央企扎根 泰州发展升级

郑智维

总投资52亿元的凯飞航空结构件生产制造项目，日前在泰州市靖江签约落地。

该项目由商飞旗下上海飞机制造公司与英国吉凯恩航宇、中航国际供应链公司共同投资，其中一期总投资36亿元，主要生产平尾、扰流板、整流罩等航空结构件，供应商飞、波音、空客等知名航空制造企业。

由于泰州占据长江航道黄金位置，且与上海时空距离不断缩短，因此成为商飞供应链布局落子的优先选项。在泰州市委常委、常务副市长曹卫东看来，该项目有望成为地方与央企、外企合力推动产业发展的成功范例。

去年以来，泰州市已经举办了两次央地合作对接活动。12月6日，泰州再次迎来30个重大项目集中签约，其中，产业项目20个，央企国企投资项目占比60%，累计签约总投资328亿元。

在推动央企与泰州产业合作方面，曹卫东说，泰州市接下来将搭建线上线下相结合的对接平台，完善信息互通、工作推进和联络协调机制，着手建立央地合作长效机制。

打造三大制造業集群

今年疫情防控期间，位于泰州的中国医药城展现出“硬核”实力：

硕世生物3天就成功研发江苏首个病毒检测试剂，默乐生物在国内率先推出“一管三检”试剂盒，汇伦药业出品国内首个改善新冠肺炎造成急性肺损伤药物。

“生物医药和新型医疗器械产业，去年产业规模占全国的1/20、江苏的1/4。其中，医药产业规模居全国地级市首位，连续16年领跑江苏。”曹卫东说。

虽然地级市泰州市成立只有短短24年，但泰州地区历来是江淮经济重镇。近两年，泰州市致力打造三大先进制造业集群，推动产业向中高端升级。

就高端装备和高技术船舶产业而言，泰州坚持“海陆空”齐头并进。

泰州是全国最大民营造船基地，造船完工量连续两年居全国地区排名首位，“泰州制造”船舶劈波斩浪;长城整车制造项目建成投产，23个产业链项目接力跟进;随着凯飞项目加快建设，“泰州元素”将与国产大飞机一道长空万里。

此外，在化工及新材料产业发展方面，泰州引进世界500强企业近20家，拥有世界“单打冠军”产品10余个。

“在三大先进制造业领域，不管想进入产业链哪个环节，在泰州都能找到心仪的合作伙伴;不管想做什么产品和项目，在泰州都能得到强力的体系支撑。”谈及泰州在制造业领域的优势，曹卫东说。

两大都市圈的交汇点

位于江苏地理中心、长三角中轴，随着“轨道上的长三角”逐步变为现实，泰州将从都市圈层交叉地变为经济地理中心点。

泰州所处的江苏和长三角地区，是全国经济水平最高、开放开发最早、创新能力最强的区域之一，随着江苏区域协调发展、长三角一体化发展渐入佳境，更为丰富的人流、物流、资金流、信息流将在此集聚，优质要素可及性、高端资源流动性将极大提升。

依靠发达经济圈，泰州有着巨大的市场需求。

中国医药城一角

泰州是上海、南京两大都市圈的交汇点，是苏南、苏北两大经济板块的接合部，300公里半径内有近1亿人口的大市场，周边区域城市化水平高、工业化进程快、综合购买力强。

在曹卫东看来，央企选择泰州，有助于在长三角区域中抢占发展支点，在新格局重塑中获取先发优势。

此外，泰州有200里黄金长江岸线、两个国家一类开放口岸，新长、宁启两条货运铁路联通63个城市，境内高速路网密布、航道通江达海。

“未来还将形成十字形高铁格局、7条过江通道，人货畅行的交通体系撑起四通八达的开放脉络。”曹卫东说。

最得意的招数

5天完成248户动迁，25天完成1173亩场地平整，30天完成50万平方米桩基工程。泰州与长城汽车的合作，实现了“当年签约、当年开工”“11个月建成量产”。

“正是由于我们用超一流的服务催生超高效的速度，创下了重大项目建设的‘奇迹。”曹卫东说。

谈及服务企业，曹卫东认为，泰州最得意的招数就是“高效服务”。

今年，泰州市出台了科技创新积分管理办法，将分散的政策支持统一转化为“积分红利”，政策操作性、透明度和实际效用大大提高。

参照这样的模式，泰州结合制定三大先进制造业集群发展政策，加快选择性政策“瘦身”、功能性政策“上位”。

据曹卫东介绍，泰州正在系统制定涵盖产业、创新、财政、金融、资源等方面的央地合作政策包。

结合项目建设“三比一提升”（重点开发园区要比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力—记者注）行动，泰州在江苏省首创重大项目服务部，帮助协调解决跨地区、跨部门、跨层级的重大问题，贯通从“前端促进”到“后端跟踪”的项目服务链。

“围绕央企发展战略和投资方向，泰州将谋划储备一批高质量的对接合作项目，加强优惠政策制定的合规审查、尽职调查，并根据履约条件分步兑现政策承诺。”曹卫东。