新时期我国企业家精神培养环境体系建设研究

闫泽涛

(中共淮北市委党校 马克思主义基本理论教研室，安徽 淮北 235000)

我国自改革开放以来，关于企业家各种不同层面的精神发展的研究文献有很多。在企业家精神发展成长环境方面，郑海航(2006)等认为宏观环境、微观环境和地方及民族文化环境对企业家精神的发展成长至关重要。[1]高波(2007)等认为培育企业家精神需要在国家地区等社会层面上注重思想自由、在企业经营管理层面上强调价值观念的包容性。[2]张美岭、陈勇勤(2015)等认为企业家精神一方面受到行业特征、个体特点、区域差异的影响，一方面也受到金融系统、产业集聚及政策制度等因素的影响。[3]张守凤(2011)等认为企业家精神的发展路径大致可以从三个层面相互融合逐步推进，即企业层面、个人层面、社会层面。[4]谢茂拾(2012)等认为生命周期短暂是我国企业家健康成长的最大困境，全社会需要营造一个生态位，该生态位要适宜于企业家精神持续健康发展和成长，将有助于解决我国企业家生命周期短暂问题。[5]江春(2012)等认为中国存在诸多不利于培育企业家精神健康成长和发展的政策和制度障碍，企业家精神在经济发展中重要作用不容许我们不予重视。[6]

当前，我国经济发展进入了高质量发展的新时期，践行五大发展理念，推进供给侧结构性改革是我国未来深化经济改革的重要任务。培养优秀的企业家精神，需要运用系统科学的思维方法，建设良好的企业家精神成长和发展的系统环境，充分发挥系统力量，促进优秀企业家精神的良好成长和健康发展,这对我国经济的高质量发展具有重要意义。培养优秀企业家精神建康成长和发展的环境系统应包括：建设培养优秀企业家精神的市场环境；建设培养优秀企业家精神的法制环境；建设培养优秀企业家精神的政策环境。

一、建设培养优秀企业家精神的法制环境

法制是人类文明的先进性创造，法制不张，野蛮就失去了缰绳，则国无宁日。加强培养优秀企业家精神的法制环境建设，主要是要严格保护企业家合法财产权、企业家合法创新权益、企业家自主经营权，这是培养优秀企业家精神健康成长和发展的社会制度前提。

(一)严格保护企业家合法财产权

合法财产不可侵犯，这是一个良好社会秩序的最基础保障。企业家是通过对财富的运营进而实现社会财富增长的财富创造者，严格保护企业家合法财产权是实现企业家社会价值的第一条件。因此，建设培养优秀企业家精神的法制环境首先要建立健全对企业家合法财产权严格保护的法律制度，建设优良的保护企业家合法财产权的法制环境。各级政府应该做好以下几个方面的工作：一是全面落实国务院2016年11月发布的《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，制定本地区的实施办法，切实落实各项措施，依法严格保护企业家各种无形产权等财产权；二是依规及时办理有关各类合法产权的认证、确权和产权证等问题，高效解决企业家产权保护方面存在的典型性事件；三是建立健全依法严格保护包括私有制和公有制等各种所有制企业家合法产权的有效机制，完善因政府规划、政策实施、政策执行和政策变化造成各类所有制企业家合法权益受损的补偿措施；四是在尊重和自愿基础上，积极促进各类所有制企业家陷困资产的产权重组、优化、盘活和再生，建立健全陷困资产再生诊断和挽救机制。

(二)严格保护企业家合法创新权益

当前，我国经济发展进入高质量发展的新时代，国家也在大力推进供给侧结构性改革，按照五大发展理念的要求，各项政策措施在积极的制定和实施。高质量发展时期，创新是第一动力，企业家在我国经济发展新时代的创新发展中居于关键地位。经济学家熊彼特认为创新的主体是企业家，因此各级政府和政府有关部门要严格保护企业家合法创新权益，建立健全严格保护企业家创新权益的法律制度体系，这对于培养优秀企业家精神的成长至关重要。政府应严格保护企业家合法创新权益，第一要按照《商标法》、《技术合同法》、和《反不正当竞争法》等法律法规文件，对企业家合法创新权益给予最有力地保护；第二要执行最严格的知识产权保护制度，充分尊重和严格保护企业家合法创新权益，积极开展知识产权保护行动，坚决严厉彻底地打击一切侵犯知识产权违法行为，保护企业家敢于创新、能够创新和善于创新的创新精神；第三要加快建立和完善知识产权损害赔偿额度确定办法，保护企业家创新所得的利益；第四要完善证据披露、诉讼规则以及证据妨碍排除规则，提高执行效率，探索实施非诉行政强制执行绿色通道，为企业家维权提供最大便利；第五要根据时代发展需要，研究制定商业模式和文化创意等新型创新知识产权保护办法，满足企业家维权需求。

(三)严格保护企业家合法自主经营权

自主经营是发挥企业家财创造价值的必要社会条件，也是市场经济的核心要义，公共管理部门不得越过企业家合法自主经营权的边界，充分尊重企业家的合法自主经营权利。政府部门要严格保护企业家合法自主经营权，为此要做好以下几方面工作：一是除自愿以外，杜绝分派一切不该企业家承担的社会事务，为企业家自主经营提供良好的社会环境；二是不得以任何不正当理由干涉企业家依法进行自主经营活动，坚决清理涉企一切形式的乱摊派、乱收费，大力降低企业运营成本；三是避免选择性和歧视性执法，推进综合监管，加强跨部门跨地区的市场协同监管，提高全市场监督的效率；四三是推行监管清单制度，减少公共部门自由裁量权，规范监管主体的监管依据、监管方法、监管内容和监管处罚；五是建立和完善有效的企业家维权和维权服务体系。

二、建设培养优秀企业家精神的市场环境

市场经济是法制经济和契约经济，公平、平等、透明是市场经济的根本要求，也是培养优秀企业家精神的市场经济价值精髓。培育优秀企业家精神成长，我们需要着力深化市场在资源配置中决定性作用，大力提高市场化水平，加强公平竞争的市场环境建设，加强诚信守法的市场环境建设，构建有利于激励和保护优秀企业家精神成长的市场环境和规则体系。

(一)深化市场在资源配置中决定性作用

培养优秀企业家精神，首先要尊重市场在资源配置中的决定性地位，大力提高经济发展的市场化水平，大力减少政府部门对经济的过界干预，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用。政府部门应切实做好以下几方面的工作：第一要进一步厘清政府和市场的边界，加大简政放权力度，减少对微观经济的干预，减少自由裁量权范围，切实让市场在资源配置中起决定性作用，提高经济运行的市场化效率；第二要在保障市场稳定、经济发展和国家安全的前提下，加大有关交通、银行、资源开采、电力等行业向民营经济的市场开放度，降低行业行政垄断和自然垄断，积极采取多种所有制形式，推进市场化竞争水平的提高；第三要补齐改革短板，矫正改革偏差和改革过度，提高改革的精细化、理性化和科学化水平，更好发挥政府作用，提高政府治理水平；第四要在更大范围、更深层次上深化“放管服”三方面结合、提高效率，做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作；第五要加强与企业家特别是民营企业家的交流和沟通，切实帮助企业解决实际经营困难问题。

(二)加强透明公平公正竞争的市场环境建设

市场作用充分高效的发挥依靠的是“权利平等、机会平等、规则平等”的市场环境建设，所有的市场主体都不被歧视和不被不平等待遇，优秀的企业家精神才能得以健康成长，最优秀的企业家才能脱颖而出。为此，政府部门要公平对待各类所有制企业，让企业公平的在市场中竞争，让最优秀的企业发展壮大，让最优秀的企业家精神得到最好的发展，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业和领域，不设置歧视性门槛；切实实行两个凡是，即凡是已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放，凡是法律法规没有明确禁止的行业和领域都应该鼓励民间资本进入；在棚户区改造、环境治理、市政道路建设等有关政府项目，反对对民营企业的歧视和不正当市场垄断；大力优化各类所有制企业依法平等使用各种生产要素的市场环境，特别要提高土地和资金要素公平竞争市场环境；废除对非公有制各种经济形式的企业不合理壁垒，清理废除妨碍企业在市场公平竞争中的各种政策规定和歧视性做法，让包括私有制企业在内的各类所有制企业在相同市场规则下公平公正地参与竞争。

(三)建设优良的诚信守法的市场环境

诚信守法环境建设是市场经济的基础工程，也是企业家精神健康成长的必要条件，各级政府应加强对政府部门、企业家、企业和居民等市场主体诚信守法机制建设，优化坚守契约、诚信经营、遵法守法的市场环境。为此，政府部门应该加强社会诚信体系建设，第一是居民要提高诚信守法意识，在生产、学习和生活等多方面提高遵章守纪和诚信守法行为能力，营造良好的全社会民众诚信守法民风；第二是企业家要主动抵制走私贩私、逃税漏税、污染环境、制假贩假、侵犯知识产权等违法行为，自觉诚信依法合规经营和依法治企维权，在遵法守法和诚信经营方面争做社会的表率和标杆；第三是政府部门首先要树立诚信守法榜样，兑现招商引资和招才引智承诺，诚心诚意帮助各类所有制企业家解决企业发展过程中遇到的有关困难和问题，解难题，促发展，讲实话，办实事，严格依法依规办事；第四要根据诚信记录，积极推进全国统一的失信联合惩戒和守信联合激励机制。

三、建设培养优秀企业家精神的政策环境

对于中国企业家来说，其优秀企业家精神成长离不开政府相关政策的扶植。如果把企业家精神成长比喻成大自然万物之生长，市场经济运行环境就是企业家精神成长的大地，而政府制定并实施有力的促进企业家精神成长的政策则如阳光和雨露。新时期，基于新发展的需要，优秀的企业家精神成长需要的政策环境主要体现在以下几个方面。

(一)建设培养企业家追求创新的政策环境

我国当前经济发展进入高质量发展阶段，大力推进供给侧结构性改革是当前重要改革任务，要遵循五大发展理念，实现经济发展的高质量高水平，为此我们必须高度重视全民创新精神，特别是培养企业家创新精神。加强培养企业家创新拼搏精神的政策环境建设，政府部门应让更多的企业家参与科技创新规划、政策、标准和立项等工作，积极吸纳企业家们合理建议和意见，积极搭建科技大市场、专项科技创新招标会多种形式的科技成果转化平台；完善试验、开发、应用、推广多种形式的科技成果转化通道，激发企业家创新活力，促进企业家推进业态创新、商业模式创新、技术创新、管理创新；大力推进企业家与大专院校和科研院所的科技合作和交流机制建设，采取项目共建、技术共享、收益均沾等方式，提高合作效率和水平；建立健全企业创新发展科学评估团队和评价体系，为企业创新发展提供必要的智力支持；健全和完善创新发展税费政策支持体系，鼓励企业以研发促创新，以创新促发展；健全和完善企业创新发展项目的风险分担政策机制，打造高效率地方资本市场服务平台，建立保险、担保、银行、社会风险投资和政府基金投资等创新发展金融政策支持体系。

(二)建设激励企业家追求高品质产品的政策环境

高质量发展需要生产高质量的产品，高质量产品制造需要工匠精神为基础。这不仅需要技术工人拥有大国工匠的技艺，更需要企业家具有精益求精的大国工匠精神，把对产品无瑕疵零缺陷和精益求精作为企业最核心的文化元素。培养企业家的工匠精神，需要在全社会建设优良的工匠文化，在政策上激励体系建设，政府应该制定和优化品牌发展战略和推进政策措施，鼓励企业家以品牌建设为企业发展核心，以追求完美的工匠精神打造全国全球名牌产品和品牌企业，争创世界名牌产品和品牌企业；筛选一批优质企业，在采购、人才使用、生产用地、金融和税收等方面有重点地支持它们做优、做精、做强，精心发展自己的名牌产品和品牌企业；根据产业发展的需要，以校企共建的方式，着力建设一大批名牌技工学校，完善技工职称评定和激励奖励制度，着力培养大量技术精湛技艺高超的高级技工人才；建立优秀品牌企业发展困难解决政策和机制，对一时陷于困境的优秀品牌企业，给予必要和及时的税收、金融、人才等方面的支持。

(三)建设优秀企业家表彰和再教育政策环境

市场经济是优选经济，劣者淘汰，胜者生存，因此追求卓越永无止境，企业家只有追求卓越，才能立足市场于不败之地。成就卓越的企业家是中国特色社会主义新时代的英雄，应该受到社会的充分尊敬、赞扬。在培养企业家追求卓越精神的政策环境建设上，我们应完善对功勋卓著的企业家奖励政策，加大奖励力度，定期隆重奖励那些在社会主义新时代为经济发展做出重大贡献的各类所有制优秀企业家；完善企业家年度经济人物评选和表彰工作，坚持实事求是、客观公正的原则，展示优秀企业家可贵的拼搏创业、追求卓越、担当奉献精神；健全企业家培训政策，开展精准化培训，支持和鼓励有关高等学校和行业协会开展企业家培训，锻造新时代企业家优秀素质和品行，增强企业家整合资源、创造价值、追求卓越的本领；作为一项重要制度化任务，政府宣传部门要定期利用媒体加强对德才兼备、勇于担当、成就卓越的优秀企业家开拓进取追求卓越的典型事例宣传报道，以实际行动营造尊敬卓越企业家、赞美卓越企业家和向卓越企业家学习的新时代崇尚企业家卓越精神的政策文化环境。

四、结语

面对新时期的重大任务，我国企业家应该拥有敢为天下先的创新精神、精益求精的工匠精神、与时俱进的学习精神、共创共赢的共享精神、放眼世界的合作精神、是诚信守法的契约精神。为了培养企业家优秀精神，国家需要从五个大的方面建设培养企业家精神特质的体系：一是建设培养企业家精神的法制环境；二是建设培养企业家精神的市场环境；三是建设培养企业家精神的政策环境；四是建设培养企业家精神的公共服务环境。古今中外，成就卓越的企业家都有着自己显著的精神特质：他们百折不挠、意志坚定、精益求精、勤于学习；他们勇于创新、不畏艰难、敢于担当、奋勇拼搏；他们善于合作、思想开放、乐与共享、讲求诚信，他们实现了自己人生价值，成就了自己辉煌的事业，也有力地推动了经济的发展和社会的进步，成为时代的骄子和人民敬仰的偶像。在新时期，改革进入攻坚期和深水区，发展面临着诸多重大历史发展任务和艰巨的调结构处转型挑战。中国企业家应该不畏艰险，迎难而上，在关键历史时期贡献自己重要力量，为早日实现两个一百年目标作出自己应有贡献。