新会计制度下行政事业单位财务管理探讨

杨玲 盐田区教育局

一、引言

行政事业单位是一个主要为社会服务的专业部门，其主要资金来源于国家的财政补贴，因此要想促进我国国民经济的稳定发展，就必须要提高行政事业单位的财务管理运行效率。除此之外，提高财务管理的运行效率还能创造更多的社会价值，造福更多人。因此在新会计制度下，行政事业单位需要以会计制度为基础进行改革创新，把操作流程变得更加规范化、具体化，这样才能更好的保证预算和收入、支出工作的有效开展，提高我国行政事业单位的总体办事效率。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理问题

（一）新旧制度衔接工作无法落实到位

通过上述分析可知，新会计制度的实施，是行政单位财务管理工作取得突破性进展的重要基础和前提。作为一种基本不以营利为目的的社会服务型机构，行政事业单位的财政资金在使用过程中，更加注重资金使用的社会效益，却忽视了对经济效益的关注度，财务管理工作随意性也较为突出，由此受长期传统经济管理理念根深蒂固的影响，在一定程度上单位管理部门对于信会计制度的接受度和理解度往往存在一定不足，新旧制度衔接工作落实不到位的同时，财务管理作业质量和效率也势必受到一定影响。

（二）资产管理秩序存在不明确的问题

对于行政事业单位的财务管理来说，资产管理费是工作的重点内容，但是很多的单位在职责上的划分还不够明确。主要是对于资产管理，经常会出现重视采购但是忽略管理的问题，特别是对于公用资产的采购环节，经常会忽视管理的重要性，导致责任不清，因为公用资产会存在保养不及时的情况，对于财务的具体支出和收入情况也不够明确，严重的甚至会导致资产的使用效益降低，而且行政事业单位的人员流动非常的频繁，所以对资产管理的连贯性也会造成影响，对公共资产的保护不够完善。

（三）高层领导人缺乏财务管理观念

由于行政事业单位是为了服务社会，而不是所谓的盈利，这也就意味着该机构内部所需要的资金大部分都是来源于国家补贴或者是政府拨款，这些资金都具有一个特点，那就是无偿性。因而在行政事业单位发展的过程中就会很容易忽视财务管理。但伴随着经济社会的不断发展，很多行政事业单位会为了获得更多的收入而展开一系列的经营活动，而且很多的行政事业单位会由于缺乏财务风险的指导，很容易引发财务资金出现风险。总的来说，就是行政事业单位的领导比较缺乏对单位内部工作的重视性，很少向员工们传递财务管理理念，就会进一步导致单位内部的员工缺乏财务管理观念，从而降低财务管理效率。

三、新会计制度下行政事业单位财务管理的对策

（一）提高财务人员的管理意识

第一，所有的财务人员，都要开展专业考核，观察他们自身的能力表现情况，站在不同的角度来探讨、分析，督促财务人员在自身的专业成绩上，得到更好地提升，面对各方面的工作要求，由此来进行更好地适应，从而在将来的发展上，努力取得卓越的成果。第二，财务人员的管理意识提升，还要求在内部工作的开展上，坚持按照团队模式来完成，传统的理念和方法，并不能得到预期效果，而且由此产生的一些漏洞，表现得非常严重。通过团队作业的模式，可以在行政事业单位财务管理的相关挑战上，进行有效的难度降低，对于管理的效率和质量等，都可以取得较好的成果。

（二）完善资产管理体系，实现资产规范化

由于行政事业单位内部资金金额比较大，因此为了更好的保障资金全部造福人民，行政单位要完善资产管理体系，加强专项资金的监控力度，这样才能更好的保证项目预算资金以及用途明确。在新会计制度下，单位内部增设了一个收支管理职位，其主要任务就是跟踪和调查资金的使用情况、项目的完成度以及使用效果，这样有利于更好的完善资产管理体系，还有利于及时发现资产管理过程中出现的漏洞，降低其对行政事业单位的危害。最后收支管理职员还需要做好债权分明，在调查的过程中如果发现问题的话，一定要及时寻找资金负责人，查明资金流向，实现资产的规范化。

（三）构建科学完善的培训体系，加强人才管理队伍建设

就目前来看，新会计制度的实施不仅增加了行政单位财务管理工作内容，更对人员自身和工作标准提出了更高要求，为此要想从根本上改善当前行政财务管理现状，一方面行政事业单位需提高人员选拔标准，确保聘用人员自身专业能力和综合素养满足单位发展需求；另一方面企业还需构建科学完善的培训体系，在人员选拔工作结束后通过专业课程学习、开设讲座、组织学习等方式对财务管理人员进行继续教育，以此在强化人员自身专业能力和综合素养的同时，为高端综合型人才队伍的创建奠定良好基础。

四、结束语

总而言之，对于目前的社会环境，传统的会计制度已经无法达到行政事业单位的财务管理要求，因此随着新会计制度的推行，行政事业单位在财务管理方面还要加强管理。因此面对这样的环境现状，行政事业单位更要清楚的认识国家的政策要求，从而明确自身的定位，改变传统的财务管理模式，适应新会计制度带来的改变，积极引进专业型人员，加强对技术的创新，不断对会计制度体系进行完善，更好的满足行政事业单位的发展需求，从而提高单位财务工作的效率和质量。