大力推进路网建设 构建内畅外联的路网新格局

宁波市住房和城乡建设局 宁波市交通运输局

近年来，宁波在积极谋划高铁、高速公路等主骨架的同时，全力推进国省道改造、“四好农村路”建设，着力拓宽便民路，建设平安路、奔康路、振兴路、发展路，补齐交通基础短板，构建内畅外联的交通路网新格局。

加强基础设施建设加快城市交通发展

“十四五”时期，宁波将聚焦全域城区化发展要求，以快速交通系统串联城市发展空间，以市政公共配套设施提升区域开发建设品质，进一步提升城市运行效率和协同融合水平，打造国内一流的便捷高效畅通之城。

完善城市“双快”系统。加快市域“双快”系统建设。有序推进以城际铁路和快速路为主的区域“双快”交通体系建设，打造区域联系大通道，促进市域交通格局优化，强化“一核两翼”链接度。增强市区“双快”系统能级。按照网络化、集约型的原则，构建以轨道交通和城市快速路为主线的中心城区“双快”交通体系，强化城市发展骨架，以快速路网建设提升组团间联系，促进中心城区空间结构进一步优化。加快推进鄞州大道快速路建设，强化东部新城—东钱湖新城、南部新城、宁波临空经济示范区等重要城市组团的快速联系；加快推进世纪大道快速路建设，强化甬江科创大走廊南北快捷联系；谋划中心城区与梅山片区的快速路通道建设。

强化区间通道便捷互通。加快过江通道建设，促进协同发展。“十四五”期间，宁波将新开工建设跨江通道工程8个，建成6个，过江通道总数达34个。联动姚江，建成西洪大桥，启动邵家渡大桥建设，推动姚江两岸协同发展。启动开明街跨姚江步行桥建设，打造三江口核心区江上观景平台，有机串联天一商圈与江北老外滩等商圈，激发三江口活力。激活甬江，启动徐戎路过江通道、大运桥建设，强化鄞州与江北、镇海与北仑滨江新城的便捷联系，推动甬江两岸共同发展。融合奉化江，加快建成新典桥，启动首南桥、四明路过江通道、甬山桥建设，谋划启动句章桥等过江通道建设，加强奉化江两岸联系。加快组团通道建设，促进协同发展。加快“北融合”（江北—镇海），加快镇海大道西延等连接通道建设，强化片区东西向联系。加快城庄路北延、康桥北路建设，增加北部片区南北向连接通道，促进北部片区与核心区的联系。加快“南集聚”（鄞州—奉化），以鄞南片区为核心，加快推进明辉路向南延伸，重点打造奉化区域内“四横两纵”主干连接通道体系。加快“东拓展”（鄞州—北仑），加快推进东部新城核心区以东片区开发建设，打通五乡北路，健全鄞州—北仑“五横协同”的连接通道体系。

补齐基础设施建设短板。织补干路网络，补齐城市交通短板。结合土地收储、轨道交通建设等工作，拓宽市区“瓶颈路”25条，主干网络进一步优化。打通“断头路”，统筹推进跨铁路、跨高速通道的政策协调和建设实施，加快铁路两侧下穿通道建设。“十四五”期间，宁波计划贯通跨铁路、跨高速通道5条，打通“断头路”23条，建设里程约40公里。建设“联网路”，加强对拥堵路段、拥堵区域的交通管控，强化堵点周边的道路体系建设。强化快速交通与内部交通的快速转换，注重快速路与城市主次干道的高效衔接。重点提升机场路、北外环快速路、东环南路、环城南路等全线各交叉口交通疏解能力。

构建外联内畅的现代公路网绘就宁波公路壮丽画卷

公路作为宁波综合交通运输体系中的关键一环，是促进综合交通运输体系协调发展的强大动力。“十四五”期间，宁波将全力构建形成外联内畅的现代公路网，加快建设宁波高水平交通强市，努力在构建新发展格局中当好“先行官”。

创新公路重大项目攻坚机制，力促项目快落地快建设。抓前期促提速。对于纳入三年行动计划库的公路项目，及早制订计划、组织力量、落实费用，全部启动并加快开展前期工作，形成“竣工一批、启动一批、储备一批”的梯次项目格局，实现由“资金等项目”向“项目等资金”转变。抓开工促进度。继续开展重大项目“挂图作战”行动，定期通报公路项目进展，完善行业部门专项督查、区县（市）全面督查相结合的督查体系。抓融资促投资。创新投融资举措，建立向银保监局和金融机构推进交通项目机制，健全政府专项债券发行协同工作机制。抓机制促保障。建立要素保障和问题困难动态梳理、督办分办机制，进一步完善局领导联系重点区域重点项目制度、技术专家服务基层制度、重大项目蹲点服务制度。

深化公路质量安全精细化管理，打響品质工程建设品牌。立标准强品牌。推行设计标准化，不断扩展工地标准化、施工标准化和工程管理标准化的覆盖深度和广度，严格施工过程控制和验收把关，强化施工企业精品工程品牌意识，深化班组标准化品牌建设。抓质量保安全。紧抓建设单位负责人、监理工程师、项目经理三个关键人，落实企业质量安全生产主体责任，加强项目施工现场质量安全保障体系运转的监管。谋创新增动能。积极推广新设备、新材料、新工艺和新技术，完善隧道九台套落实要求，加快淘汰公路落后工艺、设备，全面提高参建各方施工水平和管理水平。贯彻生态环保要求，管控高排放施工设备。推广预制化、装配化应用，积极探索在合同专用技术规范和专项定额中补充完善钢筋骨架集中配送、小型预制构件集中采购等内容。优化交通工程预制装配化产品质量监督机制，积极探索出厂合格证制度，推动交通建设施工企业转型发展。

提升公路养护管理水平，打造人民满意公路交通。抓决策提效率。全面建立以公路技术状况为主要依据、全寿命周期费用最优的公路养护工程决策体系，提升养护资金的使用效率和路况水平。强养护优环境。坚持全面养护理念，及时开展日常养护，大力实施预防性养护，按需实施大中修养护，有效遏制路况质量下降，促进公路养护周期进入良性循环。加大预防性养护力度，推进从应急养护向周期养护转变。高质量推进“两路两侧”“四边三化”等专项行动，以穿镇公路、桥下空间为整治重点，推动通行环境大改善。充分发挥“路长制”督查职责，进一步健全公路巡查常态化制度和联合巡查机制，坚持不懈抓好路域环境日常监管，做到问题不反弹、不回潮。加强高速公路桥下空间的监管工作，加强对桥下空间建设项目的行业指导，依法制止和查处桥下空间各种违法行为。强技术优服务。进一步落实农村公路养护主体责任，确保县乡道、重要村道经常性养护率达100%。有效推进公路保洁绿化养护市场化改革，“管养分离”提升养护资金投资效益和养护质量。

责任编辑：杨 芝