政府会计制度改革对高职院校财务工作的影响

韩立 河南应用技术职业学院

会计行业是组成我国经济领域的环节之一，会计行业的科学发展有助于我国各个企业和事业单位的发展。我国在经济环境发展的环境下，实施了会计制度改革，对高职院校内部的会计管理工作和财务工作提出了全新的要求。因此，高职院校财务工作在政府会计制度改革的影响下，更加需要采取相应的措施做好衔接和改进。

一、政府会计制度改革

（一）政府会计制度改革的内涵

政府会计制度改革自2019 年1 月1 日起，正式在各高校、企业和事业单位内执行，有助于内部财务工作向更科学、公正和客观的角度发展。政府会计制度改革的目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立更加全面的政府财务报告编制办法，改革的内容可以大致分为以下三个方面。第一，实行双报告制度，完善企业和事业单位的预算核算工作。第二，落实企业和事业单位财务工作的责任和权利归属，实现应收付制度的完善。第三，从构建财务工作中财务会计和预算会计两功能入手，整合企业和事业单位内部的财务会计制度，增强财务工作效率。

（二）政府会计制度改革的重要内容

首先，健全预算会计制度，完善财务预算工作。政府实行新的会计制度，推动会计工作的优化和改革，促进会计核算和会计科目等内容的发展和完善。政府会计制度改革通过调整和扩大会计核算的范围，从而完善预算会计制度。此外，政府会计制度的改革的进行，也有助于会计核算工作以更加严格的要求为准则，落实相关法律法规。因此，根据相关的核算数据，企业和事业单位内部将会重新编制会计制度，解决现有的预算核算问题，完善财务工作。

其次，政府推行的双核算会计制度，有利于企业和事业单位内部的财务核算方式的变革，促进财务会计和预算会计两种工作之间的结合。然而，企业和事业单位的预算会计工作一直以来采用收付实现制度，预算的结余、支出和收入是企业进行预算会计工作中最为重要的三要素；财务会计采用的则是权责发生制度，在工作中需要考虑费用、净资产、收入等多种要素。整合财务会计工作和预算会计的资源是有可能的，政府会计制度改革有助于完善财务工作。

最后，改革会计核算模式有助于完善和提升相关核算要求，以适应企业和事业单位的发展。政府会计制度改革，提升相关核算要求的数量到了八个，增加了财务报告的整体要求。通常财务会计的工作内容是撰写财务报告的基础，预算会计的工作内容是撰写决算报告的基础。在实行政府会计制度改革后，相关报告的内容将会更加完全面，能够从更为全面的角度反映财政信息。

二、政府会计制度改革对高职院校财务工作的影响

（一）预算管理难度上升

高职院校财务工作往往以预算管理为主要的工作内容，更加重视预算工作内容的执行情况。而高职院校的财务核算工作通常会在管理支出和收入之外，关注预算管理的执行情况。在此基础上实施会计制度改革，就需要高职院校改变现有的财务工作模式，促进预算管理工作和财务核算工作之间形成相互协调和配合，让预算的结余、支出、收入等因素和财务会计的费用、净资产、收入等因素之间建立工作联系。

因此，高职院校预算管理工作难度上升，开展财务工作的要求也相应提升。此外，一些高职院校部分内部的收支业务，在财务核算工作开展的过程中，还需要配合进行预算会计工作，核算整体的收支与预算之间的平衡。这样也会要求高职院校预算管理工作更为细致地进行，而高职院校现有的财务工作模式还无法跟上会计改革的步伐，因此会增加相关财务工作的难度。

（二）财务工作人员素质不够

政府会计制度改革的实施使高职院校内部的财务管理工作产生了一系列变化，对财务工作人员提出了更多更高的要求。然而，基于高职院校财务工作开展现状，相关财务工作人员的素质还无法达到会计制度改革工作对财务工作提出的新要求，高职院校财务工作人员也受到了非常大的影响。

此外，高职院校财务工作人员开展日常工作时，也会随之出现更多的财务管理工作的内容。这些财务管理工作内容通常是跳出日常工作框架之外的。高职院校财务工作人员不仅不熟悉这些工作内容，而且这些工作内容还会向工作人员提出更高更难的要求。因此，高职院校财务工作人员需要具备更为全面的素质和更为优秀的技能，以良好的工作态度和先进的工作意识应对这些工作。

（三）财务工作信息披露增加

在实行政府会计制度改革之前，高职院校财务报表通常只有财务主管部门和上级单位能够查看和使用。所以在高职院校中，财务信息披露工作的工作范围相对较小。因此，高职院校财务报表主要在院校内部开展管理工作时应用，以反映预算执行情况和财务工作整体情况。

而在实行政府会计制度改革之后，相关的财务工作信息的使用范围将不再限于高职院校内部和上级单位，而是逐渐向外扩散，最终所有群众都会有资格使用，相应的财务工作内容和项目也会有所增加。因此，高职院校财务工作在接受社会监督的同时，也会趋于完善，财务数据会更加全面。

（四）财务工作部门所需职能增加

高职院校的财务工作在实施政府会计制度改革前，相关财务部门的职能通常只限于承担基础的财务会计工作。而在政府会计制度改革实施后，高职院校财务工作相关的财务部门需要承担更多的相关工作，以配合财务工作制度的改革和完善。与此同时，高职院校财务工作的质量和效率也会受到相应影响，如果采取相应的改进措施将有助于财务工作的开展。

三、高职院校应对政府会计制度改革的改进措施

（一）加强工作制度宣传，做好统筹规划

政府会计制度改革的实行和推广，对于高职院校财务工作，甚至全社会的经济发展有着重要的意义。因此，高职院校在开展财务工作的过程中发现问题，要及时明确采取相应改进措施的重要性。高职院校财务部门的相应负责人，要注意及时向学校领导汇报财务工作中的困难。学校领导也需要意识到改进现有财务工作制度的必要性，与财务部门做好配合，宣传改进财务工作制度的意义。

同时，高职院校还需要结合自身情况，制定分工明确的工作规划，统筹整体财务工作的开展，使各部门的工作人员积极配合、做好自身责任范围内的事务，完善财务工作。

（二）加强校园财务工作的信息化建设

政府会计制度改革促使相应的工作要素发生了变化，例如记账规则、财务报表、工作要求等都发生了相应的变化。大部分高职院校财务信息系统都很难做到与新的财务工作要求相适应，导致在日常工作中出现意料以外的问题。因此，在信息化手段发展迅速的情况下，加强校园财务工作的信息化建设，完善系统的运算方式。如果更新和升级原有校园财务工作系统仍然不能满足新要求，则可以投入部分资金，重新建设先进的校园财务工作系统。通过加强校园财务工作的信息化建设，高职院校财务工作会得到更为准确和全面的数据支持，财务工作效率和财务管理工作水平都会得到提升。

（三）加强培训，提高财务工作人员工作水平

关于高职院校财务工作的制度和准则方面，一般是笼统的和宏观的，不存在任何更为细致的操作规范，因此需要高校财务人员通过积累经验和不断学习，掌握和理解工作流程。但是仅有政府会计制度和校园财务工作制度是不够为财务人员提供指导的。所以，还需要各有关部门在整体上提高认识，增强责任感，使之更好地发挥职能作用，为推进财政体制改革奠定坚实的基础。高职院校更加需要注重培养相关专业财务会计人员，从而确保整体财务会计信息的准确性，使财务工作制度在高职院校各相关部门中得以顺利实施。此外，高职院校还需对财务人员进行整体培训，使财务人员能全面了解、熟悉各项制度，确保整体工作质量和效率。

（四）做好新旧会计制度衔接，厘清工作事宜

政府会计制度改革促使高职院校财务工作制度也需要作出改变和转型。然而高职院校财务工作由于长久以来的工作模式，存在着工作内容不完善的情况。因此高职院校相关责任部门，要在财务工作的日常开展中做好新旧会计制度的衔接工作，厘清财务工作事宜。首先，要开展资产和负债的清查。其次，要注意管理合作合同，优化业务流程，防止旧账为日常工作的进行埋下隐患。再次，要注意清理基建账务，保证项目资料完整。最后，高职院校还需要逐一明确未入账资金和在途物资，完善财务部门决算流程，从而为财务工作的开展提供更为准确的数据，保障财务工作的转型和完善。

四、结束语

综上所述，实施政府会计制度改革后，对高职院校的财务工作和财务管理制度都会受到一定的影响，高职院校的发展也会受到很大的影响，因此，高职院校必须明确建立科学合理的财务制度的重要性，加强校园财务工作的信息化建设和财务工作人员的培训，做好新旧会计制度衔接，厘清工作事宜。这样才能够提升财务工作质量，促进学校的稳定发展，更加适应会计制度改革。