新形势下企业安全保卫工作标准化管理探讨

李春辉 于佳楠 中国航发沈阳发动机研究所

一、研究背景

近年来随着我国国力整体实力的显著提升，各行各业的发展达到了前所未有的高度。新形势下企业的各类项目数量多、影响大，安全保卫工作肩负着生产的安全、稳定运行。如何更好的提升安全保卫工作，需要一套完善的标准化安全保卫管理体系，科学、系统的解决当前安全保卫工作面临的根本问题，形成新的安全保卫管理理念。

二、安全保卫工作面临的主要问题

（一）保卫工作重视程度不够

由于企业的安全保卫工作与经营管理严格划分，未将其作为企业生产运营的重要组成部分，造成企业内部对安全保卫工作认识不足，近年来存在被边缘化风险，直接影响着保卫工作的整体水平[1]。

（二）保卫工作与人才不匹配

由于保卫工作在整个社会地位较低，薪酬待遇和职业发展前景不大，高端人才不愿加入保卫行业中，逐渐形成了当前保卫工作的现实需要与保卫人才的不匹配[2]。同时，由于国内开设安全防范技术专业的高校较少，部分专业主要集中在国内几所警官院校及职业学院，造成企业对专业人才吸引困难，进一步影响保卫管理水平。

（三）保卫管理体系的滞后性

保卫工作通过长期发展并未形成一套完整的管理体系或标准化管理制度，保卫管理主要依托于以往的历史经验，管理思想未转变，造成开展保卫工作不规范。如部分企业开展保卫工作时还采取简单粗暴的手法，不注重流程管理、精细化管理，严重的制约着保卫行业专业化发展。

三、安全保卫标准化管理体系构建

（一）企业安全保卫标准化管理框架

根据标准化管理思想，系统辨识企业重要目标及风险，编制保卫所涵盖的人防、物防、技防管理方法，建立保卫标准化管理流程，最终实现企业保卫管理水平的提升。

企业安全保卫标准化包括安全保卫组织机构的建立、安全保卫责任制的落实、重要目标及风险辨识整改、技防系统的维护管理、保卫人员业务水平的提升、应急预案及演练等内容。

（二）企业安全保卫标准化管理内涵

1.安全保卫委员会的建立

除主管安全保卫的职能部门外，还需建立安全保卫委员会。安全保卫重大问题需要畅通的渠道向上级反馈，建立安全保卫委员会能够从根本上解决反馈不通的问题，并能够得到企业领导的高度重视。

2.确定安全保卫层级责任

安全保卫层级责任划分应充分考虑企业内部实际情况，如顶层职责应着重考虑解决重大安全保卫问题，中层职责应注重本部门安全防范措施的分责及有效性保证，底层职责需更加倾向于对安全保卫工作的遵守。

3.保卫风险目标辨识及整改

在开展风险目标辨识前需针对各类目标查阅保卫相关法律法规、安全防范相关标准规范，根据相关资料确定人防、物防、技防手段，编制检查清单。清单编制完成后确定检查层级、检查周期。在整个的风险辨识及整改过程可利用PDCA 管理手段，实现辨识、整改、再辨识、再整改的有效循环，进而提升风险辨识及隐患整改能力。

4.技防系统的维护管理

技防系统作为机电设备的一种，其故障不可避免，原因在于缺乏定期的维护和不良的工作环境[3]。根据相关信息编制标准化维护手册。通过专业人士进行定检，经过一个或几个维护周期后对故障进行统计分析，确定重复出现的问题并制定根本性解决措施。

5.保卫人员规范管理

保卫人员教育培训分为思想教育培训和业务技能培训。加强思想政治教育就是要求严守保卫底线，政治立场坚定。业务技能培训包括保卫专业基础知识的学习，如《刑法》《治安管理处罚法》等治安防范管理学，安全技术防范标准等技防工程学。其次根据保卫人员在企业内部岗位的不同，编制重点岗位保卫人员规范工作手册，提升保卫对外整体形象。

6.安全保卫应急预案及演练

应急预案的编制需要结合企业实际情况，辨识企业存在的主要风险。对预判的突发事件落实要具体，制定具有针对性措施。如假设某企业在改制过程中涉及部分职工利益，职工群体在不明真相的情况下受到别有用心人员蛊惑，冲击企业核心区域，蓄意破坏企业设备设施，围攻周围人群。因此，预案的编制首先需辨识此次风险可能带来的损失及影响，在此基础上建立突发事件应急组织机构、应急队伍、应急装备、应急处置流程等预案内容。

四、结论

构建企业安全保卫标准化管理体系的目的是建立一套标准化的管理方法，实现流程化和专业化管理，其能实际解决以下问题：①建立安全保卫组织机构，实现重大保卫风险上报的有效畅通及对重大风险的高度重视，促进重大风险的高效快速解决。②明确不同层级保卫责任制，清晰不同层级部门及人员的保卫职责，是实现保卫规范化管理的根本性工作。③建立保卫目标风险辨识及整改手段，通过系统分析重要目标风险和日常保卫隐患，制定整改措施，实现风险辨识及隐患整改的双重预防。④编制技防系统维护管理导则，确定维护周期及维护内容，提升技防系统在保卫中的作用。⑤制定保卫人员管理方法，提升保卫人员的业务水平。⑥制定应急预案及开展应急演练，做到突发事件积极应对，降低事件影响。