山区高速公路桥隧造价管理

张志强

（河北道桥工程检测有限公司，河北 石家庄 050021）

在整个公路工程建设中，山区公路桥隧工程是非常重要的环节，由于山区环境复杂多变，对技术和设备的要求极高，在一定程度上给施工单位带来施工困难。此外，桥隧比也是影响山区高速公路施工的一个重要因素，桥隧比越大，整个工程的施工难度也越大，作业工期也越长，在一定程度上提升了施工的成本。为了更好地完成山区公路桥隧工程，有必要做好工程控制与造价管理。

一、山区高速公路桥隧造价管理中存在的问题

（一）项目招投标中的问题

随着我国市场经济的不断推进，招投标制度日益完善。高速公路的招投标，主要运用工程量清单的计价方式，将工程量作为整个工程项目合同中的一个部分。在施工方和招标单位对项目工程量确认后，施工方必须严格按照文件内容执行。然而，大部分施工单位在投标的过程中，没有现场勘查，套用之前陈旧的施工经验，在施工过程中存在很多不可控的因素，从而出现造价管理问题。此外，因为工期的限制，施工方在实际作业过程中加大对施工进度的投入，使整个工程的成本超出预算，让报价成本与实际成本形成较大差距。由于当前市场环境中材料、人工和一些相关的设备价格变动很大，若对其没有很好地把控也会为造价管理埋下隐患。

（二）施工准备阶段存在的问题

在整个山区高速公路项目施工过程中，施工准备阶段十分重要，若没有合理的工程准备工作，不利于整个工程的开展。尽管当前各个施工单位在山区高速公路准备时期，都会采取很多相应的措施，但是仍然存在一些问题。主要是因为山区施工环境困难，其中相应的协调工作繁重复杂，一些施工单位的成本控制过于书面化，这使得目标成本和责任成本过于简单，从而造成项目工程的成本控制没有相应的运作空间。

二、关于山区高速公路桥隧造价的有效控制措施

（一）把控招投标

在招投标阶段，施工单位应做的有：第一步，应对整个工程项目进行初步的了解，及时收集与该项目有关的所有资料，并根据工地的实际需求选择是否需要勘察。其次，有必要对涉及的设施、设备及人员等做相关调查，以市场实际情况为依托，做好项目的投标报价，比如桥涵工程中的明挖基础报价、回旋钻孔桩报价、预制空心板梁报价及附属钢筋报价等。再者，在工程施工时可能会遇到变数，为防止后期难以调整其成本，投标单位要充分考虑可能存在的额外开支，在投标报价时应做出相应的规划，从而有效避免实际成本高于报价成本。

（二）把控施工准备

在准备阶段应当设定相应的成本责任机制，依据这一机制将其中相应的责任落实到具体的管理人员身上，确立专人专管，提升整个施工队伍的运转效率，更好地控制成本。此外，总负责人员还应设立专门的汇报机制，让各个环节的负责人员定时收集并上报所负责的工程环节，特别是出现的工程问题，一定要及时汇报，让总负责人员更准确地把控施工进度，及时解决发生的各种工程问题，保证整个工程的顺利进行。

组建高素质的财会队伍。队伍的素质是重中之重，特别是在桥隧项目中，因为环境等特殊原因，组建财会队伍时应当选择职能素养高的人员。

（三）把控施工过程

从各项工程项目的实例数据中可以看出，施工环节在整个工程中占有相当重要的地位，其在资金使用上占总成本约7/10，所以控制好施工环节的成本，可以很好地把控整个工程的成本。施工环节的成本控制最为关键的是控制合同。比如，某个施工环节出现了问题，管理人员可以在合同的基础上把控，防止事态的继续扩大，从而保证施工目标的完成。利用合同控制中的工程量清单造价，还可以很好地控制工程纠纷，让工程审核顺利完成。此外，还应将相应监管部门融入到项目工程地管理中，让其监督整个工程的款项核算和管理，从而有效防止出现漏算错算。

（四）把控整个工程

某地的公路桥隧项目施工完成后，施工单位要逐一核查所有与工程相关的资料数据，以保证该项目最终工程量的准确。如果在核算时发现存在错误，要及时更正，并及时与招标单位沟通。此外，在竣工结算阶段还应保证工程资料的完整性、合法性，施工中所有的资金都应有相应的手续，所有的资金流动都能在账目中找到相应的对应点。最后应做好施工工地的材料与设备的清理工作，保证正常收尾。

三、结语

山区高速公路桥隧的环境复杂多变，施工单位无论是从前期的投标和准备，还是施工阶段，都应做好相应的财务管控。同时，施工单位应从人、管理、制度、设备等方面入手，做好山区高速公路桥隧造价管理与工程控制，将成本控制在预定范围之内。