张铭 山东工业职业学院
人类已进入以云计算、大数据、物联网等信息技术为核心的信息化时代,信息的获取、转化、存储和传输已变得越来越快捷,信息技术得到广泛普及,各行业的信息化建设步伐也迅速加快。2016 年工业和信息化部办公厅印发《国有资产管理工程实施方案》,要求进一步规范国有资产管理流程,通过信息化建设提升国有资产使用效率,确保资产保值增值。2017 年教育部提出了关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见中强调:“高校应统筹设计、整体规划、稳步推进国有资产信息化建设,持续优化管理信息系统”。2019 年教育部启用了国有资产监管信息系统,进一步提高高校国有资产管理信息化水平。因此,新时期高校国有资产管理信息化建设的研究具有十分重要的理论价值和实践意义。
随着高校信息化建设的不断推进,资产管理也逐步实现了信息化管理。现有的资产管理信息系统基本能实现建账入库、变动(价值增减、使用信息)、资产处置(报废、捐赠)等信息的管理,虽然与原始的人工手动记账和单机软件辅助管理相比工作效率得到了提高,但现阶段资产管理系统的信息化管理水平仍然偏低,没有充分利用互联网、大数据的发展带来的技术优势,导致管理水平仍然比较单一。存在的主要问题如下:
高校的管理层受到传统思维模式的影响,往往只关注实物的采购和使用而忽略了对资产使用数据的采集和分析,缺乏资产的信息化管理意识。即使现阶段大部分高校使用了资产管理系统,也只是用于日常记账和基本业务操作,没有意识到建立资产信息数据库对高校资产的配置、使用效率、管理水平的深远影响,因此无法实现资产的全方位管理。
资产部门管理人员缺乏信息化管理意识和手段,一般只注重资产信息的账目信息管理,而忽视了对资产的使用管理。由于信息化建设程度低,导致各类验收入库单的签字等简单的工作扔需要手工完成,耗费了大量的人员精力,因此需要通过信息化手段建立线上的工作流程来提高工作效率。此外,由于缺乏智能化、数据化的管理手段,导致高校资产仍然普遍出现账实不符、重复购置、闲置浪费的现象发生。
现阶段高校的各个部门都已开展了信息化的建设,由于各部门的工作不同,所以信息化的期初只能建立相互独立的信息管理系统。由于不同开发公司开发的软件数据编码和对接端口的不同,各部门信息系统内的数据无法对接,造成信息化建设“各自为政”,无法统一进行大数据分析和智慧化管理,极大地降低了校内资产管理的效率。
例如:高校资产管系统为国子软件公司开发的产品,预算、财务核算系统为用友软件公司开的产品,不同产品间信息各成一体,数据之间的融合性与兼容性很低,往往无法实现信息对接。在预算过程中,由于资产系统数据与财务预算不互通,导致设备的预算采购数量无法与配置标准对接,存在采购的漏洞;在记账过程中,由于资产记账信息不统一导致双方对账困难;资产处对采购物品记账后,财务处无法获取资产的后续使用情况,无法进行资产的成本核算等。
作为高校管理者应树立资产管理的“大数据”和“互联网+”的思维意识,充分考虑信息化建设对于学校资产管理产生的深远影响,加大物质和人力资源的投入,为实现资产管理的现代化提供坚实的保障。信息化建设不仅要满足眼前的工作需求,也要考虑到未来的业务发展趋势,追求信息化建设的可持续发展。例如:购买服务器时应考虑为将来的数据扩容留下足够空间,避免重复采购、二次施工等。
作为高校的资产管理者,信息化建设不仅是把现有的管理模式和工作流程实现电子化办公,更重要的是我们要通过这种方式实现管理流程的无纸化、便捷化,把更多的经历放到追求提高资产的使用效率中去。在大数据、互联网时代背景下,通过对资产使用状况的动态监管,实现资产的精细化管理;通过整理和数据分析,实现资源配置的优化,避免重复配置和使用浪费。
1.实现部门间信息共享
通过部门间信息共享,实现资产与预算上报体系的无缝对接;实现资产系统的资产入账、变动、处置、折旧等环节与财务核算体系对接;实现资产台账和财务账目的时时对接;实现与上级管理部门资产监管信息系统对接;实现各类数据上报平台的对接。
2.搭建调剂与处置平台
通过一体化系统可以了解各部门资产的实际使用情况,建立调剂平台,盘活存量资产,使各部门之间可以进行资产调配,提高资产使用效率。通过规范资产处置制度,逐步建立资产处置交易体系,防止资产流失与浪费。
3.建立大型仪器设备共享平台
设定相关参数标准,信息系统通过对资产价值、类别等参数的判定,自动将可以共享共用的大型仪器设备明细发布到平台中,为有需求的部门提供服务,从而避免设备重复购置,提高使用效率。
4.建立资产清查、监控预警机制
通过信息化建设增加网上清查功能,实现线上使用人自查、部门清查、资产处随机抽查等功能。资产定期的清查盘点,核对资产账实情况,为学校预算编制、会计核算提供准确的基础数据。建立监控预警提示功能,及时预警出现异常状况的资产(如丢失、超范围使用等情况),促进国有资产规范管理、安全运行。
5.创建移动服务平台
通过绑定企业微信或关注学校公众号或开发手机app 等方式建立移动服务平台,使得资产管理者能随时接收、掌握资产的各类信息,及时发布管理通知、处理相关业务,进而提高资产管理效率,提升高校师生的满意。