新政府会计制度下行政事业单位的财务管理对策探究

一、前言

新政府会计制度是新时期国家对财务工作的新要求，主要是对政府单位财政收支的数目、性质、用途、关系和过程等进行全面准确地记录与整理的方法，是对预算执行情况的客观反映。

二、新政府会计制度实施的必要性

2019年1月1日起《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》开始施行，对各个行政事业单位的会计业务提出了新的要求。这项制度适应新时期经济发展的新变化，满足会计管理遵守要求，对于单位开展财务工作的质量有很大提升。由于行政事业单位权责发生制政府综合财务报告制度上的改革，需要规范会计核算工作，提高会计信息质量，所以提出这项制度，其实施对于行政事业单位适应新时期的财务管理需求有积极意义，也在一定程度上推动预算会计与财务会计的有机结合。

三、新政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响

（一）短期影响。过去行政事业单位开展财务管理工作没有统一的标准，而新政府会计制度提出后，对各个单位的会计制度进行了统一，需要财务管理人员打破传统的管理思维，在单位内部进行调整和实施，建立新的工作标准。首先，过去单位是按照收付实现制进行财务管理的，而新制度下引入了权责发生制，配合收付实现制进行，给会计核算提出了更好要求。其次，新制度下，财务会计和预算会计适度分离，需要同时编制两套财务报告和预算报表，并按照新制度的要求进行会计信息披露，这给财务人员增加了工作量和难度。最后，新制度下，需要折旧和补提折旧，增加了工作难度。

（二）长期影响。新政府会计制度推进了单位财务管理水平的提升，弥补了传统制度下财务管理工作的缺陷，提高了财务工作的实效性。新制度下，财务部门可以明确自身定位，编制更加准确的财务报告，在提升资金管理效率的同时促进资源的优化配置，对于单位的长期发展具有积极影响。

四、新制度下财务管理工作的对策

（一）进一步完善财务管理制度。新政府会计制度的提出，对行政事业单位的财务管理提出新要求。为了适应这些要求的提出，单位需要进一步完善财务管理制度，在当前财务管理制度的基础上进行优化，结合新制度提出的要求，对各项变化进行分析，提出相应的管理对策，规范工作的开展。同时要结合新要求，对财务管理岗位进行优化设置，落实不相容岗位分离政策，避免出现兼职情况，而且方便追责。单位还需要完善绩效考核机制，定期对财务工作的进展和完成情况进行考核，与工作人员的绩效挂钩，提高他们的积极性，推动新制度的顺利实施。建立财务预算和业务收支预算的双重预算体系，在获得财务预算项目指标后，上报汇总，形成单位自己的资金预算。单位还需要积极借助信息技术，与软件企业合作，打造财务信息化管理平台，建立不同的工作指标，按照新制度的要求进行设置，推动会计凭证自动生成，实现对会计数据的实时监督，提高单位资金的利用率。

（二）重视财务人员的培训提升。行政事业单位还要关注新政府会计制度下财务人员的素质提升，财务人员的业务能力直接关系到新制度下单位是否可以顺利开展财务管理工作。因此单位需要经常组织新制度下的财务人员的继续教育活动，针对新制度的要求和内容进行专项培训，提升财务人员对新制度的了解和掌握；培养财务人员在新制度下对具体的财务工作的处理方法，巩固他们对于新制度的理解，优化知识结构，丰富知识储备，推动新制度的全面落实。单位需要引进高水平的人才，提高财务人员的薪资水平和福利待遇，吸引更多的人才前往就职；鼓励财务人员积极学习财务软件的操作方法，可以使用财务软件配合进行财务管理工作，提高信息化水平；提升责任意识和法律意识，在工作时认真慎重，严格按照新制度的要求开展工作。另外，单位需要进行多元化的动员，鼓励财务人员自我提升，积极主动地学习新知识，提升业务能力。

（三）完善固定资产管理。新政府会计制度下，给固定资产管理带来新的内容和要求。行政事业单位需要据此完善固定资产管理制度，一是建立科学的固定资产折旧制度，结合自己单位拥有的固定资产情况，对不同类型的固定资产提出折旧方法、折旧年限、净残值等的明确规定，确保计提折旧和补提折旧的顺利开展。二是有序进行固定资产盘点，考虑不同固定资产的性质不同，要实施不同的盘点方法，单位要按照月度、季度、年度等时间点进行盘点，尤其是容易损坏的固定资产需要进行不定期盘点。三是建立固定资产管理反馈机制，引进信息系统开展工作，及时反馈出固定资产信息，缩短流程，有效实现风险防控。

五、结语

新政府会计制度的提出，给行政事业单位开展财务管理工作带来很多新的影响，包括会计基础、财务报告、固定资产管理等方面，都出现新的要求。为了适应这些要求的提出，单位需要进一步完善财务管理制度，提升财务人员水平，做好固定资产管理等，提升新制度下的财务管理水平。