水利工程安全质量管理问题及解决策略

文/王蓉

1 前言

近年来，水利工程在促进我国国民经济发展和维持社会稳定中占据着越来越重要的地位，可以有效开发水资源、农业灌溉以及保护环境，给社会带来更多经济效益。每年我国关于水利工程建设会投入大量资金，在实际建设过程中由于工程量较大，很可能受到环境、地势、材料等因素影响，给水利工程带来安全和质量隐患。由此可见，加强水利工程安全质量管理尤为重要，国家和相关部门对水利工程的质量都高度重视，并且出台一系列的方案，希望可以有效解决安全质量问题。因此，水利部门要采取科学合理的方式加强安全质量管理，有效规避建设的风险，从而提高水利工程的使用价值和质量。

2 影响水利工程安全质量管理的因素分析

2.1 原材料的质量

水利工程建设时间长，在实际施工和管理中存在不可控因素，其中施工材料是水利工程建设的基础，也是影响工程安全质量管理的一大因素。材料的质量会影响水利工程的整体质量，如果购买劣质的材料运用在水利工程建设中，成为“豆腐渣”工程，会危及人们的生命财产安全。水利工程是关乎我国国计民生的重要基础设施，安全质量管理不容小觑；但目前有些施工企业或者水利部门只顾眼前的利益，将施工材料以次充好引入工程建设中，为水利工程安全质量埋下安全隐患。因此，关于施工材料，需要严格把关，按照国家水利工程建设的标准选择合适的材料，避免材料浪费增加施工成本。

2.2 人员因素

施工人员和管理人员是水利工程安全管理的主体，人员的施工理念、管理意识、管理水平和安全意识等都会影响水利工程的质量和安全。近年来，我国土木工程领域得以高速发展，越来越多施工企业将施工安全和质量放在首要位置，保证人员的安全就是水利工程安全施工的基础。但是还有一部分施工人员在施工过程中违反操作规定，为水利工程建设埋下安全质量隐患。其次，管理人员的管理方式也会影响水利工程的安全和质量，有些施工人员工作态度随意，安全质量管理流于形式，无法发挥自己的管理职能。水利工程建设项目涉及内容较多，比如排水系统、电气系统等，这就需要各部门之间紧密联系和配合，一旦遇到问题可以及时沟通解决。但是目前各部门之间沟通交流较少，出现问题不能及时沟通解决，也会给水利工程安全质量管理带来不利影响。

2.3 机械设备因素

水利工程建设工程量大，一般都建在地势险要的位置，有的需要跨越几个地市才能保证水利工程的作用，如果依靠人力无法完成一些难度较大的施工操作，这就需要机械设备帮助施工人员解决一些施工问题。但是机械设备管理也是水利工程安全质量管理的环节，如果在施工的过程中机械设备出现故障，不仅会影响质量，还会影响技术人员的安全。影响机械设备使用的因素较多，其中日常维护没有做好、人员操作不规范以及机械设备不合理等等都会影响水利工程的安全质量管理。很多施工人员没有做好设备日常维护，一旦在施工过程中出现故障也很难控制设备运行；日常维护的好处是可以及时发现机械设备存在的故障点，避免在使用的过程中影响质量和进度[1]。

3 水利工程安全质量管理存在的问题分析

3.1 缺少安全意识

水利工程建设中，施工进度是施工企业最关心的话题，如果进度达不到要求，很可能会增加施工成本，也就导致很多施工人员和管理人员缺乏对安全施工的重视。管理人员是安全质量管理的主体，在实际管理中要发挥自己的管理职能，但是部分管理人员只宣传施工进度层面，对于人员的安全重视度不够，在实际施工中出现一系列安全问题会影响水利工程质量和效率。另外，施工企业前期缺少安全投资力度，一些管理人员在安全管理上存在一定缺陷，有些施工企业缺乏专业的管理团队，导致安全管理流于形式，一些施工人员没有正确佩戴安全帽或者施工过程中违反操作，而管理人员放任不管，就会给水利工程建设埋下安全隐患。

3.2 管理人员专业素质欠缺

管理人员是水利工程安全质量管理的主要人员，管理人员的专业素质和管理水平会影响管理的效果，由此可见管理人员专业素质和经验的重要性。就目前我国水利工程施工管理人员现状来看，很多管理人员水平不一，缺乏管理经验，在实际管理中存在瞎指挥的现象。究其原因，水利工程专业管理人员紧缺，企业在招聘的环节就出现偏差，不仅对专业人员开放招聘渠道，非专业人员通过面试也能立即上岗，对证书要求较低；一些管理人员没有接受过专业培训，在岗位上工作态度随意，对安全质量管理没有正确认知，很难达到理想的管理效果。另外，一些施工企业或者水利部门不愿意花费资金在管理人员的引进和培养上，导致管理人员缺乏专业知识和管理水平，管理标准低下，都是影响水利工程安全管理的重要因素[2]。

3.3 管理体制不完善

完善的管理制度是水利工程施工安全质量管理的重要前提，可以为管理人员提供有效参考依据，约束和统一管理人员的行为。但是很多施工企业没有根据水利工程项目制定长远的管理计划，仅仅依靠管理人员口头宣传安全管理和质量管理，很显然无法引起施工人员的重视。缺乏完善的管理制度，在水利工程项目施工管理阶段也会遇到很多阻碍，如果在管理的过程中遇到问题，管理人员也无从下手，从而延缓水利工程施工进度。部分施工单位缺乏专业的管理机构，为了节省更多施工成本，在人力资源管理上比较苛刻，甚至管理人员一人身兼多职，导致整个安全质量管理工作难上加难，无法开展精细化管理，从而影响水利工程的经济效益。

4 水利工程安全质量管理解决策略

4.1 强化工作人员安全意识

水利工程项目施工，需要做好质量和进度控制，但是安全施工也是重要的环节，管理人员在日常管理中要全面渗透安全管理，可以提高施工人员的安全意识，明确施工人员的安全责任制；如果发现有不遵守安全规则的施工人员，要将责任落实到个人。所有施工人员在进入场地之前都要佩戴安全帽和其他安全防护设施，管理人员要做好检查；如果有不遵守规定的施工人员，要加强批评教育，让所有施工人员意识到安全施工的重要性。管理人员可以在施工现场张贴大型的安全施工海报或者将安全规章制度张贴在员工宿舍等位置，让施工人员可以每天看到安全施工的规则，防止施工人员在作业中做出一些违反规定的行为。安全管理不仅是对水利工程建设负责，更是对施工人员的生命财产安全负责，只有全面提升施工人员和管理人员的安全意识，才能为水利工程安全施工提供基础保障。

4.2 提高管理人员的专业水平

管理人员的专业知识和管理水平在施工管理中发挥着重要作用，有效的管理可以促进各项资源合理配置，协调好施工安全与质量之间的关系，从而提高工作人员的效率，为施工单位带来更多的经济效益。因此，施工企业需要提高管理人员的专业素质和水平，首先从招聘环节入手，只针对有专业经验的管理人员开放招聘渠道，所有合格人员必须持证上岗，可以统一管理人员的管理标准和水平。另外，施工单位要加强人员培训工作，为管理人员提供学习的机会，通过互相学习和分享经验，再加上专业的培训，可以全面提高管理人员的整体水平，为水利工程安全质量管理提供技术支持。

4.3 完善管理制度

管理制度就是管理人员执行的指标，管理人员可以根据单位提供的管理制度进行管理，可以保证安全质量管理的科学性和准确性，施工单位要根据水利工程施工情况制定完善的管理制度。首先，对于原有的管理制度，需要进一步调整和优化，保证管理制度符合水利工程安全质量管理的标准，不足之处要进一步完善，可以规范化和统一化管理标准。其次，需要进一步完善奖惩制度，将管理责任明确到个人。各部门之间要保持紧密联系，利用网络平台传达相关的建设消息，可以保证接受消息的效率和准确性。完善的奖惩制度面向全体人员，对于那些配合安全质量管理工作的人员，单位给予表扬和奖励，将安全意识和质量管理纳入员工绩效考核中，从而提高工作人员的积极性。

5 结语

综上所述，水利工程作为民生工程，可以控制和调配地下水和地表水，为我们的生活和生产用水提供基础保障，由此可见水利工程安全质量管理的重要性。目前，越来越多人关注水利工程安全质量管理，需要管理人员根据水利工程的情况采取科学的管理方式，把控好每个环节，从安全质量管理影响因素出发，尽量控制可能出现的隐患，制定针对性的方案，从而保证水利工程建设的安全性和质量。