高校职称评审制度的改革路径

林林 焦作师范高等专科学校

对于我国高校整体发展而言，职称评审制度是促进师资队伍建设和发展的重要制度，应该受到高校和社会的高度重视。但是近年来高校教师职称评审制度逐渐受到多种因素的影响，导致教师在评职称的过程中存在不合理、不公正的现象，如何适应新形势的需要，优化高校教师职称评审制度是当下重要的课题。

一、当前高校职称评审工作中的主要问题

（一）观念落后，宽严失当

目前高校职称评审工作观念比较传统落后，常表现为评审标准存在不科学性、不合理性。对于能力和资历等条件一般者相对更容易通过职称评审，但是对条件优秀者却十分严苛，优秀者常被“挑毛病”。这种宽严失当的评审标准从根本上暴露了缺陷和不足之处，导致自身条件卓越的教师很难破格申报成功，尤其在近几年经过破格申报而评审同过的优秀者越来越少，这一问题应该受到高校的格外重视。

（二）缺乏切缺乏定量合实际的标准和定量指标，人为因素影响严重

高校职称评审中缺乏切合实际的标准，使得整个评审过程受到人为因素的影响十分严重，在这样主观的评审工作状态下，会使评审结果不够科学和公证。由于在职称评审过程中常缺乏定量指标作为衡量标准，很多教师在晋升过程中也存在不够合理的情况，比如晋升需要开发论文为限定的多少篇，但高校教师的文章却没有达到要求。此外，由于有些地方省市对于教师晋升职务没有切合实际的评审标准，以至于很难达到严格的标准，造成参与晋升者受到更多评审条件的限制。

（三）评审过程草率，亵渎了职称工作的严肃性

高校教师通常会在申报职称的资料准备上花费大量时间和精力，教师认为这是一件非常严肃、认真的事情，但是在进行职称评审时却受到了怠慢和草率处理[1]。在教师职称评审工作中，学科评审组在很短的时间内，能够评审更多的参加职称评审的教师，甚至用半天时间快速完成上百位教师材料的评审。这种草率的评审方式和不认真的态度，就是对教师申请职称评审的一种不负责任，严重亵渎了对职称工作的严肃性。

二、高校职称评审制度的改革动因

（一）职称评审初衷变异化

激发教师教学积极性，推动教师科研工作的顺利进行，进而养成重视知识学习和教育的良好风气，为人才发展提供更好的学习和发展环境，这是高校职称评审的主要初衷。随着我国社会市场经济体制的改革和完善，高校的人事制度也有所变化，在教师职称评审过程中会存在问题的隐患。由于高校职称评审制度初衷的变化，导致高校教师队伍的质量也有所下降，直接阻碍了高校教育事业的顺利发展。

（二）职称评审主体行政化

近年来，高校职称评审主体的评定方式逐渐行政化，教师职称评审的重点不再是教师的学术、科研等能力，逐渐更加关注评选职称者的“官位”问题。政府部门在职称评审中占据了主导的地位，忽视了教师真正的学术能力和科研成果，这种行政化的问题被逐渐暴露出来，影响了教师职称评审结果的公正性和客观性。

（三）职称评审结果低质化

从目前的学术界来看，很多副教授、教授的真正实力都受到了质疑，有些教授虽然徒有其名，但自身却并没有一个比较完善的知识体系，教授的专业理论知识也受到更多人的不认可，于是越来越多的人对于当今的教授、副教授都不再受尊崇。高校职称评审缺乏公正性、真实性，影响了教师升值的空间和质量，高校教师的真实实力被掩盖，这种情况并不利于高校正义实力的提高，需要及时受到重视并及时实施改革措施[2]。

（四）职称评审标准简单化。

目前高校教师评职称所接受的评审标准和流程都比较简单化，这种简化的评审方式和内容，不利于对教师综合能力的评定。由于评审的内容比较简单，导致在评审过程中很难全方位的对一个教师的学术、科研、能力等方面做出合理的评价，造成最终评审结果存在不确定性。

三、高校职称评审制度的改革路径

（一）优化职称评审的定量化指标

高校职称评审制度要想顺利地改革和实施，需要优化评审制度制定有效的定量化指标，若职称评审缺乏定量指标的应用，就容易出现论资排辈的现象，影响职称评审的公正性和权威性。为了减少在高校职称评审中的不公平现象，应该重视评审制度的定量化指标优化，这是一个不断优化的过程，在实际职称评审过程中必须受到重视。高校职称评审制度的优化，需要重视定量化指标中针对教师实际能力的评价内容，才能更真实地反映出教师的综合素质和能力，使得职称评审制度更加标准化和公正化。因此，重视职称评审指标的量化发展，能够促进评审工作效率的提升，可以凸显教师职称评审公平原则，促进了教师评职称的科学性和合理性。高校教师职称评审的定量化标准，能够让教师在教育工作中重视晋升目标的范围，可以及时调整自身教学方式，扬长避短地做好教育和科研工作，最终形成“能者上、庸者下”的职称评审格局。

（二）做好与高校职称评审有关的制度建设

高校岗位设置和聘任制是改善职称评审的重点，在建立人才流动的基础上，需要以聘任制为核心，重视在校教育人才的培养和发展之路。高校聘任制和职称评审的改革创新是相互的，在高校人才发展过程中，需要利用职称评审和聘任制度的结合，才能让高校整体的知识体系足够具备实力。为了促进高校职称评审制度的有效建立的发展，必须重视相关制度的建设，要注意相关制度的相辅相成，高校通过完善岗位设置及聘任方案，推动高校人才培养和发展的顺利进行。高校需要价格职称评定的相关制度都抓紧改革，重视整体人才培养制度的创新，完善高校资助评审制度的建设和发展，有助于推动高校职称评审制度创新进程的快速发展。

（三）逐步下放评审权，引入社会化评审功能

将评审权下放至高校，能够更好地促进高校教师职称评审工作的开展，但是评审权的下放需要建立在高校学科发展具备一定程度。因此，当下应该根据高校学科发展情况进行评审权的下放，整理一套更系统的评审权下放工作计划，将高校中的行政化体制有效去除，并顺利将评审权下放到各个高校[3]。根据高校重点学科的发展情况，进行高级评审权建设和完善，并不断将评审权的下放范围扩大，实现高校自主或社会化的审评方式，可以完善职称评审制度，且能提高职称评审制度的工作效率。此外，还可以组织各种强弱实势力的高校进行互评，能够促进评审功能的充分发挥，同时能够促进职称评审制度的有效创新和改革。

（四）做好政策的协调衔接工作

高校教师职称评审制度的创新改革，需要直接将聘任制取消，可以避免更多直接聘任后的延续性问题。高校人事制度也需要进行整体改革，因为职称评审制度是人事管理的一部分，需要将人事问题处理好，才能改善职称评审的详细内容，进而调整人事制度的有效性，促使人事制度与职称评审制度能够相辅相成共同发展。高校整体管理制度的变迁影响因素很多，为了促进职称评审制度的有效创新，需要重视改革政策之间的衔接工作，可以将教师聘任制与其他专业技术职务聘任制改革有效融合，能够更有效地避免一些问题的发生。高校职称评审制度的创新实践，应鼓励教职工参与到改革的进程中，可以利用更有效的建议进行改革，保障了各个教职工的监督权和参与权。高校职称评审制度的创新改革，需要通过对信息实施透明制的管理，保证在职称评审中信息能够及时传达，遇到问题也可以及时的进行处理，可以推动职称评审制度改革创新路程的快速发展。此外，高校职称评审制度的创新，需要站在全国事业单位人事制度改革的基础之上，根据各个省市人事制度的改进情况，积极履行相关的政策和职责，真正地做好职称评审制度的稳步创新和协调发展。

综上可知，目前我国高校教师职称评审制度存在很多问题，应该受到政府的高度关注和重视，及时改善传统职称评审过程中的弊端和不足，积极创新职称评审制度，推动我国高校教师队伍的建立和高质发展。高校只有不断完善教师职称评审制度，改善评审制度量化标准，兼顾公平、科学的评价原则，才能实现高校职称评审制度的有效创新，达到职称评审的最终目的。