基于会计集中核算模式下气象事业单位财务管理要点

高家宝 内蒙古自治区兴安盟气象局

随着市场经济体制的不断完善，对会计核算制度也进行了有效的改进，会计集中核算模式的出现，极大的提升了相关企业的财务管理水平。

一、气象单位财务管理工作现状

（一）气象单位需要进一步加强财务管理认知

财务管理简单概括为，相关企业和单位在具体生产经营活动当中所产生的相关财务事宜，属于综合性的经济管理工作，需要对其各种财务关系进行处理，同时还需要组合开展相关的财务活动。而目前，气象单位对对会计集中核算模式下的财务管理还存在着一定的误解，其认知度相对较低，由于受到自身公益性特点的影响，气象事业单位在具体的财务管理工作当中往往更加偏重于财务收支缓解，对财务管理在气象事业单位发展中所具有的重要作用还没有形成正确的认识。例如，相关气象单位在对科研项目经费进行申请时，通常对项目管理规划等方面的内容比较注重，而对其资金的具体运作和规划则显得不够重视，这容易导致气象单位所开展的财务预算和实际支出存在相应的差异，进而导致相关科研项目出现后其资金不足等现象，进而对项目进度产生严重的影响[1]。

（二）气象单位需要完善财务预算管理

财务预算对于气象单位而言具有十分重要的作用，可以有效地完成气象单位自身的业务发展，同时对气象单位下一阶段业务的开展所需要的相关资金以及资金运转的方面的规划进行准确的预测，从而为气象单位开展相关财务管理活动提供重要的依据。而目前，我国气象单位在财务预算管理方面还不够完善，其具体表现在以下几个方面。首先来说，气象单位在预算管理过程中开展编制工作时没有采取科学合理的措施，普遍对增量预算编制法进行使用，而此方法在对短期效益进行计算时比较有效，但从长远利益的角度进行考虑，此方法还存在着一定的局限性，无法准确地预测单位的综合效益。其次，在对预算编制进行执行时不够充分，往往会导致资源浪费问题的发生。最后，对财务预算管理工作的监督不够重视，没有完善相关预算考核标准，也没有明确预算执行的具体要求界限。因此，需要对气象单位的财务预算管理进行完善，从而进一步提升预算管理水平[2]。

（三）气象单位需要完善内部财务控制制度

气象事业单位一方面需要加强自身对财务管理的认知程度，并完善财务预算管理工作，另一方面还需要对自身的内部财务控制制度进行完善。目前，在气象事业单位主要采用独立核算制度，相关财务管理人员本身并不在业务单位，因此在核实单位的固定资产和相关基础资料时往往也有着一定的难度。而会计岗位的设置需要单位自身进行加强。近些年来，随着气象单位的快速发展，气象业务的数量也在不断增多，而相关经费项目也呈现出一定的增长趋势，这是相关财务管理人员在对项目经费进行管理时也变得越加复杂和烦琐，相关财务工作量不断增大。而气象单位财务管理工作实行的核算模式为核算中心进行统一核算，这是财务人员有所精简，但同时也会导致相关财务会计的工作量与其实际会计岗位数量之间出现不相符的现象。除此之外，气象单位还需要进一步加强和完善财务人员的绩效考核制度，通过采用同工同酬的绩效考核模式可以有效的调动起相关财务管理人员的工作积极性，并更好的激发人员的工作热情，使其能够积极参与到工作当中，有效的完成相关工作任务。因此，气象事业单位在此方面需要有效的进行完善[3]。

二、会计集中核算模式下气象单位财务管理工作的主要作用

现如今，虽然我国对公共财政体系进行了有效的完善，相关气象事业单位也对自身的财务管理体系进行了建设，但在气象单位的财务管理工作当中仍然存在着一些问题。例如，目前气象单位的财务基础十分薄弱，在进行才预算编制时显得略微粗糙，缺乏足够的约束力，而且气象单位的相关财政管理体系还不够完善，这都严重影响到了气象单位自身职能的有效发挥。因此，需要对气象单位采取会计集中核算模式，并有效的实现气象事业单位财务管理工作的精细化开展。

（一）强化上级单位的监督和调控能力

气象事业单位具有公益性的特点，在具体经营过程中需要受到我国中央气象局和相关行政部门的有效约束和管辖，其所采取的这种双重领导管理体制，使得相关气象单位部门在开展工作时具有十分复杂烦琐的工作内容，而且气象单位的财政来源也相对较多。对此，需要对气象事业单位的财务管理工作采取有效的统一集中管理，并对其进行有效的监管，避免出现资金浪费现象。而相关气象单位为了能够有效地实现这一点，需要大力推行精细化管理模式，避免在气象单位的发展过程中出现重复劳动等现象，有效的节约资源，同时还能够对资金预算和使用加强监管，有效地对单位成本进行控制和降低。而相关上级单位也可以更好的对气象单位的财务收支情况进行监督，进而规避在资金使用过程中所出现的风险问题，使气象单位的调控能力得到有效的提高，从而对其资金进行统筹安排[4]。

（二）规范财务管理降低财务风险

在过去，气象事业单位的财务管理工作主要采用行政单位的方法，而随着我国经济的快速发展以及相关财务政策的有效调整，其所采用的财务方法已经无法有效地满足气象单位的发展要求，对此，需要进一步开展精细化财务管理，从而有效识别在日常核算工作中所出现的相关风险问题，并对财务操作标准进行有效的制定。气象单位可以通过和老爹采用风险管理措施，降低资金预算和使用时所出现的风险损失。例如，气象单位可以加强事后监督、事中控制和事前防范等相关措施，从而使财务活动和财务关系得到有效的完善和理清，从而健全气象单位自身的财务风险管理系统。

（三）集中会计核算，提升财务人员的专业水平和工作效率

气象单位自身有着双层领导，而且相关部门也十分复杂繁多，但由于受到相关编制政策的限制作用，而且气象部门自身也具有一定的特殊性，这使其财务管理工作也变得越加复杂。对此，气象单位需要加大对气象专业技术人员的培养力度。而目前，气象单位的财务部门工作人员往往都存在着稳定性和专业性缺失的现象，对此，气象单位需要加强财务精细化管理工作的开展，通过会计核算集中模式，从而更好的培养具有较强专业性的财务人员，并通过对先进信息化技术的应用来有效提高财务工作的质量和效率。

三、会计集中核算模式下气象事业单位财务管理的有效对策

（一）会计集中核算模式下气象单位财务管理工作的主要内容

气象单位在开展精细化财务管理工作时，需要实现会计集中核算，从而更好地发挥出气象单位自身的服务功能，提升社会效益。具体来说，首先，气象单位需要对自身的会计集中核算职责进行有效的划分，并对财务核算中心和气象单位的功能职责界限进行表明，从而使气象部门的预算和财务活动得到有效地落实，并满足科学化和精细化的相关要求。而财务核算中心的主要任务在于对各项收支进行收集和整理，并完善单位内部的控制制度，从而对财务报表进行制作，并对会计凭证账表进行有效的整理和保管，是自身的监督职能得到有效的发挥。而气象单位对于管理会计核算以外的相关财务业务，尤其是项目库管理和固定资产日常管理以及相关实施方案和进度的具体专项资金所制定的相关用款计划。其次，需要对财务精细化管理的主要内容进行明确，并将业务范围内的原始凭证交由财务平台进行有效的核算、管理以及保存。账表统制则需要核算中心对报表账簿进行有效的制作和提供[5]。

（二）会计集中核算模式下财务管理的主要措施

会计集中核算模式下，气象单位在开展财务管理工作时需要采取相关的管理措施。首先，需要对财务管理的基础性工作进行加强，例如，在对财政进行拨款时，需要对购置资产、维修和更新的标准进行严格的制定，同时还需要杜绝一些不良行为的出现。而在对单位财务信息系统进行建设时，则需要对现代先进的信息技术进行有效的应用，并对支出标准进行完善，避免出现相关的资源浪费问题。其次，气象单位需要加强对财务管理信息化网络平台的建设和完善，并将相关的计算技术进行有效的引进，从而实现线上监督目标，对财务的运行情况进行有效的控制。最后，气象单位需要加强绩效预算，并有效的提高预算管理水平，对预算编制体系进行完善，健全激励机制，从而更好地实现预算目标。

四、结束语

综上所述，在会计集中核算模式下，气象事业单位在开展财务管理工作时需要对自身存在的问题进行有效的分析，认识到财务管理工作所具有的重要性，并合理采取针对性的解决对策，从而进一步提高自身的财务管理水平。