基于工程量清单计价模式下的工程造价管理研究

钤占兴 河南诚信工程管理有限公司

近年来，随着市场经济的快速化发展，工程建设行业实现了明显进步，行业整体的运行模式、管理特点、造价控制等都出现了变化。就造价管理而言，传统的定额计价方式弊端日益凸显，往往采用新的工程量清单计价模式，与行业发展需求相适应，增强行业竞争的合理性与公平性，既能实现工程的最大经济效益，又能稳步推进行业有序发展。因此，应重视工程量清单计价模式，对其特点和应用进行细化研究，实现有效的工程造价管理。

一、工程量清单计价模式概述

工程量清单计价包含的内容较多，主要为工程清单编制、投标控制价格编制、投标报价，工程款结算等。在编制工程量清单的时候，应把握各项复杂的因素，安排专业人员，从专业角度出发完成编制工作。重视工程量清单编制工作，增强最终的投标质量，提高投标成功的概率，应重点把握以下关键步骤：搜集施工组织设计、文件、图纸、计价依据等相关资料，熟悉设计图纸，安排人员进行现场勘查，结合图纸的具体内容，按照相应的计算规则，将实际工程量准确计算出来。将工程量清单项目进行组合，确定出最终价格，细化分析综合单价，最终计算出相关费用。

在工程建设行业，计价主要用的是工程量清单计价模式，改变了传统定额计价中量价合一的弊端，实现量价分离，与市场经济环境需求相适应，强化控制企业风险，增强竞争的公平性和有序性，实现更加理想的经济效益。相比定额计价模式，工程量清单计价方式优势更加明显，主要在事前进行算细账，分离了量价，能够与市场变化状况相互融合，结合当前的人工成本和材料成本进行控制，构建出更加公平和谐的竞争环境。招标单位应准确计算出工程量清单，建设企业依据自身的实力，确定出合理的报价，在招投标中能够居于主动地位，为后期造价控制与管理奠定基础。

二、工程量清单计价模式下工程造价管理中存在的不足

第一、建设工程市场环境不规范。当前，在工程行业，相关法律法规不健全，在实际工程中应用工程量清单计价，往往存在着不彻底的问题，难以有效服务各项施工内容，实效性受到严重影响。一些施工企业，未能结合相关法律，不注重市场秩序，忽视了市场变化因素，因此出现了恶性市场竞争的问题，不仅破坏了市场有序发展，也限制了工程量清单计价模式的运用和推广。

第二、建设工程行业管理水平较低。市场竞争激烈，必须强化工程管理，对工程项目管理内容进行优化，以此促进建设工程行业的发展。但是，在实际施工中，很多施工企业由于自身经验的缺乏，未能有效联系理论与实践，不能做出实时调整，在管理规范、管理标准、管理要求等方面问题较明显。另外，由于管理人员的专业水平较差，难以真正做好项目管理中的各项工作，处于劣势和被动地位，对工程建设行业的发展造成了一定的阻碍。

第三、信息处理手段相对滞后。在信息化时代下，很多行业实现了技术变革，但是，工程建设行业的信息化水平较低，采用落后的信息处理手段，使用粗放管理的方式，各类信息无法有效交流与共享，阻碍了工程量清单计价模式的推广。另外，工程建设行业使用传统的信息处理方式，信息的沟通比较闭塞，市场行情难以及时准确的掌握，降低了工程造价管理工作。

三、基于工程量清单计价模式下的工程造价管理应用

（一）立项阶段

需要先进行市场调研，改造相应的技术，全盘了解项目的经济效益，与需要的费用相结合，制定出多样化的实施方案。在详细对比的基础上，选择出最合适的方案，从多方面进行经济评价，增强客观性与科学性，为后期确定方案奠定良好的基础。在工程融资的时候，必须以相关标准为依据，合理利用各项资金，顺利实施各项工程项目。同时，应对项目周边的环境、建造物等进行了解，与施工现场的具体情况相互结合，保证方案的合理性。在对建设项目进行经济评价的时候，应采取定性与定量、宏观与微观相结合的方式，保证资金的来源稳定，制定出多样化的风险应对措施，增强估算的准确性，使后期各项工作能够有序进行，最优化进行造价管理工作。

（二）招投标阶段

在工程项目的招投标阶段，与招投标模式相关联，一些重要文件和资料（招标文件、中标通知书等）会随之形成，规定了工程造价的相关细节，并影响着造价的最终确定事项，这些核心要素都会影响造价控制，必须给予高度重视，在全面分析和研究的基础上，保证各条款的精确性，避免存在歧义和错误。在工程项目全周期造价控制中，招标文件的作用至关重要，业主的诉求和意愿等都体现在其中，因此，必须尽可能完善文件，保证内容详实，条款准确，为后期施工顺利进行提供保障，有效管控工程造价。在这个过程中，工程量清单是投标报价的焦点，作为核心工具，应保留合适的文件，剔除不重要的内容，使分项工作内容能够得到充分表达，避免后期抬高造价。

（三）设计阶段

在造价管理中，设计阶段的成本控制更加明显，必须严格考量每项设计步骤，尽可能降低成本。在组织方面，应组建完善的组织机构，将各个机构的工作内容进行合理分工，把握各项工作的性质，确定规定的任务，使设计管理的职能得到有效发挥。加强设计监理工作，可以寻求第三方的帮助，与专家咨询机构合作，设计出多样化的设计方案，使人员积极性得到有效提升，实现对项目方案的有效优化。严格监督专家会签，细化审核方案的制度内容，把握规范的细节和要点，以及方案审核中的制度和规范进行严格监督，合理实施概算和预算制度，设置详尽的台账用来反映设计费用的支付情况。在技术措施方面，把握技术和经济之间的关系，保障经济条件的合理，使技术水平得到有效提升。同时，应全面考虑设计方案和设备的多样性，对其特殊性进行分析，在全面对比的基础上，实现最佳的选择。在经济措施方面，从经济性角度出发，选择合适的设计方案，按时支付设计进度款项，细化资金的使用，包括来源、用途、进度等，并进行实时的监督和检查。在合同方面，对于签订与修改事项，应积极参与，追踪落实合同的管理和后期的执行情况，全面收集相关文件，重视技术措施的管控，使设计阶段的控制效果得到有效发挥。

（四）施工阶段

施工阶段主要是依照设计图纸，将工程以实体形态表现出来，此阶段会消耗大量的资源，是资源利用的主要阶段。这个阶段不会明显解约工程投资成本，但是在施工过程中，往往存在着资源浪费的现象，因此，可以从资源用途方面入手，合理管控各项资源的使用，最大化的利用这项资源，使投资成本得到有效控制，实现资源的有效利用。在组织方面，合理分工项目结构组织，对各部门人员的工作内容进行有效落实，细化规定的制度，严格监督施工过程中的造价，进一步分析施工技术的经济化程度。在技术方面，把握技术和经济这两个点，以此为基础，对设计变更情况进行严格把控。优化设计方案，以较低的成本实现较高的质量，遵循因地制宜的原则，深入挖掘员工和机械的潜能，高效安全的施工。在经济方面，逐步对成本进行分解，控制既定的阶段性和整体性目标，制定并完善资金使用制度，使其更加科学合理。重视工程计量和结算，对工程付款账单进行复核，依照施工技术，实时跟踪施工的全过程，比对两者之间的差异，及时发现问题并尽快解决，整合施工过程中的数据和信息，分析和预测成本。在合同方面，重点把握造价控制因素，进一步修改和完善施工合同，补充更多的细节性内容，同时，及时收集施工过程中的相关资料，避免发生索赔现象。

（五）工程竣工结算阶段

竣工结算阶段，主要分为验收和工程计量两点，应总结实际成本投资情况，明确各方的职责，将负责的主要内容进行确定，进而得出投资情况的细节。一般包括竣工验收和工程计量两方面，需要对实际成本投资情况加以总结，明确各方在工程中负责内容，对各阶段投资情况进行总结。同时，对相关施工材料进行详细分析，合理计量工程量，对比实际施工消耗单价与设计中消耗单价，找出差异并分析诱因，整合各种因素，总结出这方面的经验，保障后续工程造价管理工作的有效进行。工程承包方需要将合同作为主要参考对象，依据合同中的规定，及时核实工程的相关情况，之后出具相关的阶段资料，由发包单位、工程造价管理部门、监理单位核实批准，在此基础上进行工程量计算。

四、结束语

在工程管理中，工程造价管理是一项重要内容，应站在整体视角，正确认识工程造价管理与工程经济效益之间的关系。利用工程量清单计价模式，有机结合造价管理理论与工程实践，从各阶段进行造价管理，对工程项目内容进行详细分析。在这个过程中，不断完善工程造价管理模式，确定出项目管理的细节性内容，有效控制工程成本，以实现最大的经济效益，保障建设工程的可持续化发展。