新形势下高校共青团思想政治引领工作的困境和对策

刁文彬

(合肥师范学院 团委，安徽 合肥 230601)

习近平总书记指出：“帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念，应该成为团组织的首要任务。只有抓好这项工作，才真正抓到了根本上。这是党对共青团工作第一位的要求”。[1]63思想政治引领工作是高校共青团工作的核心任务，具有特殊重要的意义。当前，以习近平同志为核心的党中央对高校思想政治工作提出了一系列新部署新要求，同时面对经济社会变革发展带来的新形势，面对以“95后”“00后”为主体的大学生愈发多样的思想观念和价值取向带来的新问题，以及新媒体等网络信息技术变革带来的新挑战，共青团组织作为高校思想政治工作的重要力量，要积极应对新形势带来的机遇和挑战，采取有效措施加强和改进思想政治引领工作，牢牢掌握意识形态的主动权和话语权，引导青年大学生坚定听党话、跟党走的人生追求，巩固和扩大党执政的青年群众基础，落实好培养社会主义建设者和接班人这个根本任务。

一、高校共青团思想政治引领的基本内涵

习近平总书记指出，要加强对青年政治引领，党旗所指就是团旗所向。要在广大青年中加强和改进理论武装工作，引导广大青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题，从而坚定正确政治方向，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定听党话、跟党走的人生追求。[2]共青团组织是党的助手和后备军。共青团的主责主业，就是要当好新时代党的助手和后备军。作为群团组织，要保持和增强政治性、先进性、群众性，其中政治性是灵魂。共青团组织必须自觉坚持党的领导，切实肩负起对青年的思想政治引领工作。

高校共青团思想政治引领是一个开放立体的概念体系，具有十分丰富的理论内涵，并且随着实践变化、政党的要求、青年的成长而不断拓展其理论边界。[3]15“高校共青团思想政治引领”是指：高校共青团组织在高校党委和上级团组织的领导下，始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕高校立德树人的根本任务，积极适应高等教育发展的形势和特点，遵循青年大学生成长成才的内在规律，结合青年大学生思想、学习、生活实际需求，通过多种形式和途径，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，对青年大学生进行思想教育和理论武装，引导青年大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增进对党的政治认同、思想认同、情感认同，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

二、高校共青团思想政治引领工作面临的现实困境

(一)思想政治引领的方式单调固化

当代大学生思想活跃、自我意识强、政治观念淡薄，对于能够满足自身兴趣爱好的信息主动关注，对于时政类等他们认为与自己兴趣无关或者距离自己比较遥远的信息较为淡漠。对于这种现象，高校共青团组织虽然重视并做了大量工作，但是由于对青年大学生的实际思想状况和信息处理方式缺乏分析、调研、评估，开展思想政治引领工作的形式还局限于举办讲座、座谈、团日、倡议、演讲、征文等传统形式，活动内涵缺乏创新，运用的话语陈旧单调，脱离青年学生思想和生活实际，缺乏吸引力、感召力，效果大打折扣，青年学生对这些活动缺乏参与的兴趣，甚至产生厌烦情绪。

(二)团员教育培训的机制有待健全

共青团思想政治引领工作的重要渠道就是通过“青马工程”、团校等对团员青年进行思想政治教育。特别是自2007年团中央启动“青年马克思主义者培养工程”以来，各高校普遍开展了“青马工程”工作，对团员青年中的骨干进行教育培训和实践锻炼并取得了显著成效。但是“青马工程”一般只针对团员青年中的优秀分子，教育培训的覆盖面有限。“青马工程”本身也存在培训目标不明确、培训教师队伍不稳定、培训课程不完善、培训教材缺乏等问题。随着共青团改革的深入推进，学生进入高校后入团的人数会逐年增多。作为团员培训的重要阵地，团校在对申请入团学生的教育培训方面的职能和作用发挥不够。基层团支部思想建设较为薄弱，一般只是根据上级要求开展相关团员教育活动，缺乏常态化的团员教育培训机制。

(三)思想政治引领的精准性不够

共青团思想政治引领工作的对象是青年大学生，要求工作的覆盖面要尽可能覆盖到每一个团员青年，在提出工作目标和要求时往往忽略了青年大学生的群体差异和不同层次需求。青年大学生在不同的成长阶段会有不同的特点、不同的需求，学生个体也在个性特点、学习能力、家庭情况、心理感受等方面存在差异。高校思想政治引领的方式方法注重一般性要求，忽视对于青年学生个体的“因材施教”“精准教育”，思想政治引领停留在空泛教育、口号宣传，难以引起青年大学生的思想共鸣和真心认同。

(四)应对网络新媒体挑战的能力有待提升

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，无处不网、无时不网、无人不网。谁赢得了互联网，谁就赢得了青年。网络新媒体因其传播便捷、形式活泼、互动性强等特点深受青年大学生喜爱，已经成为高校思想政治工作的重要阵地，高校共青团组织也将网络新媒体作为思想政治引领工作的重要平台和主要渠道，主动运用网络新媒体工具营造积极向上的网上思想舆论氛围。但是高校共青团网络新媒体建设与青年大学生的期待还存在一定的差距，网络上各类消极、片面、腐朽的不良信息依然在冲击主流思想舆论空间，对青年大学生的思想产生负面影响，高校共青团组织在引导大学生正确鉴别网络信息、规范网络行为等方面的能力还有待提升。

(五)高校共青团干部自身的政治素质和业务能力有待增强

思想政治引领工作面临的新形势对高校共青团干部的政治素质和业务能力提出了更高的要求。高校共青团干部长期在一线从事事务性工作，有的缺乏哲学社会科学相关专业背景，对于思想政治理论学习投入不够或学习效果不好，不能及时有效掌握最新理论成果，对于青年大学生思想政治工作缺乏研究，运用理论解决问题、推动工作能力不足。有的高校共青团干部不善于做青年大学生思想政治引领工作，不善于运用青年大学生喜爱的网络工具、网络语言，对于青年大学生所关注的社会和文化热点不关心、不了解，不能深入青年大学生中去了解他们的思想和需求，做青年工作却成了青年的尾巴，在青年大学生面前没有威信。

三、加强和改进高校共青团思想政治引领工作的策略

(一)以共青团改革为契机，将思想政治引领融入共青团工作全过程

共青团中央和教育部联合下发的《高校共青团改革实施方案》要求“始终把握思想政治引领这一核心任务”“坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力”[4]。高校共青团组织要以共青团改革为契机，以激发创新活力，增强工作效果为目标，着眼于学生的精神需求和兴趣特征，将思想政治引领融入共青团工作全过程，将思想政治教育元素融入社会实践、志愿服务、创新创业、校园文化活动等共青团各项工作中。充分利用好“第二课堂”成绩单制度，在设计策划“第二课堂”课程和活动时注重思想性、政治性，通过青年大学生喜闻乐见、愿意接受的形式和途径开展思想政治教育。注重引导学生通过参与公益实践活动、聆听身边典型事迹、参观红色教育基地等形式，让他们通过更加直观、感性的体验来接受思想政治教育。

(二)以“青马工程”建设为龙头，增强团员教育培训的针对性和实效性

进一步强化“青马工程”在共青团思想政治引领工作中的龙头作用，改革核心课程体系建设，突出对马克思主义理论的学习教育，引导青年大学生学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；要积极构建“学校—院系—班级”三层“青马工程”培训体系，尽可能覆盖到每一个团员青年；要加强“青马工程”师资队伍建设，吸收一批乐于为青年大学生传播马克思主义理论的专家、学者、行政干部从事教学和实践活动指导工作，建立稳定的师资队伍；结合高校实际情况，组织专门力量编写“青马工程”教材，并根据形势的发展及时进行修订；主动运用网络微课、慕课等新型教学手段和微信公众号、APP等新媒体平台开展学习培训活动，并通过网络共享教学资源。要充分发挥好团校的职能和作用，一方面对新申请入团的青年大学生进行团的知识教育，引导他们坚定理想信念，端正入团动机，树立奋斗目标；另一方面对已经入团的青年大学生开展日常教育培训，并督促基层团支部规范“三会两制一课”，建立团员教育培训的常态化机制，增强他们的团员意识，引导他们追求进步，积极向党组织靠拢。

(三)以构建分层分类一体化工作体系为抓手，强化思想政治引领的精准性

高校共青团思想政治引领工作必须认识到青年大学生在成长过程中的差异性，充分考虑到不同群体成长成才的不同需求，构建分层分类一体化工作体系，针对不同年级的学生、不同专业的学生、不同兴趣的学生、不同需求的学生应进行分层分类的精准施策，提升思想政治引领的针对性和实效性。要将解决实际问题与思想问题相结合，将注意力更多放在学业困难、就业困难、心理困难、家庭经济困难等最需要帮助的学生群体，发挥共青团的组织优势，整合资源和力量，切实为他们提供帮助，解决实际困难，关注和维护他们的利益和权益，使高校共青团组织真正成为青年大学生想得起、找得到、靠得住的青年之家。

(四)以新媒体矩阵建设为重点，创新共青团网络思想政治引领工作

高校共青团组织是发挥网络新媒体作用的主力军。按照共青团“青年在哪里，共青团工作就要延伸到哪里”的工作方针，高校共青团组织已经主动进入了微博、微信、QQ、抖音等各类新媒体平台。要充分发挥好网络新媒体传播快、影响广的优势，通过分析和寻找青年大学生的关注点和兴趣点，有针对性地打造和推广网络新媒体文化产品和品牌活动，努力唱响网络主旋律，传播网络正能量，营造和谐清朗的网络环境。注重新媒体矩阵建设，建立青年新媒体中心，整合新媒体资源，加强协调管理，建立信息发布、舆情应对、原创素材策划、编辑队伍建设等联动机制，确保共青团新媒体既统一管理又分类发展，在坚持正确政治方向的基础上全面提升整体运营质量，增强对青年大学生的吸引力和凝聚力。

(五)以能力建设为核心，提升共青团干部做思想政治引领工作的水平

加强对共青团干部从事思想政治引领工作的能力提升，一方面要通过加大教育培训力度，制订科学的培训方案和计划，加强培训阵地建设，完善培训课程体系，使共青团干部通过教育培训切实提升政治理论素养和业务工作能力；另一方面共青团干部自身要主动学习从事思想政治引领工作的方法技能，研究青年大学生喜爱的流行文化，倾听青年大学生的心声，为青年大学生解决实际问题，切实做到“知青年、懂青年、爱青年”，成为善做青年思想政治工作的行家里手。