南昌市居民“垃圾分类”的现状研究

戴玉泉

摘 要：2019年11月15日，住房和城乡建设部公布《生活垃圾分类标志》新标准，46城被列为垃圾分类重点城市，南昌市便是其中之一，这意味着南昌即将进入垃圾强制分类时代。针对南昌市各区域高中低档次小区居民采集了437个样本，运用因子分析等统计方法，分析南昌市居民对于垃圾分类政策的认知度。

关键词：垃圾分类；政策认知度；因子分析

作为垃圾分类重点城市之一的南昌，将继续加快推进处理设施建设，满足生活垃圾分类处理需求，但目前南昌市大多数社区的垃圾分类设施尚未完善，垃圾分类后得不到妥善的处理有待提高政策宣传力度亟待加强，大部分社区居民的垃圾分类意识、垃圾分类方式也有待改善。在政府及相关部门带动进步的前提下，居民的政策认知度与响应力度也极为重要。本研究通过查阅文献、资料以及调查问卷和抽样等方法，深入掌握南昌市居民对垃圾分类的看法和行动的具体情况。通过对回收数据的分析，探索政策实施、宣传与改善的科学途径，为垃圾分类设施的基础布局与垃圾处理方式提供借鉴和指导。积极响应十九大中建设“美丽中国”的号召，努力探索适合南昌发展的绿色之路，共同打造“美丽南昌”。

1 文献综述

针对我国垃圾分类政策实施遇到的困难及其原因，杜欢政等[1]认为，垃圾分类收集之难是现行各类政策中的一大痛点，而分类标准具有差异、垃圾不断涌现新品种、参与主体众多等因素都使得垃圾分类收集困难重重。

对于解决垃圾分类政策实施困境的方法，张玉敏[2]指出，将垃圾分类处理链向资本市场部分开放，将既能帮助完善垃圾回收系统建设，也有利于居民进行前端分类。因此，政府应当下发利好政策，提升企业参与热情，引入流动资金进入回收体系，促进形成可循环社会。

对比大多数发达国家，我国对于垃圾分类的学术研究起步较晚，且多从宏观政策角度入手研究，而细化到微观层面的研究例如如何简化分类主体、从源头解决分类问题等则数量较少。国外研究中，多在探讨影响以家庭为单位的分类主体的投弃行为因素，将宏观与微观相结合，从市场与个人两端入手解决回收之难。这是我国还需学习及改进的。

2 数据来源与描述性统计分析

2.1 数据描述

本课题主要研究其垃圾分类意识、对垃圾分类衍生品的满意度以及垃圾分类政策推广的可行性。调查对象为南昌市各区域高中低档次小区居民，采用概率抽样方法中的分层抽样以及非概率抽样方法中的配额抽样、便利抽样和判断抽样相结合的方式对东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、经开区和红谷滩新区的高中低各档次小区发放自填式问卷，进行调查获取数据。共计发放470份问卷，回收问卷454份，其中有效问卷417 份。

本次调查中，有232位男性，占比为55.6%，185位女性，占比为44.4%，男性略多于女性；年龄分布方面，18～30岁年龄段人数占比约50%，60岁以上的老年受访者不足15%；受教育程度方面，大部分调查对象的学历为本科生或本科生在读，占比分别为18%和27.6%，学历分布广泛，以高等学历为主；职业分布方面，以大学生群体为主，占比高达30.9%，其他职业中也涉及退休人员、家庭主妇等，涉及类别较为广泛。

2.2 垃圾分类了解途径与政策支持度分析

为了探究调查对象通过哪些途径了解垃圾分类，对于垃圾分类了解途径进行统计产品与服务解决方案（Statistical Product and Service Solutions，SPSS）层次聚类的变量聚类，即R型聚类分析。通过聚类分析发现，“电视、广播与新闻”和“微博、微信公众号”相似性最强，可为一类；“其他”和“从未了解”可为另一类。通过居民习惯了解垃圾分类的途径频率表可以发现，“电视、广播与新闻”与“微博、微信公众号”这两类线上途径和“朋友、同学与老师”这类线下途径是居民了解垃圾分类的主要方式。

对垃圾分类了解程度与政策支持度进行对应分析，发现对于垃圾分类的了解度和实施垃圾分类支持力度有明显的相关关系，即对垃圾分类完全不了解与反对垃圾分类政策相对应，而对垃圾分类比较了解与支持垃圾分类政策相对应。这说明南昌市居民在面对垃圾分类政策时，对垃圾分类不了解时，对此政策推行的意愿度不强烈，而对垃圾分类比较了解时，更可能会支持垃圾分类政策的实施。

可以预想到，南昌市未来推行垃圾分类政策时，必将遇到各种阻碍。为了探究南昌市居民对于垃圾分类政策的预期心理，对垃圾分类政策实施困难进行多重响应分析，将各类困难因素设置成排序题，并对前3项进行多重响应分析。62.4%的调查对象认为“垃圾分类政策宣传力度不够”将会是南昌市垃圾分类政策实施过程中遇到的最大困难，其次是“基础设施不完善”，这与当下南昌市垃圾分类起步晚有很大关联[3-4]。

3 实证分析

为了研究调查对象对于了解正确进行垃圾分类方法的意愿，大致总结了7种垃圾分类方法，让调查对象对每类方法进行评分。由于直接进行方法意愿度的比较分析较为烦琐，因此，首先考虑采用因子分析方法进行降维分析。

根据原有变量的相关系数矩阵，采用主成分分析法提取出两个因子，并通过采用方差最大法对因子载荷矩阵实施正交旋转以使因子具有命名解释性。政府加强公共场所公益广告投放频率、产品包装标签注明垃圾类别、社区垃圾分类知识宣传教育、增设社区垃圾分类专职人员进行指导、使用垃圾识别APP、微信小程序等相关软件在第一个因子上有较高的载荷，主要解释了相关变量，命名为“知识学习”；分发垃圾分类明细表、有偿请求垃圾分类相关人员的帮助在第二个因子上有较高的载荷，主要解释了相关变量，命名为“直接应用”。

依据回归方程，可以知道因变量中知识学习的回归系数最大，表明知识学习对于是否支持垃圾分类政策的影响最大。这进一步说明当下南昌市居民绝大多数通过数字媒介获取信息，對于垃圾分类的了解方式大部分依赖于数字媒介，对于传统纸质媒介、有偿请求人员和分发垃圾分类明细表依赖较少。

4 实验结果与建议

基于上述分析，得出以下4点主要结论：

（1）居民垃圾分类意识与能力良莠不齐。通过对居民垃圾分类了解程度的调查，发现居民垃圾分类知识匮乏，在不同年龄、学历和身份中表现也略有差异。相较于生活阅历丰富的居民，年轻人对垃圾分类的了解程度略显不足。

（2）社会各主体对垃圾分类参与度较低，基础设施有待完善。在探究垃圾分类政策实施困难中发现，现阶段南昌市垃圾分类的宣传力度不够，这是居民认为阻碍政策实施的最大因素。目前，南昌市垃圾分类相关法律法规尚未完善，非强制性措施对居民垃圾分类行为的推动作用较小。

（3）居民了解垃圾分类途径单一化。绝大多数居民目前主要通过“电视、广播与新闻”这类传统媒介了解垃圾分类，途径较为单一；运用“微博、微信等公众号”新媒体传播媒介了解垃圾分类的居民较少。信息传播途径较少、传播效率较低、传播成本较高，居民了解途径层面还具有优化空间。

（4）垃圾分类政策或将面临较大阻力。目前，无论是南昌市居民个人垃圾分类意识，还是垃圾分类基础设施完善度层面，都反映出一定问题，同时，在拟定的垃圾分类政策中，较多数居民对于部分惩罚措施存在异议，部分居民的垃圾分类能力与了解程度不足，都将可能会阻碍未来垃圾分类政策的推行。

据此，提出以下几点政策建议：

（1）政府加强政策引导与监管，宣传渠道多样化。相关部门应因地制宜，积极听取南昌市居民对垃圾分类实施过程中的需求，制定合理的奖惩措施，提高居民垃圾分类的积极性，督促居民自觉遵守垃圾分类相关规定。协同社会各主体加大宣传力度，增加电视、广播与新闻中垃圾分类广告的投入，合理利用现代化数字媒介微博、微信公众号等，传播垃圾分类相关信息。同时，政府需健全监督管理机制，约束居民严格遵循垃圾分类标准进行分类投放，从源头解决垃圾分类之难。

（2）多主体积极配合政策实施，共同营造社会氛围。社区应积极响应政策，开展垃圾分类知识宣讲教育，增设垃圾分类咨询点，解决居民生活中垃圾分类的疑惑与困难，帮助居民更好地进行垃圾分类，共同营造美丽社区环境。学校应帮助学生树立正确的垃圾分类意识，定期开展环保知识讲座，增设相关课程，举办垃圾分类主题竞赛，營造良好的垃圾分类氛围。各单位积极组织员工学习垃圾分类知识，可将员工垃圾分类行为举措与其绩效考核挂钩。

（3）居民加强环保意识，规范自身行为。居民应自觉改正在垃圾分类中的不良习惯，遵守法律及社区的相关规定，主动在各类平台中了解垃圾分类，学习分类知识。在生活中尽量减少垃圾的产生，如少使用或不使用一次性餐盒、塑料袋等一次性用具，减轻后续垃圾分类的负担。

（4）完善基础设施，引导居民正确分类。社区紧跟政策步伐，加快更新垃圾箱的进度，依据相关政策要求，明确垃圾箱最新分类要求，相关制造商在设计和生产垃圾箱时多加考虑居民的具体使用情况，如增高箱体高度使垃圾分类提示信息更加醒目，将垃圾分类明细表信息附在箱体顶端等。

[参考文献]

[1] 杜欢政，刘飞仁.我国城市生活垃圾分类收集的难点及对策[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2020（1）：1-11.

[2] 张玉敏.上海市城市生活垃圾分类管理对策研究[D].兰州：西北师范大学，2017.

[3] 孟小燕，王毅，苏利阳，等.我国普遍推行垃圾分类制度面临的问题与对策分析[J].生态经济，2019，35（5）：184-188.

[4] 涂朋艳.南昌市垃圾治理困境及对策研究[D].南昌：江西财经大学，2019.