农业技术推广体系建设中政府的重要性

王狄

摘    要：农业一直以来都是我国重要的国民经济产业，随着我国人口基数增加，以及人们对于物质生活的要求提高，注重基层农业技术推广需紧跟时代步伐，作为社会主义建设重点工作，以实现我国农业技术转型及整体社会进步的目标。我国农村土地广袤、人口众多，应充分重视政府的主导行政作用，针对农业可持续发展建设目标进行了分析，探讨了进一步推广先进农业技术，以实现产业升级。

关键词：农业技术推广;体系建设;政府;重要性

文章编号： 1005-2690（2020）23-0121-02       中图分类号： F323.3       文献标志码： A

我国虽然是农业大国，但还不是农业强国，其主要原因是农业技术水平相对落后，与欧美发达国家相比较而言，农业生产效率低、机械化普及率不高，随之而来的还有农产品质量以及环境保护的相关问题。我国正处于社会深化改革的重要阶段，应充分重视政府在农业技术推广过程中的重要地位，不断完善农业技术推广机制，构建综合化的农业技术推广体系，并针对当前存在的问题进行分析，有针对性地提出加强农业技术推广的具体方案和策略。

1   政府在农业技术推广体系建设中的重要性

1.1   明确工作目标和思路

科技是第一生产力，当前的农业发展必须依托科学技术，并以现代化农业发展作为主要农业技术推广目标，政府在制定国家整体战略方面具有主导性作用，农业作为重要的国家发展环节，需政府把握其整体化的战略局势。首先，政府要明确相关部门在农业化发展中的服务职能及服务范围。其次，结合区域性发展，不均衡集中调配相关资金，解决财政供给，保证农业发展的后续力量。再次，注重农业技术基层体系以及网点的建设，根据实际情况培养相关人才，不断扩大服务半径，提高工作效率，以更加多元化的服务方式确保现代农业的结构转型。最后，认清当前我国农业发展趋势以及存在的问题，提高农产品的市场竞争力，扩大自身的农业国际影响力，在全球一体化的发展趋势下发挥自身优势，尤其在食品安全和种植环保等方面加强政府监督与管理[1]。

1.2   充分落实国家及地方政策

我国从事农业的人口众多，但是往往都以家庭或小作坊形式进行生产作业，缺乏规模化、集约化、机械化的现代农业运作模式，因此农业产品产量不高，质量也有待提升，而现代农业对于基础建设要求较高，政府应发挥自身的行政主管优势，充分落实国家及地方政策与法规，对于农业的态度应更加灵活，不能墨守成规，要结合自身的实际情况以及未来农业发展趋势，及时调整地方性政策，同时加强农业技术推广中的公益性建设以及惠民政策的落实力度，使现代农业发展能够迅速弯道超车，实现自主发展的长远性计划。另外，要对技术设备的更新迭代以及推广人员的培训进行财政补贴，解决后顾之忧，争取进一步深化农业技术推广。

1.3   推动农业技术推广体系和谐发展

传统思想认为农业只是解决了人们的吃饭问题，随着现代化工业的快速发展，农业不仅与粮食问题息息相关，同时也与工业生产、畜牧业等多个行业具有千丝万缕的联系，因此加强基层农业技术体系的改革，可以有效推动农业技术与其他行业齐头并进及和谐发展。首先，注重现代农业科学技术的利用效率，将农业产业升级与乡村振兴相结合，推动社会主义新农村快速建设。其次，积极建立农业推广机构和服务对象之间的和谐关系，为农户与政府、农户与服务机构之间创建良好和谐的关系，尤其在信息交流、技术交流等方面架设平台，让信息传播更广泛、更及时。最后，实现资源共享，结合当前我国农业发展的实际情况，实现农业技术推广事业与共享经济理念相融合[2]。

2   我国农业技术推广过程中存在问题分析

2.1   各方配合不足

科学技术是现代农业发展的重要核心，但农业技术推广必须以系统化的方式进行运作，需要政府、企业、农户等多方面共同配合，但是我国农业技术推广过程中，各方工作配合还不完善，在财政技术宣传等方面没有形成良性机制。首先，各级政府对于农业推广规划目标不够明确，常常存在盲目性技术推广，没有结合农户的实际种植情况进行深入分析。其次，企业融合需要以获得利润为基础，无论是政策倾斜还是广告植入，都需对企业有利，但是目前政府和企业之间的协调还有待提高。最后，农户积极性不高，长期以來农户采用传统种植方式，不愿改变自身的劳作方法，对于现代科技秉承质疑态度，这也是政府相关宣传力度不足所导致的问题[3]。

2.2   管理体制不健全

农业技术推广是国家的重要方针以及未来的发展战略，但是基层农业技术推广还存在管理体制不健全的问题，很多管理权限并不明确，同时相关组织机构以及归属管辖范围也不清晰。另外，相关的农业技术推广管理体制仍沿用传统理论模式，已不足以解决当前的实际问题，常常存在流于形式，走马观花的问题，需要各部门加强合作，提高工作配合度，实现信息高速运转。

3   农业技术推广体系建设过程中的优化措施

3.1   加强各地方政府领导职能

我国自改革开放以来，在各行各业都取得了优异的成绩，农业生产力也受到了各级党和政府的重视，并有效提高了生产力和生产范围，但是农产品的质量和数量仍有可提高的空间。正是因为自身科技含量不高，农产品的外延销售受到了较大限制，需要加强政府领导职能，注重农业技术推广服务体系的建设方向，引导全面推进先进生产技术推广。加强各地方农业主管部门的服务体系完善，保证政策的落实，尤其在体制转换及体制并轨阶段，绝不能削减农业技术推广力度，在资金保障、人员安排等方面进行政策倾斜，保证科技助力作用，加快我国农业转型步伐[4]。

3.2   结合实际情况争取政策支持

农业虽然是我国重要的经济支柱产业，但是当前农业经济发展仍处于初级阶段，需要不断深化拓展农业经济范围，单独从传统农业中获取农产品的经济效益极低，因此各级政府应争取更多的政策倾斜与支持，促进农业技术推广服务的实质性升级。首先，要注重农产品的深度加工，引进先进技术，减少人力成本的投入，注重机械化设备建设与引进，借鉴欧美现代化农场经济模式的运作。其次，应对相关技术型人才进行引进和培训，保证服务力度，注重相关待遇，激发农业技术人才自身工作的主观能动性，鼓励相关人员将创新思维融入到工作中，不断提升农业技术效率。

3.3   加强多元化资金融措手段

农业技术推广服务体系的建设具有较强的公益性，是国家未来发展的重要方向，也是农业发展的必然趋势，但是我国农村地区范围较大，单独依靠中央资金并不能满足传统农业向现代农业转型，因此要加强多元化资金的融措手段。首先要争取最大限度的国家财政支持，也要根据地方财政的实际情况，为农业技术推广机构提供必要的运营经费，同时也要发掘自身潜力，深化挖掘社会资源与资金，鼓励农业技术推广机构与各企业联合，相关科研机构发挥科技优势，而企业可以为自身品牌创造效益，实现双方共赢的局面，探索多渠道经营，丰富经营类目，使双方合作处于创新探索的状态[5]。

3.4   注重信息化技术推广的应用

在传统的农业推广技术实践中，各级政府和相关机构常常采用面对面的技术推广模式，因此需要培养大量的技术人员走进田间地头，与农户进行直接交流，但是如果农民朋友没有立刻了解或了解程度不深，那么就会受到时间与空间的限制。传统的技术推广模式严重抑制了现代农业技术推广的速度，而且需要消耗大量的人力、物力，因此政府应注重信息化及时推广的应用，依托于当前互联网的传输速度快、存储量大、信息实时共享等优点，并通过文字、音频、图像、视频、动画等方式对相关的农业技术进行讲解，大大节省技术人员人力与时间成本，也有效提高农户的学习热情，打破了时间与空间的限制，尤其对于一些细节性的问题还可以在线解答，进一步帮助农户深入了解先进的农业技术。

另外，以政府为主导，建议建立健全农业信息数据库，技术人员在农作物的不同阶段可以通过计算机将这些信息尽快上传，为今后的种植提供数据支持，同时也能及时参考以往的种植数据，为目前环境整改提供必要的措施建议，对于农业科研动态可以让双方都及时了解和学习，对于我国农业发展具有非常显著的作用。

4   结语

综上所述，我国是一个传统农业大国，在长期的农业发展过程中，农民常常要“看天吃饭”，但是随着科学技术的快速发展，农民不再是生产作业中的被动者，科技对于农业有着积极的提升作用，开展农业技术推广服务，可以实现国民经济的大幅度发展，同时国家及各级政府也应给予高度重视，积极发挥农业技术的积极作用，更大程度上提高農业生产的质量与产量，为我国农业健康、长期、稳定发展提供必要的技术支持。

参考文献：

[ 1 ] 陈小冰，严洁春，毕冬梅.新农村建设视角下农业技术推广体系的改革创新路径探索[J].农家致富顾问，2020（14）：282，284.

[ 2 ] 古丽加娜尔·木汗.加强农业技术推广体系建设的对策研究[J].农家致富顾问，2020（10）：170.

[ 3 ] 党永栋，殷宏元.农业技术推广支撑现代农业发展的建议[J].农业科技与信息，2020（14）：60-63.

[ 4 ] 李鑫.加强基层农机技术推广体系建设、积极促进现代农业发展[J].农家致富顾问，2020（6）：278.

[ 5 ] 田丰.多元化农业技术推广服务体系建设对策[J].农家科技（下旬刊），2020（6）：14.