论行政事业单位人力资源管理中绩效考核制度的作用及实践

徐文利 河南省濮阳市华龙区政府办公室后勤管理中心

我国已经进入了经济建设的新时期，此时应求新、求变，以此才能获得更好的发展，对行政事业单位而言，由于其在我国经济建设中扮演着非常重要的角色，因此也应重视改变和创新，但这一切的前提是必须做好人力资源资管理工作。这是因为人力资源管理面对的是人，做好这项工作可帮助行政事业单位获得更多人才，而人才正是在新时期进行改革和创新的必备要素。开展人力资源管理过程中对绩效考核制度进行合理应用，可对工作人员开展全面考核，这样不仅可评价工作人员和岗位的适应性，而且可发现更多人才，所以非常有必要对绩效考核进行分析。

一、绩效考核概述

绩效考核是行政事业单位以特定标准为基础，通过职工测评、考勤及签到等对职工工作和能力做出的评估，依据评估结果可以对职工进行有针对性的指导，人力资源管理效果可因此得到显著提升。对行政事业单位而言，为了在我国经济建设新时期获得更好的发展，需要继续深化绩效考核、完善绩效考核制度，通过规范、高效的绩效考核工作来推动人力资源管理效果的不断提升。关于绩效考核的特点，由于人力资源管理本身具有一定复杂性，因此绩效考核的复杂性相对较高，而且涉及了非常多的内容，比如员工的知识、技能、职业道德、个人素质等都包含在绩效考核内[1]。传统绩效考核一般都会采取定性评估的方式对员工进行评价，但各部门没有针对员工制定有针对性的评价标准，目前在行政事业单位的绩效考核中，对员工采取了量化评价的方式，考核运用的是数值形式，这令其考核变得更加统一和科学，而且将绩效考核直接和员工的利益进行挂钩，可清晰反映出员工的各项能力以及对单位的贡献，这样的评价方式更加科学和公平。

二、绩效考核制度在人力资源管理中的作用

若想有效应用绩效考核制度提升人力资源管理工作成效，行政事业单位必须正确认识绩效考核制度，明确其在人力资源管理中的重要作用，关于这一点本文做了以下分析。

（一）开展人力资源管理工作必须以绩效考核制度为基础

在行政事业单位的人力资源管理中，绩效考核扮演着非常重要的角色，目前行政事业单位的用人制度主要是聘用制，这令绩效考核的价值得到了充分体现。行政事业单位在聘用工作人员时可以利用绩效考核考察人员的各项能力和职业道德水平，然后就可以评价其是否符合单位的人员聘用标准，当聘用工作结束以后也可以利用绩效考核评价其工作表现，这样就可以对人员进行科学合理地评价以及有效管理，以促进单位人力资源管理效果的不断提升。

（二）可明确劳动报酬标准

通过绩效考核制度可以量化评估每一个员工，并且以评价结果为基础分配劳动报酬，这样就可以在明确员工基本工资的同时对浮动部分的工资进修适当调整，使劳动报酬和员工能力岗位等更加贴合。而且当员工认识到其工作和劳动报酬之间的关系以后，在工作过程中的表现也会更加积极，单位发展便可以此获得更加强大的动力。

（三）以绩效考核制度为参考开展员工培训

员工培训是行政事业单位人力资源管理工作当中非常重要的一项内容，通过员工培训可显著提升员工的各项能力，并使其增强对岗位的了解和认识，进而促进单位的良好发展。而当绩效考核制度明确以后。行政事业单位可以通过绩效考核对员工的综合能力进行明确，并了解员工的不足之处，接下来就可以开展有针对性的培训活动，进而获得更好的培训效果[2]。

三、绩效考核制度在行政事业单位人力资源管理中的实践应用

既然已经明确了绩效考核对制度对行政事业单位人力资源管理的重要作用那么就要对绩效考核制度进行合理应用，以促进起作用的充分发挥。

（一）绩效考核制度应保持真实和准确

行政事业单位由很多部门组成，每一个部门又有其相应的岗位，因此绩效考核制度也要更有针对性，要结合不同部门的特点进行完善，使制度更有针对性。另外在制定绩效考核制度过程中，要参考各个部门工作内容，这样当制度落实到相应部门时才会更加可行，而且可以通过制度促使员工个人价值得到最大化发挥。

（二）绩效考核制度要具有一定实时性

开展绩效考核的目的是评价员工的综合能力，这就要求相应制度的落实必须具有实时性，要能及时反映员工工作状态以及单位的发展状态，同时还要结合单位发展需求对绩效考核制度进行动态化调整，以促进制度的不断完善。这就决定了在实际工作过程中，行政事业单位不仅需要过月度、季度、年度等三种方式对员工开展考核，同时也要开展不定期的突击检查，以此明确制度的落实情况，进而保持各部门的良好运作。

（三）提升员工的技能水平和创新能力

前文已经提到人才在行政事业单位的发展中扮演着非常重要的角色，因此如何让单位员工成为人才值得思考。行政事业单位可通过绩效考核来发现员工的不足之处，然后对不足进行改进，以此提升员工的技能水平，当员工的技能水平得到提升以后还要帮助其找到创新方向，以此促进创新能力的不断提升。这样员工就会成长为一个具备较高技术水平同时又拥有创新能力的人才，在人才的推动下，行政事业单位的可持续发展将得以实现。

（四）树立绩效考核目标

既然行政事业单位由多个部门共同组成，不同部门的绩效考核就要有相应的目标，因此在开展绩效考核时要从各部门的目标入手，利用各部门的目标实现单位的整体性目标，因此开展绩效考核过程中需要树立各部门的目标，同时也要树立整体性目标，然后员工从各部门的目标出发不断努力[3]。另外还要加强不同级别员工和不同部门之间的沟通，这样才能保持单位整体的协调运作，并且增强员工对单位的向心力。

（五）规避绩效考核工作的误区

在传统的人力资源管理工作中，行政事业单位一般都会在绩效考核制度中明确对优秀员工的奖励和对落后员工的处罚，虽然这种方式可激发员工的工作积极性，但在一定程度上也会增加员工的工作压力，如果员工长期处在高压状态下，那么其工作状态必然会受到影响。因此行政事业单位需要规避这种传统人力资源管理的误区，落实绩效考核制度时要以鼓励员工为主，减少处罚条款，为员工营造一个良好的制度环境，让员工能够主动进行自我提升，这样对员工和单位的发展都会非常有利。另外要和员工保持良好交流，懂得尊重员工的需求，帮助员工解决在工作和生活中遇到的各种问题，这样不仅对提升员工的工作能力有很大帮助，而且还可以增强员工对犯罪的归属感。

（六）完善绩效考核体系

1.开展分层管理

行政事业单位的人力资源管理工作不能只由管理者或一个部门负责，否则不仅会严重增加管理人员的工作压力，而且也难以获得良好效果。因此在落实绩效考核制度过程中要开展分层管理，建立上下级的管理制度，并为每一级管理人员制定相应的任务，这样绩效考核就可渗透到单位的各个角落，促进单位整体的共同提升。

2.量化绩效考核目标

在开展绩效考核过程中对日常工作目标进行量化非常重要，其对员工的激励效果也极为明显，因此各个部门可以结合绩效考核将目标落实到每个员工，所有员工都需要明确其应该做什么，进而积极完成每日工作。这样既不会影响后续工作的顺利开展，而且员工通过完成每日工作目标还能促进自我工作能力的不断提升。

3.对绩效考核制度反馈机制进行完善

利用绩效考核制度对员工评价，需要让员工及时得知评价结果，这是因为人难以避免会出现错误，人力资源管理部门在工作过程中有可能因为失误导致对员工产生错误评价，因此及时让员工得知评价结果既能让其明确自身的不足之处，同时当员工对评价结果有异议时也可以和相关部门进行交流，避免评价导致的不足。人力资源管理将因此变得更加科学，指导性作用也将得到有效增强。

四、结束语

综上所述，对行政事业单位而言，人力资源管理工作是促进单位发展的有效手段，因此相关管理人员必须提高对人力资源管理工作的重视，而在人力资源管理工作中，绩效考核制度可以直接影响工作效果，因此开展人力资源管理工作之前首先需要对绩效考核制度进行有效应用，这样才能通过人力资源管理发现更多人才，从而在人才的推动下保持可持续发展。