天津跨境电子商务发展现状分析及发展路径研究

杨丽，徐婷

1.2.天津商务职业学院，天津300350

近年来，在传统外贸增长乏力的经济形势下，跨境电子商务作为新的贸易模式，逆势稳增。 跨境电子商务已在全国各主要城市快速推进， 逐渐成为我国对外贸易新的增长点。 天津作为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、 金融创新运营示范区及改革开放先行区， 具有区域内发展跨境电子商务的区位优势、 产业优势和制度优势。 特别是自2015 年10 月，海关总署将天津列为跨境电商服务试点城市；2016 年1月， 国务院批复同意在天津设立跨境电商综合试验区后， 天津跻身全国跨境电商先行先试城市之列，进入了快速发展期。

一、 天津跨境电子商务总体状况分析

1．跨境电商总量发展迅速

天津跨境电商起步较晚，但在各项利好政策的推动下， 天津跨境电商实现了较快的增长。 从图1 可见，天津跨境电商进出口总额，2016 年为5861 万美元；2017 年迅猛发展，达到7.4 亿美元；2018 年有所回落，为4.27 亿美元。 此外，从相关部门获取的数据得知，2019 年上半年天津跨境电商共计完成销售额3.8 亿美元，同比增长56.8%，2019年有望超过2017 年，实现总额新的突破。

图1 天津跨境电子商务进出口总额

2.产业聚集效应初步显现

目前天津已初步形成滨海高新区、武清区、空港经济区等电子商务产业集聚区，滨海高新区电子商务产业园区于2012 年被商务部批准为国家首批电子商务产业示范基地。 此外，东疆港作为天津跨境电商重点试验区，借助天津跨境电商试点获批，自贸区创新政策优势和保税港独特的功能、 成本优势， 集聚了目前国内外主流的跨境电商企业，产业招商效果显著。 目前，东疆港在谈的平台类、垂直类跨境电商、物流快递、公共服务商、 支付等相关企业超过110 家，其中苏宁易购、阿里菜鸟驿站、网易、蜜芽、麦乐购、百世汇通、慧聪网等25 家已完成签约。 保税区已有京东、天天希杰、万顺欧洲贸易中心、华宇货站等近20 家跨境电商落户并开展业务。 东疆进口商品直营中心、空港经济区欧贸中心、 中心商务区天猫国际跨境O2O 体验中心、 威时沛运跨境商品体验店、武清区达伦多（天津）跨境商品直购体验中心、南开区天佑城“洋盒子”跨境直购体验中心等一批跨境O2O 体验中心开业运营。 天津跨境电商产业聚集效应初步体现， 为天津跨境电商的开展和产业链的形成提供了有益的产业环境。

3.跨境电商主体规模不断扩大

4.跨境电商服务平台已投入使用

在天津跨境电商市口岸办、 市商务局、天津海关、天津检验检疫局、天津港集团以及各功能区管委会密切配合下， 跨境电子商务信息化服务平台已开发完成并投入使用，该平台包括海关通关管理、检验检疫监管和综合服务3 个子平台，改造完成3 个特殊监管区域管理系统，并与海关、检验检疫局、公安身份认证系统、线下设施和企业管理系统实现系统联通， 形成一个多系统对接、多层数据交换的信息化平台，实现跨境电商信息互换和通关通检业务执法互助。电商企业、支付企业、物流企业、仓储企业均能对接跨境电商服务平台，实现“一次申报”、“一次查验”、“一次放行”。

二、 天津与其他主要跨境电商试点城市差距分析

1.主要试点城市跨境电商总量对比

天津跨境电商进出口总额小， 增长率低。 从2018 年已经公布跨境电商总量数据的典型城市来看，如图2 所示，杭州、宁波、深圳都实现了跨境电子商务进出口总额的较快增长， 其中深圳跨境电子商务进出口总额表现抢眼，在全国处于第一梯队。 但天津2018 年跨境电商进出口总额有所退步。从增长率来看，如图3 所示，杭州、宁波、深圳都实现了较快的增长， 其中宁波增长率最为显著，达到了76.97%。

2.跨境交易订单情况对比

图2 2017-2018 主要城市跨境电子商务进出口总额（单位：亿美元）

图3 2018 年主要跨境电商城市跨境电子商务进出口总额增长率

据相关部门统计，2017 年， 天津跨境电商单量突破400 万单， 其中保税区业务规模占天津整体的85%以上，较2016 年相比增长了约24 倍， 实现了跨越式增长。 但从图4 中可以看出，与其他发达省市相比，在交易订单数量上存在的差距仍比较明显。除此之外， 根据天津2017 年跨境电商总额和订单数量计算出的单个订单金额来看，这一数据并不理想。

图4 2017 年主要跨境电商试点城市跨境电商订单数量

3.跨境企业注册数量对比

基于校企合作的职前培训具有社会职前培训机构所没有的优势，高校跟企业可以优势互补，资源互用，提高职前培训质量[2]。有了学校和企业的双重保障，学生们就不会盲目选择社会上的培训机构，不用担心上当受骗。学生们在学校就可以完成高质量的职前培训，节约了时间和金钱成本。

在天津相关利好政策和政府大力招商的努力下， 在天津注册的跨境电商企业数达到130 余家， 其中包括了京东、 考拉、苏宁、华润万家等大型平台企业和以网易、唯品会、聚美优品、菜鸟（天猫国际）为代表的跨境电商龙头企业， 这些大型企业平台和龙头企业的入驻， 是产业集群化发展形成的重要标志，对实现“多态并举、兼顾进出”的全方位跨境电商业务模式有重要推动作用。 但是从图5 中可以看出，在其他跨境电商试点城市落户的跨境电商企业数均突破1000 家，相较而言，已落户天津的跨境电商企业在数量上远远少于其他试点城市，而且在企业规模和企业发展梯队上， 天津也存在一定的差距。

图5 主要跨境电商试点城市已注册跨境电商企业数量

三、天津跨境电子商务的基本特点

通过上文的数据分析，可看出天津跨境电子商务具有以下几个基本特点。

1.当前天津跨境电商规模较小，交易活跃度不高， 和其他跨境电商试点城市相比在交易总额、交易单数、单笔交易金额等方面都存在较大的差距。 但对比天津跨境电商发展基础，近两年来，天津跨境电商行业发展迅速，上升空间巨大。

2.入驻企业不断增加，大型平台企业落户天津。 但对比其他跨境电商试点城市，入驻天津的跨境电商企业， 总体上以中小电商企业为主， 真正意义上的跨境电商知名企业还没有进驻， 天津跨境电子商务发展缺乏龙头电商企业引领。

3.天津市委、市政府高度重视跨境电子商务的发展，出台了一系列支持政策。 已出台的政策侧重税收减免、 园区基础设施建设、金融服务、平台建设和物流仓储建设，取得了一定的成效。 但政策在鼓励本地电商企业方面， 尤其是简化和鼓励扶持政策的实施细则上尚待完善。

四、 天津发展跨境电子商务的政策建议

天津跨境电子商务的发展应当以服务京津冀协同发展为目标，以深化改革、扩大开放为动力，以自贸试验区建设为契机，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通过、退税和结汇等环节进行改革。 主要以扩大出口为主攻方向，以B2B 模式为发展重点，制定适应跨境电子商务发展的政策措施、突出创新驱动、强化部门协同，积极探索适应跨境电子商务发展的政策措施， 促进跨境电子商务规范发展。

1. 探索具有天津特色的跨境电子商务发展模式

当前跨境电商业务模式分四种：一般出口、保税出口、一般进口和保税进口，在天津获批第八个全国跨境电商试点城市后，以上四种跨境电商业务模式均可操作。 借鉴上海、重庆、郑州、杭州、宁波在跨境电商模式上各具特色的发展经验， 天津应结合自身城市规模、口岸特点、产业结构和发展条件，立足服务京津冀协同发展，充分发挥天津自贸试验区制度创新的综合优势，在业务模式、服务管理、配套环境等方面突出区域特色，以点带面，取得重点突破，探索具有天津特色的跨境电子商务发展模式。

2.引进知名电商龙头企业，培育本地主力电商企业，发展壮大跨境电商经营主体

培育跨境电商经营主体是推进跨境电子商务发展的核心，还要推动形成电商企业与平台企业的融合。 在做法上，一方面积极引进一批国内知名跨境电商企业，另一方面要培育发展壮大本地跨境电商企业的数量和规模。 在自行车、家具家居、纺织服装、汽车零配件等天津传统外贸出口优势产业中，积极引导优势产业企业进入跨境电商平台的供应链体系，鼓励并提升这类企业通过跨境电子商务创新营销模式、开拓国际市场的能力，支持其设立境外贸易机构、海外分销中心、展示中心、海外仓等境外营销网和物流供应网，积极转变“走出去”的老模式。

3.升级跨境电子商务创新试验区，推动产业布局的优化和产业集聚效应的进一步强化

依托自贸试验区、 海关特殊监管区、国家级高新区和电子商务产业园区等， 对已有的天津港保税区、东疆保税港区、东丽航空商务区、 武清区4 个市级跨境电商创新试验区进行特色区分， 依托不同的区位优势， 推动四个跨境电子商务创新试验园区的特色化发展，形成错位集聚、优势互补、协同推进的跨境电子商务产业布局。 优化园区服务，完善相关配套政策，形成良好的跨境电商发展环境。 加大跨境电商招商引资力度， 以模式创新和业务创新吸引知名企业入驻。 同时，逐步向上下游产业延伸，吸引物流、快递、平台、贸易商等全产业链企业入驻，形成产业集聚效益。

4. 加大对跨境电商各类统计数据的重视程度，统一数据统计口径

天津跨境电商已进入快速发展阶段，但是天津跨境电商数据统计口径和统计数据不健全， 导致政府相关部门的统计数据准确性存在一定问题。 此外，分行业和分地区跨境电商统计数据的欠缺， 不利于对天津跨境电商进行深入剖析，政府政策制定时，也缺乏必要的数据参考和支撑。