行政事业单位经济责任审计的内容与方法

龚智强 南平市计算机审计中心

在行政事业单位管理的过程当中，开展经济责任审计工作是非常重要的一项工作，通过经济责任审计监督能够提高行政事业单位的内部管理水平，对于行政事业单位领导责任义务的明确，对领导干部工作能力的提升有着重要的作用。随着我国经济的不断发展，行政事业单位的长远发展成为社会各界所关注的话题，因此必须持之以恒的加强经济责任审计工作，保证行政事业单位长久而健康的发展。

一、经济责任审计工作的重要性

经济责任审计工作，是一项监督工作，主要是对行政事业单位的主要领导干部在任职期间贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源、防控重大经济风险等有关经济活动中履行的职责开展审计监督，并进行审计评价。开展常态化的经济责任审计工作，贯彻新发展理论，聚焦经济责任，客观评价，揭示问题，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权利规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。

（一）增强领导干部的自觉性

在行政事业单位发展的过程当中，领导干部，起到着重要的影响力，如果领导干部不能够以身作则，就不能保证工作队伍有良好的方向。实施经济责任审计，有利于给领导干部提供监督环境，这样才能让领导干部在工作的过程中履职尽责，担当作为，积极践行新发展理念，为行政事业单位的长远发展，矢志不渝地做出努力。因此良好的经济责任审计，能够有效的促进领导干部自觉践行新发展理念，做到。

（二）净化行政事业单位的领导环境

对于行政事业单位而言，领导的廉政纪律问题关系到整个行政事业单位的发展，通过经济责任审计的实施，能够对领导干部进行有效的监督，并且对其责任的落实和指标完成的状况进行评价。因此能够净化行政事业单位的领导环境，保证领导干部的依法用权、秉公用权、廉洁用权。政事业单位的领导干部，不仅是一份工作，他更肩负着事业单位发展的职责，在领导干部工作的过程当中，不仅要对事业单位的发展进行战略的制定，还要能够做到公平公正。一旦行政事业单位的领导干部出现以权谋私，甚至挪用资金以及贪污的问题，整个事业单位的发展就会受到严重的影响。通过常态化经济责任审计监督，能够对行政事业单位资源的合理利用进行监督，避免行政事业单位在发展的过程中出现决策问题。即便行政事业单位的领导，有任何的腐败问题，也可以通过经济责任审计工作，来对其经济犯罪进行揭露，因此能够有效的防治腐败问题发生。

二、提升经济责任审计水平的方法与措施

（一）着重加强对贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署、本地区制定的规划和政策落实情况

主要对国家重大战略、重大改革任务、习近平总书记作出的有关经济工作重要指示批示、本单位制定的规划和措施等方面的贯彻落实情况。应重点检查各行政事业单位在落实各项政策时，是否因地制宜采取实质性举措进行部署，制定相关实施方案，目标任务是否达到预期目标、预期效果。确保党中央令行禁止，落实各项政策的最后一公里。

（二）建立重大经济事项清单，对其决策、执行和效果情况进行抽查

通过梳理形成行政事业单位重大经济事项决策清单，重点围绕清单上决策执行“三重一大”等民主集中情况，是否合规合纪合法、是否实现预期目标，是否造成损失浪费、风险隐患等。

（三）着重审核财政财务管理情况

提升行政事业单位的经济责任审计水平，首要任务就是对财政的收支状况进行审核。这就需要在经济责任审计工作中对财政收支的真实性，以及合理性，合法性，进行一定的评价。尤其对于经费支出，审计工作人员必须对其合法性进行细致的审核。因为在行政事业单位发展的过程当中，不可避免的会出现管理人员私自挪用资金的情况。因此审计人员必须对资金的使用进行细致全面的审计和核查。除此之外，对于行政事业单位的固定资产，也需要进行必要的审计，保证固定资产的手续齐全。

（四）科学、合理界定责任

对行政事业单位经济责任审计中发现的问题要按照权责一致原则，综合考虑相关问题的历史背景、决策过程、性质、后果等情况来界定行政事业单位主要领导人员应承担的直接责任和领导责任。界定责任时，要深入剖析，透过现象去看本质，做出科学判断和合理界定领导干部的责任。

（五）客观公正作出领导干部履职情况的审计评价

在经济责任审计工作当中，需要对领导干部在职期间的业绩进行综合评价。这就需要审计人员采用定性与定量评价相结合，综合运用评价指标，对本级政府以及上级主管部门下达的经济指标，财务指标以及资产负债和增长指标等，进行合理的评估。设定的评价指标应该简明实用、容于操作，与评价的具体内容和事项密切相关，这样才能对领导干部的决策，以及重大经济事项应对的责任和效果进行理性的分析和合理的评价。客观公正作出审计评价，能够有效提升领导干部的决策效率，保证领导干部在管理行政事业单位的过程当中更加的谨慎与有效。

三、结束语

在事业发展的过程当中，领导干部起着非常重要的作用，因为领导干部是行政事业单位的决策人员。领导干部的个人素质以及工作能力，直接影响着行政事业单位的长久发展。做好新时代经济责任审计工作，即是对领导干部履职情况的个人监督，也是对行政事业单位内控制度的科学测试。保证行政事业单位的经济运行在合理的监督范围之内，这样能够极大的避免，经济风险的发生，同时确保领导干部的科学合理决策，为行政事业单位的长久发展打下良好基础。