谈“二票制”对验收、本企业销售的理解

王媛

【摘 要】2018年全国实行“二票制”，对药品生厂与经营批发企业产生了不少的影响。其中有些企业忽视了制度与文件精神，无法经营下去而关门。“二票制”的运行依据必须符合《药品经营质量管理规范》。企业运行好坏的重点是药品经营过程中购销票据的管理，此管理涉及到企业内部的很多部门及各部门之间的岗位职责。其中就包括储运部门的验收与发货。药品生产企业配送药品至药品经营批发企业应开具正规的增值税发票与药品的随货单据。药品经营批发企业，必须确保收到到货药品后，仔细核对票账一致性确保记录留存完整。

【关键词】验收;票据一致性;销售发货

【中图分类号】R157【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2020）01-03--01

引言：

二票制就是药品生产企业到流通企业开具一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。而本公司就是属于流通企业，主管药品的经营与批发。药品的经营与批发离不开仓储部门的配合运行，仓储部门的验收岗位尤为重要，具体的把控、注意事项归纳如下面讲解。

1.“两票制”实行意义

“两票制”主要就是对药品购销过程中各个环节以及多级代理问题进行處理的一项改革措施，其主要目的就是压缩药品的流通环节，提升中间价格的透明化，有效的降低药品虚高价格的问题，减轻群众用药负担等问题。

受到历史因素的影响，导致药品流通领域存在“多小散乱差”的问题，药品的流通链条相对较长，流通的秩序较为混乱，存在各种违法乱纪问题。药品流通领域各种不良现象的存在严重的制约了医药卫生体制改革的纵深发展，造成了较为严重的政府、社会以及个人损失问题。

单纯的依靠市场经济调节在短期中无法解决此种问题。而通过医疗、医保以及医药之间的联动改革，可以有效的解决此种问题。

“两票制”是现阶段在药品市场治理中应用的重要措施，基于维护国家以及人民利益高度的角度，将促进医药产业持续发展为主要方向，合理践行“两票制”具有重要的社会价值与效益。

“两票制”可以有效的减少药品流通的环节，在一定程度上具有规范药品流通秩序，提升效率，降低价格虚高等问题。为了药品监管工作提供了有效的参数，规范了流通的秩序与要求，具有价格可追溯的作用，在根本上的保障了群众的用药安全;同时“两票制”有利于净化现有的流通环境，可以打击各种违法乱纪问题。通过“两票制”可以深化药品领域的改革与发展，消除传统医药领域存在的通病问题，可以推动药品企业的转型与发展，对于医药产业的健康发展具有积极的价值与意义。

2.“二票制”对验收、本企业销售的理解

医药流通企业为了扩大规模，降低企业的经营成本，细化专业分工，推动了企业的转型发展，提升了药品的集中配送能力。为了有效的解决药品流通企业落实“两票制”的各项问题，提升药品集中配送能力，综合企业实际状况。在实践中要根据公平、合法以及诚实信用的基础原则重视药品的生产、流通管理。对此在实践中要严格制定药品购销票据的管理要求与规定，全面推行“两票制”，在源头上强化控制管理;严格落实“两票制”各项要求，通过政策宣传等方式加强宣传，让工作人员了解“两票制”的要求，理解各项政策，支持各项要求，在工作中积极主动的配合“两票制”的各项工作要求。为了全面推进“两票制”落实落地，在实践中就要了解流通企业在“两票制”政策贯彻执行中的责任与要求。明确“两票制”的各项规范要求，各个部门要各司其职，协调工作，全面推动“两票制”的落实落地，流通企业要根据规范内容以及政策合理有序开展。基于此，要基于“二票制”对验收、本企业销售的理解分析：

（一）收货员对照采购订单，收货药品。收货时出现破损等异常情况立即通知采购员。采购员收到储运部破损等异常情况的通知后，立即与厂家联系，在收到处理意见后立即告知收货员。收货步骤结束后，验收员与收货员进行交接，收货员把所有单据交于验收员，验收员对照随货通行单、发票、验明药品合格并抽样检查。验收合格在计算机系统中确认，通知储运部保管员把入库药品上货架。合格的发票交于财务。

（三）到货验收时，供货方随货通行单、票据与实际采购药品的名称、规格、剂型、单位、数量、单价、生产企业、批号等核对一致性。建立药品验收记录，做到票、账、货、相符。对发票、和随货通行单/票不符合国家有关规定要求的，不得验收入库。

（四）验收员负责对药品质量标准检查并抽样，对照计算机系统由质量部提供的质量基础数据逐一查验供货企业及药品的包装、说明书资料符不符合要求。如：企业的票据（其中重要的：二票制增值税发票）生产企业提供的印章、印模、检验报告书。储运部按GSP要求完成收货验收入库后，验收员当日将厂家的随货同行单扫描发给财务部开票员。

（五）销售发货

1 药品入库后，采供部内勤当日根据配送商采购合同开具销售单，采供部经理审核，外帐总帐做时空系统审核。

2 储运部根据销售单发货、复核，将药品及对应检验报告、随货同行单、客户签收联交物流公司送货。发货周期、发货时间由储运部主管与商务经理商定。

3 储运部主管跟踪物流公司送货时间，并告知商务经理。如发生破损情况，商务经理做好与配送商的沟通处理工作。

4 物流公司将配送商仓库签收盖章后的客户签收联返回交至储运部，储运部主管一个工作日内查对，无误进行归档。如有差异，需当日查明原因，并进行处理。

5 拒收或退货，储运部收货后，立即查明原因，当天通知采供部办理销售退回手续。

6 商务经理跟踪配送商药品入库情况，入库后当日通知招商经理，招商经理立即通知代理商。

7 储运部每周二、四将销售单整理后交财务部、采供部。

结束语：

药品生产企业按照《药品经营质量管理规范》符合随货通行单与生产企业提供增值税专用发票，发票上面药品购货企业名称与随货通行单、票据、付款流向一致。仔细核对验收，找出弊端。

参考文献：

2016.4.26国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改格2016年重点工作任务》（国办发[2016]26号）

印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“二票制”的实施意见（试行）通知.中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2017-01-09国医改办发[2016]4号

《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发[2017]13号）

关于印发《江苏省公立医疗机构药品采购推行“二票制”实施方案（试行）》的通知.苏医改办发[2017]12号