构建全链条全要素危险货物道路运输标准体系

2020-01-18 19:54本刊编辑部
中国公路 2020年11期
关键词:管理水平货物危险

作为交通运输部危险货物道路运输专家组秘书处和全国危险货物道路运输服务联盟秘书处,交通运输部公路科学研究所物流工程研究中心在国内危险货物道路运输领域开展了大量的政策制定和技术研究工作,积累了丰富的研究成果。牵头编制的《危险货物道路运输管理规则》整合了国内与危险货物道路运输相关的多部标准,解决了主要标准重合交叉、矛盾的问题。

《危险货物道路运输管理规则》整个标准分7部分,共700多页,从分类、品名、包装容器要求、托运要求、装卸要求、运输要求等编制了标准技术内容。

部相关法规政策制修订中广泛引用该标准

交通运输部在相关法规政策的制修订过程中,广泛引用了该项标准。其中,在交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监管总局联合印发的《危险货物道路运输安全管理办法》;生态环境部办公厅、交通运输部办公厅联合印发的《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》《道路危险货物运输管理规定》修订等,都大量引用了JT/T 617的相关技术内容。

JT/T 617是指导危险货物运输全链条、多环节、闭环管理的一项非常重要的综合性技术标准,是广大危险货物道路运输企业、从业人员和管理部门的准则,对于规范危险货物道路运输行为、提升危险货物道路运输安全管理水平、便利危险货物道路运输发挥了重要的作用,经济社会效益显著。标准发布实施后,引起了国际社会的关注,俄罗斯、美国、德国等分别组织人员对其进行翻译和研究,提升了我国危险货物道路运输标准的国际影响力。

实际推广中经济社会效益显著

推动危险货物道路运输安全管理水平提升。标准自颁布以来,组织危险货物道路运输从业人员、企业负责人、政府部门监管人员培训,受训人数达5000余人,对于推动行业标准化运输作业、科学地开展日常监管起到重要作用,有利于降低事故隐患,提高运输安全管理水平。

建立了危险货物道路运输豁免体系,在保障安全的前提下降低运输成本标准,提出了多种豁免形式,最显著的应用是在氮、氦、氖、氩、氪、氙、二氧化碳等气体限量运输上。据测算,此项豁免政策为实体企业累积节约上百亿元成本,极大地改善了企业的经营环境。

提升了我国危险货物道路运输标准的国际影响力。该标准在ADR基础上,充分结合我国国情,如增加电子运单要求、完善培训要求、细化隔离措施等,引起了国际社会的关注,俄罗斯、美国、德国等分别组织人员对其进行翻译和研究。提升了我国危险货物道路运输标准的国际影响力,并促进了ADR从欧洲公约升级为国际公约。

助力企业和行业危险货物安全管理水平提升

项目研究成果有助于企业和行业危险货物安全管理水平的提升。危险货物道路运输企业、从业人员可依据标准提供的技术手段和方法,规范实际运输生产活动,降低运输过程中的事故隐患,为企业落实主体责任、提高运输安全管理水平发挥了重要作用。各级运输监督管理部门,以系列标准作为履行危险货物道路运输行业管理、行政许可和日常监督职责的准则,提高了危险货物道路运输监督管理水平。

该项目是道路运输行业首次对标国际,成套、成体系的将国外先进的技术规章转化为我国行业标准,是道路运输国际标准化的一次成功的积极探索,并积累了丰富的经验。

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