建筑施工企业全面预算管理问题的探讨

一、前言

城市的发展需要建筑施工企业的支持，无论是城市建筑、公共设施、园林、绿化景观还是城市的交通配套设施等都会带来巨大的工程量，随着社会的高速发展和工程需求量的不断增加，中国的建筑施工领域也迎来了快速发展，然而业内产生的利润却不断降低，市场环境严峻，恶性竞争严重，施工队的素质参差不齐，财务杠杆升高，运营企业风险增加，行业内信息闭塞，在这样的大背景下，推行全面预算管理理念显得越来越必要，对于建筑施工企业来说，这样可以有效地实现成本控制、风险控制，同时能优化资源配置，为企业实现既定目标发挥重要作用。

二、建筑施工企业实施全面预算管理存在的问题

（一）企业管理层不够重视。当前，建筑施工企业所实行的全面预算管理缺乏对其重要性的认识，这就使得企业的预算管理制度和监督制度都存在较多短板，影响了员工进行相关工作的积极性，从而使得全面预算管理工作的质量大打折扣。企业的领导层也有时将预算管理工作单独归结为企业财务部门的工作与职责，却忽略了为了达到管理目的而必须的各部门之间的协作，这样就使企业内部交流不畅，企业运营效率低下。

（二）全面预算管理工作人员素质稂莠不齐。企业人才的质量问题一直是各个企业最为关注的问题之一，同样在开展预算管理工作的问题上也需要注意人才的选用，只有具有较强综合能力的专业人才才能胜任此项工作，这就要求预算管理工作人员除了需要具备财务方面的有关知识，还要具备工程施工的相关知识储备与实践经验。多任用复合型技术人才才能使得全面预算管理工作高效有序进行。

（三）预算考核存在滞后现象。有的建筑施工企业在人员通过预算编制之后就不注重其考核工作，在项目施工时及项目完工后，没有再对其与经济部门进行反复核算，导致预算不到位，成本也会超出预期。

三、全面预算管理的意义

（一）控制施工成本和费用。全面预算管理可以帮助建筑施工企业管控相应工程的成本及各项费用。施工成本主要是包含了直接与间接管理成本两个方面，且在这之中直接成本占整个项目成本的约百分之九十，所以建筑施工企业全面预算管理的重点在于控制直接成本。在控制分包成本时，对分包单位的选择要适合，提高机械使用效率。原材料供应商的选择要货比三家，这样才能有效降低企业原材料的采购成本。其次是管控好间接成本在建筑施工企业中的产生，严抓工期，减免一些不必要的活动，降低办公维护成本，对企业内部运营成本进行再细化处理。

建筑施工企业的费用主要包括销售费用、管理费用、财务费用。决定企业经营成果的是三项费用在企业总费用中分别所占的份额，在开工前搭建好合理的企业组织架构，将各项费用细致地进行人员和项目划分，并且能建立起对三项费用地责任制管理，这就需要全面预算管理来对此发挥作用。

（二）控制风险。建筑施工企业的运营中，控制风险也是十分重要的一项任务，而全面预算管理正是可以有效地控制风险，建筑施工企业的项目地点不固定且容易变动，安全性也不是很好，信息交流阻塞，根据这些特点，需要工作人员对风险进行准确地提前预判，才能让项目顺利进行，在项目实施甚至在招标之前，都要对项目进行风险评估，并且风险评估的任务需要分工给不同的部门进行，经营管理部评估毛利，法律部门作项目实施可能发生的纠纷及解决方案预测，工程部门要做好实地勘探并找出施工难点，人力部门要对企业的人力进行统筹再分工。财务部门要了解施工场所当地的税收情况，管理部门要评估好施工的人文环境。

（三）优化资源配置。建筑施工企业推行全面预算管理有助于优化资源配置。从国家层面来讲，优化社会资源配置更有利于国家的高速高效发展，对于建筑施工企业而言也是一样，而优化资源配置就可以通过全面预算管理来实现，这样可以使得企业既有资源使用率最大化，也达到最好的使用效果，信息交流阻塞一直是影响企业中资源利用效率不高的一个重要因素，而全面预算管理正是可以给企业的信息交流提供一个高效的渠道，它可以全方位地列示出预算期各项目将对企业财务状况和经营成果产生的影响，以及各项目对应的资金、人力、机械等资源需求。而建筑施工企业在进行全面预算工作前期，首先不能只考虑本年度的资源分配问题，而是要把眼光放长远，将未来也考虑进来，这样才不会使项目与项目之间产生断层，充分考虑了将来，才能更好地将现有项目与未来承接项目进行衔接，企业内部要对施工方案进行多次讨论和商定，保证出台实施的都是最佳方案。

四、改进和完善建筑施工企业全面预算管理的对策和建议

（一）加强对预算管理的正确认知。管理层对于每个企业来说都是至关重要的核心层，管理层的观念和决策直接影响到全面预算工作的质量，所以管理层首先要对预算管理工作有正确的认知，这也要求管理层加强自身管理。管理层应该正确认知到全面预算管理工作面向的对象，不仅仅是企业的财务部门，而是企业里大大小小所有部门，管理层首先就要树立起企业内部协调合作的观念，再统一安排，下发指令，带领企业内部全体员工进行全面预算管理，建立起企业自身的全面预算管理制度及体系，加强对其的保障支撑并对其进行维护。

（二）建立完善的全面预算管理机制。全面预算管理工作也需要规范化制度化，来有效应对预算过程中所遇到预算评估、预算考核等多种多样的工作内容，这就需要建筑施工企业建立更加完善的全面预算管理机制，来解决大量的繁杂的预算工作。建筑施工企业应该根据实际情况来制定属于自己的一套人员管理系统，以此为基础建立专业的全面预算管理机制，为企业的全面预算工作的顺利进行打好制度体系基础，为企业从业人员提供一定的标准与行为规范。在此机制建立起来之后，还要根据此项机制在现实施工实践中的应用反馈来进行相应的调整，不断完善，使其更加符合企业自身的实际情况，在具体工作过程中，应该将管理精确到各个部门，各个岗位，各个员工身上，建立相应的责任奖惩制度，定期对个人进行考核，以结果来调整企业的人事，注重员工福利，提高员工工作积极程度。从而全面提高建筑施工企业全面预算管理工作的质量。

（三）监督系统需完善。一个完善的监督系统对建筑施工企业这样分工复杂、工作量繁重的单位来讲是十分重要的，再好再有序的工作也需要监督，才能保持企业长久的有序的发展，同时，完善的监督系统还能预防突发事件和风险，监督系统可以依赖现代化信息技术，实行全面监督，同时也需要专业人才为来进行监督，两手抓使得企业的监督系统更加趋于完善。

五、结语

建筑施工业在当今社会面临着严峻的新形势，面对这样的形势，建筑施工企业的管理层首先要有风险意识和危机意识，对企业的发展树立起大局观，不断完善企业内部的各项制度，实现对企业内部员工的有效管理，完善的全面预算制度还需专业管理人才和技术人才的全方位支撑，所以企业要重视相关的人才培养，为实现企业长久的战略目标打好基础。