提高国企纪检监察监督工作效能探析

邓建军

摘要：监督是纪委监委的基本职责、第一职责。提高纪检监察监督工作效能，必将推动新时代纪检监察工作高质量发展。国有企业纪检监察部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握聚焦监督第一职责、聚焦主业，突出中心任务，适应形势，提高监督工作效能，推动企业全面从严治党要求贯彻落实。

关键词：国企;纪检监察;监督

国有企业的中心任务是经济建设，国有企业党组织也必须围绕企业经济建设这个中心任务开展工作，因而，纪检监察部门也必须围绕生产经营目标，切实发挥党内监督专责的作用，努力营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态，为企业改革持续健康发展保驾护航。

纪检监察部门的主要职责是监督执纪问责，国有企业中各级纪检监察部门在履职过程中，必须坚决摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，认真贯彻落实“三转”要求，将工作思路、方式和重点从“盯违法”转向“盯违纪”上来，把纪律规矩挺在前面，把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程。对国有企业来说，纪委履职必须提高监督工作效能，笔者结合所在企业实际工作，认为应从以下三方面入手。

一、找准职责定位，聚焦生产经营中心任务。

要明确职责。企业中各级纪检监察部门要厘清职责，抓好重点领域和关键岗位的监督检查，避免出现“越俎代庖”的问题，具体的业务检查工作交由具体负责的业务部门开展，努力做到不越位、不缺位、不错位。纪检监察的重点应放在程序的合规性、过程的公正性上，一旦发现问题，必须秉公处理，不徇私、不枉法，坚持做到问题整改和责任追究都到位，切实加强纪检监察部门监督的权威性和严肃性。

要清楚工作任务。根据中纪委要求和纪检监察部门自身工作职责，企业各级纪检监察部门监督执纪问责的主要工作内容有：一是做好协调配合工作，在企业党委和上级纪委的统一领导之下，配合党委做好公司的党风廉政建设以及反腐败各项工作;二是做好监督检查工作，对贯彻中、省和上级决策部署情况，领导干部贯彻落实“三重一大”决策制度、“一岗双责”和廉洁从业规定的情况，以及对不作为、乱作为的问题进行开展监督检查;三是做好惩治工作，重点做好对违反组织原则、党规党纪，搞不听指挥、走样执行，侵害企业和职工利益、损公肥私，违反“六大纪律”和“四风”问题的严肃查处;四是做好作风建设工作，抓住春节、端午、中秋等时间节点，通报曝光违反中央八项规定精神问题，引为镜鉴，持之以恒纠正“四风”。

二、适应新形势新任务，创新工作理念和方式方法。

要适应形势要求。问题线索的核查处置上，必须坚持快查快结，对于一些苗头性的问题，要早提醒、早打招呼，防止小问题演变成大问题。要注重从日常工作中，比如审计、效能监察、专项检查等工作发现问题线索，运用监督执纪“四种形态”，切实做到早发现、早提醒、早打招呼，及时采取各种必要措施，对于已经触犯党规党纪和法律红线的要尽早予以处理。

要改变工作方式。在工作方式上要与具体业务部门通力配合，改变全程监督的做法，要注重通过信访举报、廉洁风险点防控等发现问题，督促具体业务部门开展检查;在监督重点环节上，改变对重点业务事无巨细的具体监管，转为对具体负责业务部门履职情况的监管;在具体的监督节点上，要改变事前、事中、事后的全程监督，过程中的每一项工作该由哪个业务部门负责就督促该业务部门开展监管，把纪检监察部门的职能放在对业务部门的问责问廉问效上;在监督检查的方式上，要改变以往主要靠出现问题进行专项检查、专项治理等模式，注重综合运用谈话提醒、审计、来信来访多种手段开展工作，以增强监督的实效性。

要进行问责。监督检查如果不以问责问效为目的，就无法对业务部门履行职责实行有效的监督制约，企业党风廉政建设和反腐败主业就无法达到一个良好的效果。因此，纪检监察部门面对违法乱纪行为时，要守住道德和法律的底线，严肃监督执纪问责，认真落实“一案双查”制度，该组织处理的进行组织处理、触犯法律的要交由司法机关处理，形成责任追究倒逼机制，形成纪检监察部门组织协调、部门各尽其责的良好氛围。

要规范工作流程。结合中央政策和上级文件，完善规章制度体系，使监督执纪问责有法可依、有章可循，真正实现按规章制度管事、管权、管人，把权利关进制度的笼子里。要落实岗位责任制，根据年初制订的工作计划，除了年中进行检查，也要做好年尾的考核，督促各级纪检监察人员切实履行职责，促进任务清单落实落地。

三、加强纪检监察队伍建设，进一步提高履职能力。

要作风过硬，业务能力扎实。 打铁还需自身硬，纪检监察干部只有自身过硬，练好监督执纪的“看家本领”，才能履行好监督执纪问责的职责。要带头纠正“四风”，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要求真务实，解决工作发散有余、聚焦不足问题，实现内涵与外延的统一，克服越位、缺位、错位现象。纪检监察干部要系统地学习政治理论和纪检监察业务知识，熟悉党纪党规，严格按程序办事，切实提高依规依纪依法履职能力。要加强对法律、财务、金融等相关知识专题培训学习，拓宽纪检监察干部的思路和视野，防止“外行”查“内行”。

要开拓思维，严格自律。纪检监察干部要敢于打破传统习惯和主观偏见的约束，发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度，用改革发展的思路，提出新观点、找出新办法、探索新路子、解决新问题，推进纪检监察工作的创新。在监督党员干部的同时，必须主动接受党员、干部和人民群众的监督，自觉接受内、外部监督，严防“灯下黑”，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象，为正确履行职责提供有力保证。

参考文献

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[2]郑斌. 不断增强监督自信+切实履行监督责任——国有企业纪委加强监督责任的思考. 现代經济信息  ，2016  .16

[3]倪玉娟. 关于国有企业纪检监察工作的几点认识和思考.经营管理者，2016.5