探讨新技术下人防通信网络建设策略

孙超

摘 要：为了充分利用新技术改进人防通信网络，提升人防通信网络的稳定性、可靠性，对人防通信网络的建设进行了研究。首先，对人防通信网络系统的建设进行了研究，详细分析了人防指挥通信网络、人防通信预警系统、人防通信应急网络系统、安全系统、通信手段的建设方法。然后，就人防通信网络建设的基础保障策略进行了分析，具体分析了人才建设、设备建设、指挥体系建设的策略。

关键词：新技术；人防通信网络；建设策略

随着我国科学技术的发展，通信技术、电子技术、信息技术等新技术在人防通信中的应用越来越深入。但是，发挥这些技术的优势、提升人防通信质量的关键在于灵活应用这些新技术、完善人防通信网络的建设、增强人防通信网络的先进性和科学性。

1 人防通信网络系统的建设

1.1 人防指挥通信网络系统的建设

应用新技术不仅可以增强人防部门的应急能力，还可以有效提升人防通信的可靠性。尤其是在数字化时代，袭击手段越来越多样化，对通信网络的破坏性也越来越强。若是不能应用新技术、进一步增强人防部门的防护能力、改进人防通信手段，就无法准确、迅速地开展人防指挥通信工作。所以，在新技术背景下，要及时完善人防指挥通信网络系统，并创新人防指挥通信网络手段，以免人防指挥、通信系统全部瘫痪。

首先，在人防指挥通信网络系统建设中，应搭建好有线通信系统、无线通信系统、指挥信息系统、空情接受系统。建设无线通信系统、有线通信系统，是为了构建多元化的通信系统，确保能将信息完整、迅速地传输出去。指挥信息系统的主要作用就是进行信息汇总、交换、处理，从而对人防工作进行调度。其次，在搭建人防指挥通信网络系统时，还需充分利用各种新技术，优化人防指挥通信网络系统。比如，以信息技术为支撑，灵活应用卫星、有线电话、北斗导航、IP电话等手段，创建视频通信、协同办公、即时通信等通信手段。同时，还可充分利用信息加密、权限设置等技术，提升网络系统的安全性；利用物联网技术对人防工程设備、工程环境进行监控。最后，还应购进先进的通信网络设备，如短波通信电台、计算机等，保证人防指挥通信网络系统能高效运行。

1.2 人防通信预警系统

人防通信预警系统的主要作用是发布抢险救灾、抵御自然灾害、指挥民防救援行动的紧急通知，保证人民群众及人防部门能及时接收到预警信息，并制定有针对性的策略。

在建设人防通信预警系统时，可建设警报信息处理控制系统和警报报知网络系统，进行警报信息的接收、处理、监测，并进行户外警报、无线寻呼警报、广播警报、机动警报等工作。警报信息处理系统可分为警报信息接收、空情灾情接收、信息情报处理、警报发放4个部分。警报报知网络系统可细化为户外音响报警网、广播及电视警报报知网、其他警报报知网。在这一过程中，除了应用信息技术、计算机技术，还可应用大数据技术、云计算技术、物联网技术进行该预警系统的优化。比如，利用大数据技术对以往的人防工作信息进行搜集、汇总，建立数据库，从而为人防工作决策提供可靠的信息参考。同时，还可运用大数据技术建设大数据预警平台，实现人防资源的数字化管理，从而为抗灾救援工作提供更加精确的救灾服务[1]。又如，利用物联网技术、传感器技术、Zigbee无线网络技术搭建人防警报无线遥控系统，进一步提升预警系统的控制水平。

1.3 人防通信应急网络系统

构建人防通信应急网络系统可以灵活应对各种紧急事故，提升人防通信网络系统的安全性、可靠性。但是，在构建人防通信应急网络系统时，需以计算机技术为基础，并融合其他信息技术构建更加先进、完善的应急网络系统，保证能高效处理信息，从而为指挥人员的决策提供依据[2-3]。

将电信运营网络、卫星通信网、短波通信网、军区专用网等结合在一起，并以专网为核心指挥，调度人防工作，从而保证能及时应对特大灾害或战争。依据人防通信网络特点和人防工作实际，可进一步将应急网络系统分为通信系统、信息服务系统、显示控制系统、综合保障系统、警报发放控制系统、指挥作业系统，确保应急工作能规范开展。与此同时，还需充分利用各种新技术丰富系统功能。比如，在信息服务系统中，可利用大数据技术对信息进行筛选、汇总、处理，并融合智能技术，自动完成信息分析结果的展示，方便决策人员分析、处理。又如，在通信系统中，可利用短波通信技术、无线通信技术、广播通信技术将预警信息以各种方式传达给群众和其他调度中心。

1.4 安全系统建设

为了保证人防通信网络系统的安全性、减少网络故障的发生，技术人员在搭建人防通信网络系统时，还需充分利用新技术构建完善的安全网络系统。

首先，充分应用防火墙技术，提升外网、内网的安全性。比如，可在外网接入路由器、核心交换机之间部署防火墙，从而有效提升网络的安全性。其次，可以应用入侵检测系统（Intrusion Detection System，IDS）部署技术，提高人防通信网络的安全性。针对人防通信工作特点，可提供多链路解决方案、多路入侵防御系统（Intrusion Prevention System，IPS）部署方式，在网络出口处设置保护系统，这样就可使各路IPS相互独立。最后，还可充分安装安全防护软件，加强人防通信网络的建设。

1.5 构建多样化的通信手段

在新技术背景下，搭建人防通信网络系统时，还需充分利用各种新技术构建新的通信手段，从而建立综合化、系统化的人防通信模式。

除了传统的电话通信、光纤通信，现代通信方式还有卫星通信、短波通信、4G/5G通信、无线通信、集群通信等。在搭建人防通信网络体系时，技术人员还需结合实际情况，灵活融入多样化的通信手段，进而提升人防通信质量。比如，应用智能手机，借助无线通信网络、4G/5G通信网络构建实时通信方式，并将其接入到人防通信网络系统中。或者应用短波通信技术作为应急通信技术，切实保障人防通信工作的顺利开展。亦或者利用无线通信技术、卫星通信技术，创建即时通信渠道，保证人民群众能接收到全方位的预警信息。

2 基礎保障的建设策略

在建设人防通信网络系统时，还需做好基础保障工作，确保能充分发挥人防通信网络系统的作用，从而提升人防通信工作质量。

2.1 培养专业的人才队伍

人防通信网络系统的专业性非常强，若不能培养出专业的应用人才，就不能高效应用通信网络系统，做好人防通信指挥、救援抗灾等工作。尤其是随着我国经济发展，人防部门的信息化设备类型不断增多，如自动化装备器材、有线通信设备、卫星通信设备、无人飞机、电子地理系统、北斗导航系统、人防综合数据库等。只有培养高新技术人才，才能灵活应用这些新技术、新系统。

首先，人防部门可招聘高水平的专业人员，从而构建出一支专业化、科学化的人才队伍。比如，配备专业的维护人员、管理人员、操作人员等。其次，还应当加强在职人员的技术培训，使其能持续学习新的技术、知识，不断提升自身的专业能力。尤其是要针对无人飞机、电子地理系统、北斗导航系统等先进设备、先进系统进行有针对性的培训，使其能熟练掌握应用技巧、方法。再者，在培训中还应按照“引进来”“走出去”的原则，提升人才专业能力。比如，与高等院校、科研机构合作，让在职人员学习最新的技术、知识。最后，要加强实践训练，切实提高人防人员的信息技术应用能力。总之，只有建设专业人才队伍，才能为人防通信网络的应用提供基础保障。

2.2 配备先进的设备

人防部门在开展通信工作时需严格依据政府规范、通信任务需要以及救援抗灾现场情况，制定有效的处理策略，为通信工作提供依据。但是通信工作的开展离不开设备的支撑，所以，一定要结合实际情况，引进比较先进的通信设备。

目前，大部分人防通信网络系统已经实现了自动化、智能化。自动化、智能化的人防通信网络系统需要计算机、显示屏、路由器、全功能电台、车载自动调谐天线、超短波车载台、手持对讲机、高增益吸盘天线、通信电源等设备的支持。因此，相关部门可依据实际情况，灵活配置各种设备。

2.3 制定完善的通信指挥体系

建设人防通信网络的主要目的就是开展人防指挥通信工作，切实保障人防工作的顺利开展。但在这之前，应先构建通信指挥体系。比如，可构建统一指挥体系，确保各级人防指挥中心、群众能在统一指挥下行动。同时，还可建立联合合作机制，要求各政府部门通力合作，开展人防指挥工作。另外，还需制定规范、有序的指挥制度，明确各方职责，从而规范通信指挥工作，提升通信指挥工作质量。

3 结语

在人防通信网络建设中，不仅要做好人防指挥通信网络系统、预警系统、应急系统、安全系统、通信手段的建设，更要做好人才队伍、先进设备、指挥体系的建设，从而保证能充分发挥出人防通信网络的作用，创新人防通信指挥工作模式。

[参考文献]

[1] 张素媚.人防通信警报中数据传输网络的价值探析[J].决策与信息，2016（7）：314-315.

[2] 王春.试论人防通信指挥网建设的发展[J].电子技术与软件工程，2015（20）：41.

[3] 赵江涌.试论人防通信指挥网建设的发展[J].电脑编程技巧与维护，2017（6）：72-74.

Discussion on the construction strategy of civil air defense communication network under the new technology

Sun Chao

（Qiqihar Civil Air Defense Command Information Security Center， Qiqihar 161000， China）

Abstract：In order to make full use of the new technology to improve the civil air defense communication network and improve the stability and reliability of the civil air defense communication network， the construction of the civil air defense communication network is studied. First of all， the construction of civil air defense communication network system is studied， and the construction methods of civil air defense command communication network， civil air defense communication early warning system， civil air defense communication emergency network system， security system and communication means are analyzed in detail. Then， the basic guarantee strategy of civil air defense communication network construction is analyzed， and the strategy of talent construction， equipment construction and command system construction is analyzed concretely.

Key words：new technology； civil air defense communication network； construction strategy