火灾后果可能更加严重。

3 解决大型城市综合体消防安全问题的有效应对策略

3.1控制功能区变更

随着大型城市综合体数量和规模的不断增加，大型城市综合体的面积也在不断增加。根据表2数据来看，在2017年陕西省的大型城市综合体可租面积已经达到38万平方米，其中有544个商户，有4747人在大型城市综合体中工作，年销售额已经高达近14亿元。小型城市综合体已经达到77万平方米，可租面积、从业人数是所有综合体中可租面积最高，中型城市综合体则是销售额最多，达到47.91亿元。截止到2019年，大型城市综合体可租面积已经突破了45万平方米，商户数更是逐渐增加。在这种发展状况下，大型城市综合体中可以划分的功能区也逐渐增多，为了避免安全事故的发生，需要严格把控功能区的划分设计。功能区的变化有极大的可能会使消防设施出现故障，或者影响到相邻区域的消防安全系统。在大型城市综合体的建设时，需要严格审查功能区的划分情况，并为不同功能区配备合适的消防设施。在大型城市综合体中出现了多种新型的功能区，以陕西省的万达广场为例，其中出现了小型的儿童游乐场。这种游乐场里有多种易燃易爆的物品，并且是针对儿童开设的场所，因此需要对这种特殊功能区的消防设施进行重点安排，保证儿童的生命安全。

3.2利用信息技术，开展动态监管

信息技术已经对我们的生活产生了深刻的影响，改变着各行各业的发展形势。大型城市综合体的管理人员以及消防部门需要认识到信息技术的重要性，将信息技术应用到实际的消防管理系统之中，利用信息技术对消防安全状况进行全面监控。以陕西省为例，陕西省的消防安全控制中心应与公安系统进行合作，利用天眼工程以及网络技术对全省的大型城市综合体进行监控。消防部门可以在不同消防设施上安装无线的射频装置以及摄像头，并将其与后台的报警系统相结合，一旦发现消防安全事故能够及时向工作人员发送报警信号。

3.3加强监管治理，提升管理人员思想意识

管理人员是管控大型城市综合体消防系统的重要角色，对消防设施的配置起着决定性的作用。政府需要对管理人员进行培训，提升管理人员的安全意识、消防意识以及火灾事故的责任意识，全民提高管理人员的思想道德水平。将大型城市综合体中的功能区划分、消防设施摆放区域、亚安全区划分进行详细记录，并归纳入档案信息中，为日后的抽查提供数据依据。在大型城市综合体建成之后，需要定期对内部的消防安全设施进行检查，适当增加抽查频率。在检查过程中，需要将消防安全设施以及亚安全区作为主要的检查部分。企业内部也要加强内部监督和管理，建立完善的消防安全制度，增强大型城市综合体的自身消防安全管理能力。在大型城市综合体的内部需要设置相应的标语，如禁止在室内吸烟、禁止使用以及携带任何易燃易爆的物品。对大型城市综合体中使用明火以及大型电器的区域进行管理，严重负荷超载的现象出现。定期对消防设施进行检查和维修，保证灭火器能够正常使用，避免出现设施损坏的现象。为了保证安全通道的通畅，需要设置值班队伍，实行轮班制，保证每一个时间段都有人在巡逻值守。

3.4开展火灾事故演练

良好且科学的火灾救援方案是降低损失的重要方法[5]。在大型城市综合体建成之后，消防部门需要根据内部结构为其制定科学的火灾逃跑路线以及应急预案，提高工作人员的应变能力。在日常管理过程中，管理人员需要组织各级干部以及工作人员进行火灾事故演练，模拟险情的发生情况，避免火灾发生时出现拥挤、混乱的现象。同时，也需要让消防人员进行模拟演练，让消防人员熟悉大型城市综合体的内部结构，保证能够在第一时间找到需要救援的人员。消防安全部门需要加强对救灾队伍的能力培训，提升救援人员的灭火能力以及救援能力，使救援人员能够在任何恶劣的环境下进行作战。

3.5制定严格的内部结构划分标准

不以规矩不能成方圆，只有制定严格的标准，才能保证大型城市综合体内部结构的科学性和合理性，避免安全事故的出现。政府需要结合可能出现的安全事故，对大型城市综合体内部结构进行要求，如要求大型城市综合体将地下两层以及以下的空间作为商业开发空间，将固定层数作为娱乐空间。以陕西省的万达广场为例，万达广场的地下一层多为饮食娱乐场所，地上四层、五层以及以上空间为餐饮店铺、精品店或者电影院。同时，需要要求大型城市综合体在特定区域设定警示性标语，加宽事故疏散通道，并设置绿色的通道标志。个别有条件的大型城市综合体可以设置大型的智能水炮等灭火装置[6]。

4 结语

在大型城市综合体中，有着多家不同种类的店铺和商家，当发生火灾之后会对这些店铺造成大量的经济损失，并且由于大型城市综合体内部结构的特殊性，火灾难以在短时间内扑灭。由此可见，大型城市综合体属于消防部门需要重点关注的建筑类型，需要对大型城市综合体进行有效的监督，避免火灾等事故的发生。消防部门要督促大型城市綜合体的管理人员认真落实消防安全管理方案，强化管理人员的消防安全意识。在管理的过程中，需要合理的利用现代技术，促进消防安全监督工作的有效性。

参考文献：

[1] 李英攀，李晓喆，刘名强，邹世助，王芳，李瑞格.基于物元分析的城市综合体建筑火灾风险评价研究[J].华中师范大学学报（自然科学版），2019，53（03）：352-358，372.

[2] 韩瑜.5方面12项主要任务 13种消防产品不再强制认证 推动消防执法全方位深层次变革——国新办举行《关于深化消防执法改革的意见》发布会[J].中国安全生产，2019，14（08）：10-12.

[3] 国务院新闻办公室举行新闻发布会，详细介绍《关于深化消防执法改革的意见》——坚持放管并重 破除不合理门槛和限制构建科学高效公开的消防监督管理体系[J].中国应急管理，2019（08）：12-14.

[4] 提高认识 狠抓消防隐患整改——山东东营电动自行车消防安全综合治理暨大型商业综合体消防安全专项整治工作部署会议纪实[J].电动自行车，2018（11）：11.

[5] 肖方.黄明在与国家综合性消防救援队伍总队级领导干部政治轮训班学员座谈时强调：坚定不移深化消防救援队伍改革以保民平安的实际行动践行初心使命[J].中国消防，2019（07）：8.

[6] 葛健伟，王佳楠，林鹏，陈璐，李海航，黄冬梅，陈永良.基于AHP-模糊分析法的家具制造厂消防安全评估及对策研究[J].中国计量大学学报，2019，30（03）：379-385.

作者简介：

郭小芳（1980-），女，汉族，山西太原人，研究生，工程师，主要从事消防监督管理工作。