新时代视阈下大学生民生问题及相关性解析——以新疆农业大学调查为例

杜惠敏 王 明 阿尔法特·阿布力孜 付芳芳

（新疆农业大学,新疆 乌鲁木齐 830052）

自中央两次新疆工作座谈会以来，新疆经济社会发展突飞猛进，各项事业发展日新月异、成果辉煌。而现实民生问题的解决与大学生有密切关联，大学生作为一个特殊群体，他们是新时代民生建设的共享者、参与者、建设者、见证者，在新时代新疆民生建设工程中发挥着重要作用。

一、新时代视阈下大学生民生问题的价值归旨

“民生指人们的基本生存和生活状态，以及人自身的社会发展问题，包括人们的基本发展机会、基本发展能力和基本权益的状况。核心问题是实现人的自由而全面发展。”[1]新时代视阈下新疆大学生面临的民生问题，主要包括教育、就业、医疗、住房、生活等方面。大学生中的弱势群体在就业、教育资源、社会分配、医疗卫生、社保等方面均处于明显弱势地位。因此，解决好大学生的民生问题事关重大。

（一）价值维度：引导新疆大学生树立马克思主义的世界观、人生观、价值观

目前，中国改革开放进入攻坚克难的深水区，全面建成小康社会进入倒计时，地区之间发展不平衡问题正逐渐缩小，民生建设和精准扶贫紧锣密鼓、成效显著。但是，国内外敌对势力亡我之心不死，国外反华势力以我国青少年为重点实施“西化、分化”战略；国内新疆“三股势力”对意识形态领域的渗透一刻也没有消停。加之，国内社会主要矛盾转化，发展的不平衡、不充分问题；不同地区、行业、领域收入分配差距存在，民生建设存在短板。“信息现代化、经济全球化、价值多元化的冲击，大学生的价值取向、思想倾向及政治判断易受各种社会思潮影响。”[2]为此，要求大学生必须树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想、立场、观点，正确分析看待国内外和区内外的形势发展变化，正确分析看待人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，坚守中国特色社会主义的理想信念，增强“四个意识”，保持政治底线、红线、高压线，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。

（二）政治维度：增强新疆大学生“四个自信”

改革开放四十年铸就辉煌成就。“中国国内生产总值由1978年的3679亿元、跃升至2019年99.1万亿元，按年均汇率折算达14.4万亿美元，稳居世界第二位；2019年中国GDP占世界的比重预计将超过16%；对世界经济增长贡献率达30%左右。”[3]“新疆生产总值从1978年的39亿元提升到2017年的10920亿元。”[4]“2019年新疆实现地区生产总值13597.11亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%。2019年新疆全体居民人均可支配收入23103元，同比增长7.5%，扣除价格因素，实际增长5.5%。”[5]在中国共产党的正确领导下，中国人民奋发图强的伟大创造，中国改革开放的发展成就，新疆民生建设的丰硕成果，展示着“四个自信”的中国力量，体现着“爱国创新”的中国精神。沐浴着改革开放的春风，感受着民生建设的红利，大学生既是国家繁荣、新疆进步的参与者、建设者，也是民生成果、幸福生活的见证者、共享者。

（三）行为维度：指导新疆大学生建设美丽的新疆

党的十九大提出“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。”“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”这一判断揭示新时代发展的本质、终极目标、战略指向。党的民生理论指导社会实践，新时代全国和新疆各高校全方位、多渠道的开展认真学习、深刻领悟习近平新时代“以人民为中心”的发展思想和党的十九大精神的活动，通过青年志愿者活动、“三下乡”活动、支教活动等各类实习实践活动，理论联系实践，把自身的民生问题与当地民生实际结合起来，深入基层第一线，了解、体验、感悟民生，积极投身社会实践，为家乡的精准扶贫、脱贫致富添砖加瓦，成为建设家乡、美丽中国、大美新疆的坚强生力军。

二、新疆大学生民生认知与思想政治教育相关性问卷调查情况

为了解大学生对民生问题的感受、认知及民生问题对大学生思想教育状况的影响，课题组在新疆农业大学进行问卷调查，发放问卷400份，收回400份，有效问卷389份；年级跨度从大一到大四；专业涉及理、工、农、医、经、管、文、法等学科。本文将以问卷数据为基点，分析大学生民生问题认识，以及民生问题与大学生思想政治教育的相关性的认知。

（一）新疆大学生民生问题现状调查

1.就业是大学生民生问题的生存之本。就业是民生之本，也是大学生民生问题的生存之本。问卷“大学生最关心的民生问题”，统计显示：就业占80.46%、教育占44.73%、物价占35.73%、收入问题占30.33%。说明大学生最关心的问题是就业；问卷中就业条件排序看，第一位是工作收入和待遇，第二位是回报家人，第三位是未来发展；问卷中“大学生就业窘境”统计显示，有理论知识但缺乏实践经验；想找工作稳定工资待遇高但自身素质能力、技能较低；想留城工作但又不愿意到基层锻炼。说明大学生能找到主观问题的症结，但现实中存在大学生自我预期偏高与社会需求不足的缺口，高校应加强大学生技能和实践能力的培训和锻炼。

2.教育是大学生民生问题的发展之基。教育是大学生就业的重要桥梁，也是大学生民生问题的发展之基。问卷显示，大学生最关心的问题是：教学质量与水平占66.07%，培养素质与技能占53.47%，师资质量与水平占48.33%，考证考研找工作、做对社会有用的人分别各占46.27%，德智体全面发展占44.47%，文化底蕴与学风占37.02%。这说明大学生非常重视教学质量和自身素质与技能这两个核心要素，他们有着明确的教育目的、未来规划和发展目标。现实中各高校都在争创“两个双一流”建设，特别重视办学水平、办学条件、教育教学质量等软硬件的建设。

3.医疗是大学生民生问题的健康之依。医疗是大学生的保障之基，也是大学生民生问题的健康之依。问卷显示，大学生最关心的问题是：提高医疗技术质量占61.95%，医德服务到位药价合理占53.21%，加强医护药品监管占51.67%，建立重大疾病救助体系占48.84%，实施健康扶贫工程占42.93%，增加投入健全制度占41.90%。说明大学生重视健康，是大学生生存的第一要务，希望得到良好的医疗服务和药品管理、国家相关政策措施帮助与支持。而现实中，国家和高校对大学生实施了许多健康和医疗保障措施，保障大学生的医疗健康。

4.住房是大学生民生问题的安居之盾。住房是大学生民生问题的未来之家，也是大学生民生问题的安居之盾。问卷显示，大学生最关心的住房问题是：各种购房优惠政策占58.61%，房价和房贷利息占54.50%，生活教育交通便捷占53.98%，配套设施和环境绿化占48.07%，农村建房配套设施占32.13%，农村建房补贴占30.59%，农村水电路网及规划占24.68%。说明大学生对未来住房首要关注的是国家政策和房价、房贷。现实而言，大学生就业后婚嫁中购房依靠原生家庭的较多，双方都有压力，需要年轻人转变住房观念，契合现实进行筹划安排。

5.收支是大学生最基本的民生状态。收支是反应大学生民生状况的基本线。问卷显示，大学生生活费来自父母占89.72%，助学奖学金等占45.24%，勤工俭学占22.37%，校外兼职占17.48%，亲朋资助占4.11%，助学贷款占5.14%。支出主要是伙食、学习资料、衣物、交通通信、社交娱乐。87%的认为支出实际、节俭。消费时钱不够采用省吃俭用存钱占69.92%，做兼职挣钱占47.04%，向父母要占26.99%，向朋友借占16.20%，借高利贷占3.08%。调查数据说明大学生勤奋好学、懂得感恩、节俭消费、务实自立的比例很大。而极个别大学生过度消费易引致债务案件、校园裸贷案发生，校方及学生应高度警觉和重视，加强预防教育、引导、管理。

（二）新疆大学生民生问题对高校思想政治教育影响的调查

大学生的民生问题也会对大学生的思想政治教育产生相应的影响。因此，深入了解大学生民生问题与思想政治教育的相关性，有利于我们有效开展思想政治教育工作，帮助大学生树立正确的马克思主义“三观”，弘扬正能量，解决思想认识的误区，引导正确的行为趋向。

1.坚定理想信念、爱国奉献、遵纪守法的价值观。大学生能够坚定理想信念、爱国奉献、遵纪守法的价值观、正能量。问卷显示，大学生认为民生问题会影响“五观”正确和责任感强的占71.72%，影响理想信念和道德品质的占71.21%，影响遵纪守法和遵守公德的占60.67%，影响爱国奉献和艰苦奋斗的占60.41%。调查数据说明民生问题对大学生的重要性，民生问题关系到大学生的思想政治素质的高低，必须引起高校和政府层面的高度重视；大学生价值观的认可度上选择了反映社会主义核心价值观的认知判断，说明高校思想政治教育的针对性和实效性显著到位。

2.树立鸿鹄之志、努力拼搏、自强不息的心理观。大学生能够树立鸿鹄之志、好学不倦、努力拼搏的自信心。问卷显示，大学生认为对待民生问题应该调整心态积极面对的占76.86%，努力奋斗增强能力的占75.84%，得过且过安于现状的占15.17%，心理失衡悲观消极的占14.65%，寻找机会发泄不满的占5.40%。调查数据说明大学生对民生问题的心理反映是积极进取的、主观意识上是健康向上的。但对极个别心理失衡、悲观消极的大学生，必须采取有效措施，进行正确的教育、引导、疏解、预防、制止。

3.实践好学不倦、奋发有为、爱国建疆的行为观。大学生能够践行爱国建疆、自强不息、奋发有为的行为观。问卷显示，大学生认为对待民生问题应该勤奋学习完善技能的占76.09%，充实自我自强不息的占68.38%，增长才干服务社会的占52.44%，随波逐流消极对待的占9.00%，产生过激行为言论的占8.74%，不利于学校和社会的占5.14%。调查数据显示，大学生对民生问题采取的行为趋向是积极正确的，体现了高等教育的培养目标和政治方向，反映了社会主义事业接班人的行为品质。但对极个别大学生存在消极的思想言行，必须通过各种途径，加以教育、引导、制止、消除。

三、新时代视阈下大学生民生问题的理性思忖

通过上述两个方面的考察分析，我们既要肯定大学生积极、健康、向上的一面，同时对极少数个别大学生中存在的错误或消极的思想、心理、行为，要进行及时和必要地纠正、疏导、引导、制止、消除。只有这样，才能保证大学生正确的面对民生问题的现实，采取正确的解决问题的方式、方法和路径。

（一）彰扬大学生正确直面民生问题的立场、态度、行为

1.体现了大学生正确的世界观、人生观、价值观的选择。大学生在对待自身面临的民生问题过程中，能够坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法论，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，站位理论与实践结合的高度、历史与逻辑结合的深度、思想与生活结合的维度，去认真地看待、分析自己和社会的民生问题，并且理性地找到正确的解决问题的路径和方法。

2.体现了大学生优良的政治素质。大学生在对待自身面临的民生问题过程中，能够体现出新时代大学生的优良的政治素质和思想道德水准，展现了新时代大学生勤奋学习、努力实践，理论联系实践，脚踏实地地把自己的聪明才智贡献与社会的责任担当、使命担当，彰显了新时代大学生的报效国家、报效社会、报效父母的家国情怀，以及强烈的爱国主义精神、爱疆建疆的一腔热血。

3.体现了大学生正确的行为方式。大学生在对待自身面临的民生问题过程中，能够采取积极、健康、向上的态度和行为去解决民生问题。无论是刻苦学习、勤工俭学，还是兼职家教、参加社会实践活动；既仰望星空，又脚踏实地，把学习的具体目标同民族复兴的宏大目标相结合，体现了新时代大学生朝气蓬勃、努力拼搏、奋发有为、勤于圆梦的精神风貌和行为风尚。

（二）构建及时纠正、细心疏导、积极引导的工作机制

1.发挥思想政治理论课程和“课程思政”的思想教育功能。高校要发挥好思想政治理论课程的主渠道、主阵地、思想引领的政治教育功能，系统地对青年大学生进行马克思主义理论的学习和教育，帮助他们树立正确的“三观”和民生观、消费观。同时要发挥好“课程思政”的教育功能，把民生问题与大学生的思想政治理论学习、专业学习有机地结合起来，渗透到学生的现实生活的方方面面，帮助他们正确思考、分析和处理民生问题。

2.发挥高校思想政治理论的宣传教育功能。高校各部门建立联合工作机制，全方位、多层次、宽领域地开展思想政治理论的宣传教育活动，通过举办理论研讨会、专题宣讲会、形势报告会、主题演讲赛、经典诵读等活动，利用微信、微博、QQ群等新媒体平台开展网络学习讨论、评选“感动校园人物”、“新时代的偶像”等活动，引导大学生要坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，在弘扬和践行社会主义核心价值观中“勤学、修德、明辨、笃实、爱国、励志、求真、力行”。[6]

3.发挥社会实践活动的教育功能。实践出真知，斗争长才干。高校要积极组织大学生投身于实现伟大民族复兴中国梦的洪流之中，通过便民服务、社会调查、文化下乡、勤工俭学、创业锻炼、青年志愿者等丰富多彩的社会实践实现自我教育，身体力行地感悟理论、感悟社会、感悟生活、感悟时代，不断提高自我思想政治觉悟，升华自我精神世界和理论水平，才能自觉自愿地同人民一起奋斗，同人民一起前进，同人民一起梦想，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。

四、新时代视阈下大学生民生问题的对策

面对新时代视阈下大学生面临的民生问题的实际境况，我们要坚持马克思主义的两点论和重点论相结合，抓住大学生民生问题中的主要矛盾，重点突破和全面协调相统一，解决好大学生面临的民生问题，为他们分忧解难，帮助他们健康成长。

（一）大学生主体——构建观念正确、知行合一的行为方式

新时代大学生要正确认识和解决民生问题。一是树立正确的民生观和消费观。正确看待自身民生问题，理性支出，不过度消费，对自己和家人负责。二是树立正确的择业观。要从主观视角出发，树立先就业、后择业的就业观，找到准确的市场定位。三是树立正确的就业观。就业选择时应以工作经验积累和工作能力提高、有发展机会为重，不过分看重薪金、待遇。高跳槽率会让用人单位有所顾虑。四是采取正确路径解决问题。要积极发挥主观能动性，可通过奖学金、助学金、带家教、勤工助学、课余或寒暑假打工等方式解决民生问题。五是不断提高完善自我能力。要学习和掌握基础知识、专业知识、专业技能，提高自身的综合素质，学习和了解国家、自治区、高校对大学生的优惠政策措施，为就业作好充分准备工作。六是积极参加社会实践活动。通过各种实习实践活动、青年志愿者活动、“三下乡”活动、支教活动等，锻炼自我、增长才干，为就业打基础。

（二）高校管理者——建立全方位、立体化、多管道的工作机制

高校要从思想教育、制度管理、政策支持等方面，建立全方位、立体化、多管道的工作机制，切实关心大学生的民生问题。一要加强马克思主义“三观”教育。树立中国特色社会主义的理想信念和核心价值观，树立正确的民生观和就业观，做有理想、有信仰、有道德、有担当的社会主义事业的接班人。二要开辟助学帮困绿色通道。要制定各类奖学金制度，或联合社会、企业提供相应的助学贷款和勤工助学岗位等，对品学兼优和家庭经济困难的学生进行鼓励和资助。三要设置职业规划和就业指导课程。对大学生进行系统的相关知识和技能的教育培训，为就业做好知识、技能、心理等准备工作。四要加强实践技能培训和心理疏导。通过加强企校联合、社校联合，为大学生参加社会实践活动提供条件。如我校开展的青年志愿者活动、实习实践和技能实训活动、创办大学生创业园区、开展“三进两联一交友”活动、校领导寒暑假家访制度、开展心理咨询活动等。五要鼓励支持大学生到农村基层锻炼。如“三下乡”社会活动、组织学生深入乡村社区和企业。[7]参与精准扶贫工作、大学生当村官、回乡创业就业等。新时代新疆的发展，需要一大批“懂农业、爱农村、爱农民”的大学生。

（三）政府调控者——加强建章立制、优惠政策的支持力度

国家和自治区政府通过优惠政策实施，关怀、支持、解决大学生的民生问题。对在校大学生的优惠政策有：一是实施国家奖学金、国家励志奖学金制度，对品学兼优、家庭经济贫困的大学生进行奖励资助。二是实施国家助学金制度，对家庭经济贫困的大学生进行资助。三是实施新疆自治区人民政府助学金制度，对品学兼优、家庭经济贫困的大学生进行奖励资助。四是实施对少数民族预科生的补贴政策。五是实施社会公益机构专项资金资助。对毕业生的优惠政策有：一是实施高校毕业生学费和国家助学贷款代偿资助政策。二是政府大力支持自主创业，优化政策环境。毕业生自主创业可以接受有补贴的创业培训，享受税收优惠政策，还可以申请小额担保贷款。如2018年新疆对大学生创业优惠政策有：税收优惠、创业担保贷款和贴息、免收有关行政事业性收费、享受培训补贴、免费创业服务、取消高校毕业生落户限制、创新人才培养、开设创新创业课程、完善学籍管理规定、大学生创业指导服务等。[8]这些政策很大程度上可资助解决大学生的基本民生、完成学业、创业就业，为新疆经济社会的发展和社会稳定保驾护航、共同发力。