2019年上海市节能和综合利用工作十大事件

NO.1新版产业能效指南发布，树立不同行业“最优”能效标杆

对标国际国内最高标准、最好水平，1月24日，组织召开推动产业绿色高质量发展暨2018上海产业能效指南发布活动，向社会发布《2018年工业能效白皮书》和《上海产业能效指南（2018版）》，提出不同行业优化能效准入指导，上海市副市长吴清出席活动并讲话，市经信工作党委陆晓春书记、市生态环境局寿子琪局长等领导参加。新版《指南》呈现出更优、更新、更全的特点：遴选了全市60个重点产品的117个国内国际标杆值，提升了国际标杆值19个，国内标杆值27个；首次纳入了29项产品水效标准和设备用水效率等级标准、92个水效指标；扩充了800余项工业、交通、建筑、公共机构等领域和重点用能设备的能效指标。

NO.2举办“2019年上海市节能宣传周”系列活动，形式多样、内容丰富吸引广大市民参与

市经济信息化委联合市发展改革委等17个部门，以“绿色发展，节能先行”为主题，于6月份组织开展了“2019年上海市节能宣传周”系列活动，市人大常委会副主任高小玫、市政协副主席李逸平、市政府副秘书长陈鸣波、工信部节能与综合利用司副司长尤勇、杨浦区委书记李跃旗、杨浦区区长谢坚钢、国家开发银行上海市分行行长钟钢、市经信委副主任张建明、阮力等出席开幕日活动。宣传周期间，各类活动共计525项，比去年（422项）增长24%，全市共约800万人次在线关注了相关报道。首次发布官方logo，在全国的节能宣传周活动中亮出了“上海名片”。贯穿始终的“节能宣传践行者”评选活动共有120家不同类型的企、事业单位和部门参与，涵盖了上海经济生活的各领域，集中展示了上海市近年来在节能环保领域最新的技术及应用。在首届“上海市学生生态环保节”上亮相的新版《绿色护照》，内容更丰富，惠民福利更多，有效期更长。绿色知识竞赛知识和服务机构“进园区、进厂区、进社区”活动受众更多，覆盖面更广。

NO.3深化产融结合，打造绿贷和投促两大平台，为节能环保产业发展打开新局面

为破解节能环保产业投资资源分散、服务促进工作未形成合力、先进技术引进渠道不通畅等难题，市经济信息化委积极作为，在技术引领、产业规划、融资服务和投资促进等方面下功夫，与国开行上海市分行达成200亿元的定向融资意向，通过搭建上海产业绿贷综合性融资服务平台、上海节能环保产业投资促进服务平台，为产业发展打开新局面。11月27日，上海市政府陈鸣波副秘书长、工信部节能与综合利用司高云虎司长为上海节能环保产业投资促进服务平台揭牌，部分项目现场获得贷款。上海市节能环保产业投资促进服务平台由市级服务平台和虹口、杨浦、浦东、宝山、金山五个区级基地组成，形成“1+5”的一站式节能环保产业投资促进综合性服务网络。

NO.4全面落实减硝行动，助力打赢蓝天保卫战

牵头全市污染防治攻坚战“十一大”专项行动之减硝行动。通过组织各区建立锅炉提标改造工作推进机制，对中小燃气燃油锅炉开展集中排摸，建立管理台账，明确改造任务，按照“一月一排查，一月一更新、一月一上报”要求，及时进行梳理、更新、上报工作，形成月报制度。全年完成改造、替代3 050台左右，超额完成任务目标。同时，对977台符合提标改造申报工作要求的锅炉，核定市级奖励资金10 300余万元。

NO.5探索余热利用新模式，共享平台上线企业近千家

坚持以“模式创新拓发展，联动共享求突破”，探索“横向共享、纵向深化”的余热利用新路子，推进全市余热共享。6月15日，上海市余热促进服务中心揭牌，“上海余热资源信息共享服务平台”正式上线，目前共享平台上线企业近千，余热量总计112.5万千瓦，热量需求总计221.2万千瓦。11月，“城市热水供求对接平台”上线，城市新型“老虎灶”为热水富裕企业与用热企业（单位）搭建热量共享桥梁，目前热水供给点已达到9个，并已有3家用热企业（单位）“拔掉”了锅炉或高能耗的电热水器，用上更节能的企业余热制备的热水，降低了企业用热成本。

NO.6深入推进绿色制造体系创建服务，打造上海“绿色制造”品牌

绿色制造逐步形成政府合力推进、政策引导鼓励、机构提供服务、联盟积极配合、企业创建落实的工作态势。1月，市经信工作党委陆晓春书记、市生态环境局寿子琪局长为全市16家国家级绿色制造体系示范企业授牌。6月，48家企业联合发起成立“上海绿色制造联盟”并揭牌，体现了企业绿色创建自愿联合的热情。积极培育绿色创建服务能力，上海市能效中心、上海市电科所2家机构获得“工信部2019年绿色制造系统解决方案供应商”；9家机构入选“工信部2019年度工业节能诊断服务提供单位”。继续推进全市绿色制造体系创建工作，经过逐级评选推荐，部分先进典型入选国家级绿色制造示范，共16家“绿色工厂”、1个“绿色园区”、2项“绿色产品”，涵盖电子信息、成套装备、汽车制造、航空航天、生物医药等全市重点行业，30多家企业绿色创建已进入申报评审阶段。

NO.7深化资源综合利用，固废利用领跑全国

全年综合利用大宗固体废弃物1 050万吨，利用率98.5%左右，持续领跑全国。出台《关于开展工业固体废物资源综合利用评价管理工作的通知》，规范全市工业固废和其他废弃物资源综合利用评价工作。组织编制工业固废处置利用规划和《上海市资源综合利用产业地图》，评出32家A级企业、44家B级企业，从全局角度掌握工业固废综合利用企业生产空间分布情况。促进电子信息产业的可持续发展，完成华力、中芯国际等四家企业废酸定向循环综合再利用，直接提升处理能力4万吨/年。深化推进老港生态环境基地循环经济园的规划和宝钢石灰窑转型处置工业及城市废弃物重点技改项目，为全市工业固废处置提供托底保障。

NO.8推进政策落实，促进工业余热利用等合同能源管理示范项目落地

为加快工业系统应用合同能源管理模式挖掘节能潜力，今年10月，总结推广了江南造船厂空压机余热利用等合同能源管理项目，组织全市工业系统现场参观交流会。江南造船厂利用空压机余热回收替代了管网蒸汽供热，投入4 000万元，年节省经费700多万元，节能能源约6 000余吨标煤，成为工业余热利用合同能源管理模式示范。2019年，全市通过审核的合同能源管理财政补贴项目共46个，投资金额9 337万元，共计实现节能量25 538吨标煤，享受政府奖励资金1 988.97万元。35个项目获得所得税优惠，享受减免税收1 520.13万元。

NO.9召开节能服务产业峰会，探索突破节能“天花板”新路径

为推动上海节能上新台阶，11月27日，2019年节能服务产业峰会暨创新发展论坛在花园坊举行。会议从提升企业能级、打造上海节能服务品牌、推进智慧节能技术、推动“能效管家”等服务模式创新、推进重点用能设备系统节能等角度，探索分析了上海节能的潜力和空间，引起了社会关注。市经济信息化委副主任阮力以及市生态环境局、发改委等相关部门领导出席活动，并为上海市“节能环保服务星级企业”授牌。共有31家节能环保服务机构被评为五星级单位，17家节能环保服务机构被评为四星级单位。同时还发布了《2018年上海市节能服务业发展报告》，预计2019年度节能服务总营收入达360亿元以上。

NO.10全面推进清洁生产，从源头提高能源资源利用率

2019年共完成清洁生产审核评估95家，验收112家，共实施清洁生产方案1 334项。推进重点园区、行业清洁生产全覆盖，编制了金山工业区、金山二工区、星火开发区以及化工行业清洁生产推进方案。抓好重点企业清洁生产审核工作，共有320家列入2019年度清洁生产审核名单。搭建清洁生产管理信息系统，提高了清洁生产全过程的跟踪管理水平。开展清洁生产审核人员和企业内审员培训，制定了《清洁生产审核咨询服务机构考核评定办法》，编制《清洁生产审核报告编制技术导则》，进一步规范工作要求，提升审核质量。