习近平关于知识分子工作重要论述的特征及实践路径研究

杨一凡 金伟

摘 要：习近平关于知识分子工作的重要论述，深刻分析了新时代知识分子的新情况、新变化，科学回答了新时代“为什么要凝聚知识分子力量”“怎样对待知识分子”“如何凝聚知识分子力量”的问题，是新时代做好知识分子工作的思想指南。习近平关于知识分子工作的重要论述，体现了宽阔的国际视野、坚定的民族立场、卓越的战略思维、突出的问题意识，其实践路径就是要坚持党管知识分子，建设高素质知识分子队伍;加强思想政治工作，为实现“两个一百年”奋斗目标凝心聚力;提高知识分子待遇，创设有利于知识分子创新创造的社会环境。

关键词：习近平;知识分子工作;论述;实践路径

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.05.005

[中图分类号]D61;D663.5     [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2020）05-0028-06

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识分子工作，习近平多次参加有关知识分子重要会议，如全国科技创新大会、欧美同学会成立一百周年庆祝大会、文艺工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会等;多次回复知识分子的来信或者给予重要批示，其中包括给参与“东方红一号”任务的老科学家的回信、给在韩中国留学生及学者的回信、给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信，对西安交通大学老教授来信作出重要指示等。在这些重要会议和相关信件中，习近平提出了关于知识分子工作的许多新观点新论断。习近平关于知识分子工作的重要论述是在继承马克思主义知识分子理论，在总结近百年来党的知识分子工作经验，在把握知识分子发展的时代特征的基础上提出的。习近平关于知识分子的重要论述内容丰富，是对马克思主义知识分子理论的继承和发展，是新时代做好知识分子工作的思想指南。

一、习近平关于知识分子工作重要论述的基本内涵

（一）阐明了知识分子的重要社会作用和知识分子工作的战略地位，科学回答了“为什么要凝聚知识分子力量”的问题

随着高考制度的恢复，高等教育的迅速发展，知识分子的数量迅速增长。党的十八大以来，知识分子呈现出新特点，他们分布在社会的各行各业，深刻地影响着中国的发展，知识分子工作的战略地位和社会作用越来越凸显。习近平关于知识分子工作的重要论述，全面肯定了知识分子在中国特色社会主义事业中的巨大贡献，从事关国际竞争与社会主义发展全局的高度论述了知识分子和知识分子工作的战略地位。

首先，习近平肯定了知识分子在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。他指出：“我国广大知识分子能够提供十分重要的人才支撑、智力支撑、创新支撑。”[1]第一，知识分子为干部队伍建设提供有力的后备资源。习近平指出：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要，首在用人。”[2]411知识能提高干部认识问题、分析问题、解决问题的能力，知识分子在干部队伍中有利于提高干部队伍的整体业务水平;知识分子能够有序的参与政治生活，积极表达个人诉求，新时代社会主义民主政治建设将为知识分子参与政治生活提供更为广阔的舞台。第二，知识分子为经济发展提供了智力支持。党的十八大以来，我国经济社会发生了巨大变化，知识分子在经济结构转型升级和供给侧结构性改革的过程中，将提供重要的技术支撑，在行业尖端领域中，将充分发挥自主创新、科技成果转换的重要作用，知识分子是获取和保持竞争优势的关键。第三，知识分子为社会主义精神文明的建设作出了巨大贡献。习近平指出，精神力量是民族的根基，是民族长期存在和发展的支撑[2]52。知识分子是精神文明创造的主力，他们在中国特色社会主义文化的发展过程中具有重要作用，既努力传承优秀传统文化，又根据实践发展进行文化创新;既“立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策”[3]，又“胸怀报国富民之志，无私奉献、顽强拼搏、勇攀高峰”[4]，促进科学技术事业发展，他们的创作为满足人民多样的精神需求提供了保证。

其次，习近平论述了知识分子工作的战略地位。习近平强调，要牢固确立人才引领发展的战略地位。从国际竞争的角度来看，知识分子是国际经济竞争中具有核心竞争力因素。习近平指出，知识分子是“社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富”[4]。21世纪是知识经济的时代，是以人才竞争为核心的国际竞争时代，谁掌握的人才越多，谁就能在竞争中占据主动。不仅如此，知识分子也关系到社会主义发展的全局。面对当前经济发展和全面深化改革的艰巨任务，必须拥有一批高素质人才，破解发展难题，实现经济社会改革发展的目标。统一战线是中国共产党取得胜利的重要法宝之一，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》用大量篇幅论述了党外知识分子工作相关重点。做好新时代党外知识分子工作，对凝聚人心，壮大共同奋斗的力量，巩固党的执政地位具有重要意义。

（二）提出了正确对待知识分子的科学态度和基本方法，科学回答了“怎样对待知识分子”的问题

改革开放后，党在组织路线上进行拨乱反正，明确了知识分子是工人阶级的一部分。以习近平同志为核心的党中央提出充分信任知识分子，做知识分子的挚友、诤友的要求。

充分信任知识分子是正确对待知识分子的基本态度。习近平指出，要“加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来”[1]。充分信任知识分子，就是在政治上，始终坚持知识分子是工人阶级的一部分这一基本判断，肯定广大知识分子在党领导革命、建设、改革的历程中，为党和人民建立的彪炳史册的功勋;就是在事业上支持知识分子，相信知识分子的业务能力。充分信任知识分子是与知识分子建立良好关系的基础，也是取得知识分子信任和做好知识分子工作的关键。

与知识分子交朋友是正确对待知识分子关系的基本方法，就是要做知识分子的挚友和诤友。挚友，就是感情上亲密的朋友，就是帮助和鼓励知识分子的同时，给知识分子包容空间，容许知识分子试错。知识分子的思想、观点需要听取，要欢迎知识分子提出意见和建议，对他们要多多包容，习近平指出，要始终坚持“三不”主义，创造知识分子自由发言的环境。知识分子的观点是否正确、是否全面不是评价知识分子的唯一标准，要给知识分子充足的成长空间。诤友，是指能够直率坦言的朋友，是勇于当面指出缺点错误，敢于为“头脑发热”的朋友“泼冷水”的人，帮助自己的朋友。把知识分子当作诤友，就是要在思想上引导知识分子。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，西方社会思潮在一定程度上冲击了主流意识形态，部分知识分子受此影响，见利忘义、沽名钓誉，过分追求个人的价值，针对这种情况，必须對他们加以思想引导，敢于批评他们的错误思想，引导他们胸怀大局，坚持社会价值与个人价值的统一。

（三）指明了知识分子工作的基本目标和基本路径，科学回答了“如何凝聚知识分子力量”的问题

中国共产党自成立起，一直重视知识分子工作。如何凝聚知识分子力量，使知识分子在中国社会主义事业中发挥重要作用是知识分子工作的主线。新时代知识分子工作，就是要团结广大知识分子，鼓励广大知识分子勇立潮头，扎根人民，创新创造，为实现“两个一百年”伟大目标努力奋斗。习近平关于知识分子重要论述特别强调了知识分子工作的基本目标和方法原则，科学回答了新时代“如何凝聚知识分子力量”的问题。

首先，习近平指出了知识分子工作的基本目标是“聚天下英才而用之”。中国共产党成立近百年，带领中国人民取得了辉煌成就，极大地调动了广大知识分子参与社会主义建设的积极性和创造性，不断将优秀的知识分子聚集在中国特色社会主义事业中，汇集知识分子合力。习近平指出，“现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才”[5]，就是不以民族、国家、地区、风格、专业为标准，而是所有有益于社会主义建设的知识分子都应该广泛吸纳。“用”体现了团结知识分子的目的，“人”是实现伟大目标的关键因素，用什么样的人直接关系到事业的成效[6]。伟大事业能不能继续前进，关键在于培养一批高素质、高水平、高能力的专业人才。

其次，习近平指出了知识分子工作的基本路径是 “要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”[7]，识才、爱才、用才、容才、聚才贯穿于知识分子工作全过程。其中，识才说明了要有善于挖掘知识分子的能力;爱才就是要坚持“四个尊重”，创设有利于知识分子创新创造的环境;用才就是要鼓励知识分子创新创造，支持知识分子工作在岗位上作贡献;容才就是要包容知识分子，积极采纳知识分子的合理建议，如果其中有错误的，只要出发点是好的，也要予以包容和理解;聚才就是以服务现代化建设为主题，凝聚知识分子力量。

二、习近平关于知识分子工作重要论述的特征

（一）宽阔的国际视野

国际视野是指思考问题的过程中拥有放眼于国际的敏锐眼光和明晰的洞察力，在理解问题和采取措施时不受思想禁锢，站立在国际各方视角多角度地全面考虑问题，善于吸收国外先进理念并融会贯通使得自身水准达到国际水平。习近平关于知识分子工作重要论述体现了广阔的国际视野。

首先，习近平着眼全球发展的趋势，认为知识分子是未来全球竞争的核心因素。21世纪是知识经济的时代，知识产业化是这一时期的重要标志，未来全球经济发展必然从传统的工业依赖走向知识依赖、创新依赖，未来国际经济竞争中，高科技、尖端领域都离不开知识分子;未来的国际竞争中，掌握先进思想和技术的知识分子将成为经济转型、社会发展的关键力量，拥有庞大的知识分子队伍，就能在激烈的国际竞争中获取优势。

其次，习近平指出，要有广阔的胸襟接纳海外人才。习近平强调，要具有包容与爱护之心，既要鼓励知识分子走出国门，学习世界领先知识，掌握前沿知识和先进技术，也要广开进贤之路，实行更加开放的人才政策，引进更多的国外人才，欢迎国际社会有才华的人士来中国发展。只有破除人才使用的地域论，才能获得发展的源源不断的人才支持，才能为实现中华民族伟大复兴提供强大的人才支撑。

（二）坚定的民族立场

民族立场，就是在思考问题时充分考虑传统文化、民族价值取向，尊重民族思维方式、表达方式，吸纳民族文化中优秀的部分，使思想成果充分反映民族情感。习近平关于知识分子工作重要论述体现了坚定的民族立场。

首先，习近平强调知识分子要具有家国情怀。中华民族五千年的历史文化，家国情怀深深根植于广大知识分子的内心。习近平肯定了我国知识分子在革命、建设、改革过程中对几千年来爱国情怀传统的继承和弘扬，正是广大知识分子的努力，使得马克思主义传入中国，推动了马克思主义中国化、时代化、大众化的进程。新时代的中国更加需要知识分子厚植家国情怀，为实现中华民族伟大复兴作出贡献。习近平指出，面对社会发展的难题，知识分子要“想国家之所想、急国家之所急”，积极投身社会创新，提高创新意识和创新能力。

其次，习近平强调要努力留住人才。改革开放以来，广大留学生在国内、国外都发挥了重要作用。习近平指出，要“千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门”[8]。不仅如此，习近平为做好人才工作提供了榜样示范，如在参加全国精神文明建设表彰大会时与黄旭华亲切握手，多次参加相关表彰大会，多次看望知识分子，这些行为体现了尊重知识、尊重人才的中华优良传统。

最后，习近平强调，知识分子的创新创造要服务于人民，服务于社会主义事业，服务于中华民族的伟大复兴。“要坚持面向经济社会发展主战场、面向人民群众新需求，让创新成果更多更快造福社会、造福人民”[1]。科技创新要将市场需求与人民需求相结合，充分获取人民的支持与信任，才能体现知识分子个人价值与社会价值的统一。

（三）卓越的战略思维

战略思维就是全面看待问题，既考虑掌握当下与未来，也注重局部与全面，强调考虑事物的长远发展及整体利益。党的十八大以来，习近平提出了一系列新观点、新论断。

首先，习近平关于知识分子工作的重要论述将知识分子的地位和作用上升到了新的高度，站在中华民族伟大复兴战略全局的高度将知识分子与国家的命运联系起来。党的十八大以来，习近平尤其强调了科技在历史与现实中的重要地位，指出“要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角”[9]。站在这样的高度深入了解知识分子，做知识分子工作，能全面准确把握知识分子的地位、作用、战略价值;能够使我们对新时代知识分子特点作出正确的判断;能够使我们采取科学的知识分子政策，激发广大知识分子创新创造的热情和活力;能夠与广大知识分子建立亲切友好的关系，让知识分子充分释放自己的才华和能量。

其次，习近平关于知识分子工作的重要论述体现了宽阔宏大的战略视野。知识分子问题不是孤立的，不仅关系国际与国内，也关系各个行业。习近平关于知识分子工作的重要论述，从政治、经济、文化多角度、全方位考察了知识分子的重要战略地位，是对马克思主义知识分子理论的继承与创新。一方面，习近平关于知识分子工作的重要论述延续了马克思主义关于知识分子阶级属性的基本判断、社会作用的科学评估。另一方面，在新的历史条件和新的国际形势下，习近平针对新时代知识分子关注的重点和知识分子工作中出现的新情况、新问题，提出了一系列新的观点和论断，是马克思主义知识分子理论中国化的最新理论成果。

（四）突出的问题意识

问题是时代的声音，是时代矛盾的启示。问题意识就是要有发现问题的敏锐，面对问题的勇气，要有正确的分析问题、思考解决问题的办法。正确的问题意识是解决矛盾的助推器。习近平关于知识分子工作的重要论述体现了突出的问题意识，是对新时代知识分子工作问题的解答。

针对科技成果转化能力不足问题，习近平指出“科研和经济不能搞成‘两张皮，要着力推进核心技术成果转化和产业化”[10]。为推动科技成果转化，必须建立以需求为导向的转化机制，提高科技服务能力，引导知识分子深入生产过程，加快新技术普及;支持高等院校、科研机构和企事业单位建立专门的技术转移机构，加快科技成果产业化。针对知识分子培养的热点问题，习近平指出，办好一流大学，其根本任务是培养社会主义建设者和接班人，要关注社会缺什么样的人才，国家、人民、市场缺什么样的人才，建立科学的人才培养体系。针对关注度极高的文艺创作问题，习近平指出，文艺创作坚持以人民为中心的创作导向，要体现时代风貌。针对近年来文艺创作中乱象频生，无病呻吟、抄袭模仿，文化产业中充斥着机械式生产、重量不重质的现象，习近平指出，文艺创新要始终将社会效益放在市场效益之前，“文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气”[11]，广大文艺工作者要扎根人民，坚守对美的向往与追求，坚持文艺作品反映现实、观照现实，歌颂真善美。

三、贯彻落实习近平关于知识分子工作重要论述的实践路径

（一）坚持党管知识分子，建设高素质知识分子队伍

中国共产党是知识分子工作的领导核心，党管知识分子，是做好新时代知识分子工作的保障，是保证知识分子服务社会主义的关键。坚持党管知识分子，就是分析、研究知识分子的特点，制定、落实知识分子政策，团结广大知识分子，为社会主义事业汇集力量。

一是坚持马克思主义办学理念，建立和完善知识分子培养制度。习近平指出，知识分子培养必须坚持正确的政治方向，始终保持中国特色，符合中国的实际情况。因各个民族的情况不同，知识分子需求也不同，知识分子培养制度要保持民族特色、时代特色。要不断完善知识分子培养体系。目前，我国基础教育已经普及，知识分子数量逐年提升，但由于人口基数大，还存在高水平知识分子缺乏总量不够多，知识分子培养过程模式化等现象。要探索建立健全基于知识分子自身兴趣的培养制度，注重保护知识分子创新创造的积极性。

二是坚持统筹规划，建立和完善知识分子工作制度。探索建立和完善专业化、精细化的知识分子服务保障体系;探索建立和完善符合时代要求的知识分子考核、评价、激励体系;完善知识分子引进政策与交流制度;促进知识分子在市场中良性、有序、自主的流动;关注党外知识分子的思想状况，探索建立和完善党外知识分子培训制度。

三是坚持人尽其才，建立和完善知识分子任用制度。党管知识分子，首要标准就是要坚持知识分子选拔任用的政治标准，在考察考核、管理监督等方面出台相应的配套措施，合理规划使用，使知識分子贡献最大力量。按照“人尽其才”的原则，打破传统的干部选拔论资排辈观念，使青年知识分子、有能力的知识分子获得晋升机会。以增长才干、服务人民为目标，结合知识分子特长安排岗位。鼓励知识分子深入群众、深入基层，锻炼本领。

（二）加强思想政治工作，为实现“两个一百年”奋斗目标凝心聚力

加强知识分子思想政治工作，就是要以马克思主义为指导，结合新形势下我国社会发展的状况与目标，引导知识分子树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，成为文化传播、创新创造的主力军。加强知识分子思想政治工作，关键在于完善机制，提高思想政治工作的规范性;分类施策，提高思想政治工作的针对性;凝聚共识，提高思想政治工作的引导功能。

一是完善机制，提高思想政治工作的规范性。开展知识分子思想政治工作，是党的一项优良传统，推动知识分子思想政治工作规范化，形成知识分子思想政治工作的长效机制，是做好新时代知识分子思想政治工作的保证。要建立知识分子思想状况调研机制，通过问卷、谈话、观察等方式，及时掌握知识分子思想动态;推动知识分子思想政治教育内容更新，推动知识分子思想政治教育内容契合时代，紧跟需求;探索建立知识分子联谊交友制度，深入了解知识分子所思所想，获取相关信息，鼓励知识分子干事创业。

二是分类施策，提高思想政治工作的针对性。知识分子按照政治面貌划分，有党内知识分子和党外知识分子;按照学历水平划分，有高学历知识分子和一般知识分子;按照从业环境划分，有体制内工作的知识分子和体制外工作的知识分子。提高知识分子思想政治工作的针对性，就要在党的统一领导下，分类施策。要特别关注新时代知识分子特殊群体如网络大V、自由撰稿人、高校知识分子等，有针对性地开展思想政治教育。

三是凝聚共识，提升思想政治工作的引导功能。要坚持理论培训，组织广大知识分子学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想政治理论水平;引导知识分子坚定“四个自信”，自觉抵制各种错误思潮;积极引导知识分子关注社会生活、了解社情民意，通过有效沟通，解疑答惑，消除偏见、误解，有效增进知识分子对社会的理解。

（三）提高知识分子待遇，创设有利于知识分子创新创造的社会环境

习近平指出，要努力在全社会形成有利于知识分子的工作环境。创设有利于知识分子创新创造的社会环境，就是要在全社会营造尊重知识和知识分子的良好社会氛围，营造宽松自由的学术环境，营造一个舒适安宁的生活环境，为知识分子施展才华提供广阔的天地。

一是营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围。尊重知识、尊重知识分子，就是在全社会形成尊重知识分子的良好社会氛围，要建立健全知识产权保护制度，尊重知识分子的劳动成果，保护知识分子创新创造的热情与积极性;要探索建立知识分子创新创造激励机制，对有贡献的知识分子按照贡献大小给予奖励。

二是营造宽松自由的学术环境。学术研究是文化创新的关键。要遵循学术自由的原则，区别学术观点与政治观点，容许学术讨论与争议。坚持在高校推行去行政化，推动学术交流，了解世界学术研究前沿、学术研究与世界接轨，提升整体科研实力。

三是营造舒适安宁的生活环境。在生活上照顾知识分子，一直是党开展知识分子工作的优良传统。新时代为知识分子营造舒适安宁的生活环境，要着重提高知识分子待遇，满足知识分子的生活需求，尤其要关注青年知识分子的生活问题，为青年知识分子创新创业提供便利和机会。

[参考文献]

[1]习近平.在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-04-30（02）.

[2]习近平.习近平谈治国理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018.

[3]习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话[M].北京：人民出版社，2016：8.

[4]李克强.在国家科学技术奖励大会上的讲话[N].人民日报，2019-01-09（02）.

[5]習近平.在同外国专家座谈时强调：中国要永远做一个学习大国[N].人民日报，2014-05-24（01）.

[6]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[M]. 北京：人民出版社，2018：26.

[7]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[M]. 北京：人民出版社，2018：19.

[8]习近平.在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话[N].人民日报，2013-10-22 （02）.

[9]习近平.为建设世界科技强国而奋斗：在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2016：2.

[10]让互联网更好造福国家和人民——党的十八大以来习近平总书记关于互联网系列重要讲话精神综述[N].人民日报，2016-11-14（01）.

[11]习近平.在文艺工作座谈会上的讲话[M]. 北京：人民出版社，2015：20.

责任编辑：任 强