中国冰球产业发展策略初探

李晓玉

（北京体育大学 管理学院，北京100084）

近年来，中央中央办公厅、国务院办公厅、国家体育总局、各地方体育局等下发了一系列助推冰雪产业快速发展的政策文件，如《带动三亿人参与冰雪运动“实施纲要（2018-2022年）》《关于以2022 年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《冰雪运动发展规划 （2016-2025 年）》［1］等，此外，北京成功申办2022 年的冬奥会，各国家冰雪运动队积极备战北京冬奥会都促使冰雪运动成为当前我国发展体育事业的重中之重，冰球运动作为冰雪运动的重要一隅，也一跃成为社会各界关注的焦点，呈现出良好的发展势头。但由于我国冰雪运动起步较晚，普及程度较低，冰球文化氛围缺失，基础设施建设滞后、参与冰求运动费用较高等突出的问题，冰球产业在整个体育产业中占比较低，仍是我国体育产业的发展中的短板和薄弱环节［2］。随着国家层面对冰球运动的持续关注以及一系列政策文件的出台，有必要对冰球产业的发展现状进行梳理，剖析其存在的问题，并就推进我国冰球产业的发展提出若干发展思路，促进我国冰球产业稳健、快速的发展。

本论文通过对中国冰球产业发展的现状进行实地调查，并梳理中国冰球产业发展的现状和存在的主要问题，明晰现阶段中国冰球产业发展的特点和中国冰球产业发展的预期目标，结合理论知识和专家访谈结果为中国冰球产业的发展提供对策和建议，旨在寻求中国冰球产业发展的新路径，在2022年北京冬奥会的大背景下，为推进中国冰雪产业的发展、中国冰球产业的整体发展做贡献。同时迎合建设成体育强国的发展目标，使冰雪产业的发展成为发展成体育强国的重要推手为实现体育强国的长远发展做出贡献。

1 冰球产业的发展现状

冰球运动是一项技术复杂、战术变化多样的集体对抗性项目［3］。在北京申奥成功背景下在我国冰球运动将得到重视与发展，依托冰球运动不断发展的我国冰球产业具有极大发展价值。冰球产业，是指为社会提供冰球相关产品与服务的所有企业和组织的集合。它主要包括冰球场馆服务业、冰球竞赛表演业、冰球培训业、冰球用品业（包括冰球用品制造业和销售业）。近年来，随着我国经济的快速发展，以及人民群众生活水平的提高，各类冰球赛事不断增多，尤其是筹备2022 年冬奥会的诸多政策支持，中国冰球产业呈现蓬勃发展的良好势头。

1.1 冰球场馆服务业

冰球场馆作为开展冰球运动的重要场所，在冰球产业发展过程中具有基础性的作用。冰球场馆的数量和分布状态也将影响冰球产业的发展布局。依据国家体育总局第6 次全国体育场地普查数据，以及地方冰球协会上报数据的合计，截止到2018 年第4 季度，我国已建成投入使用的室内滑冰馆达到276 个，比 2017 年增加了 82 个，增长幅度为 42.27%。室外滑冰场地有267 块，主要集中在黑龙江、吉林、新疆、内蒙古等省市。据不完全统计，2018 年，我国冰球场馆服务业的营业收入为 18.45 亿元，预计 2020 年将达到 25.95 亿元，2025 年将达到54.55 亿元。一批冰球场地运营商的不断崛起，目前已有华润置地集团、奥地利AST（中国）公司、北京世纪星、华星辉煌、北京全明星、启迪宏奥等10 多家冰球场地运营商，在中国各大中城市开展连锁经营活动。

1.2 冰球培训业

随着人们对于冰球运动教育价值的重视，尤其是“冰球进校园”的推广和青少年赛事的不断拓展，冰球培训机构迅速崛起，冰球培训业在短时间内获得快速发展。目前，主要有全明星、冠军、世纪星、华星、浩泰、启迪宏奥、欧悦、华润、昆仑鸿星、零度阳光等近40 个俱乐部，开展相关冰球培训业务。全明星、冠军、华星、世纪星等冰球俱乐部已经形成连锁经营，主要面向青少年冰球爱好者提供冰球的培训服务，并在经营中取得了较好的经济效益。各冰球俱乐部依据培训班人数、教练资质等条件等标准进行收费，据调查，每名学员每节培训课费用大概在200～600 元左右。当前，我国有1.2 万多名少年儿童经常参加冰球培训，根据估计，我国目前冰球培训产业的营业收入为4 亿元以上，并以每年15%～20%的速度持续增长。

1.3 竞赛表演业

2022 年冬奥会的成功申办，带动了中国冰球竞赛表演业的发展。国际赛事方面，2018 年，中国冰球协会支持昆仑鸿星俱乐部组队参加了 KHL、VHL、MHL、CWHL 的比赛，吉林城投参加VHL 比赛，同时中国冰球协会也协助NHL 中国赛事落地中国。根据统计，2018 年在国内举办的高水平职业联赛共有104 场，全国冰球锦标赛有52 场。其中NHL 中国赛的上座率较高，观众极具热情，对冰球竞赛表演表现出极大的热情，其他国内职业联赛的上座率较少，潜在的冰球产业的消费者有待挖掘

在青少年冰球赛事方面，2018 年全国的赛事有3 200 余场，比去年增长了近18%，参与人数12 700 多人次，较去年增长了近23%。2018 年国庆期间的“全国U 系列青少年冰球锦标赛”，有全国14 个省市66 支球队近1 600 人参赛。北京市政府打造的青少年冰球俱乐部联赛，吸引了2 600 多名选手参加824 多场比赛；北京市的中小学校际联赛，吸引1 500 多名学生参加326 场的比赛。综合而言，中国的青少年冰球人口和赛事都在快速的增长。

1.4 冰球用品业

冰球用品业主要包括冰球用品制造业和冰球用品销售业。目前在我国冰球用品制造领域，主要是冰球鞋、头盔、球杆、护具等冰球运动装备，以 CCM、Bauer、黑龙、IBX、劲道、佰德等品牌为主。其中黑龙冰球装备生产值占据国内生产近四分之一。高端冰球消费用品，则被国外品牌主导。在冰球制冷设备方面，国产制冷机组已普遍被市场接受，清冰车则依然被外国品牌Zamboni、Sport Ice 等所主导。

2 存在问题

2.1 冰球产业总体规模有待提高

中国拥有庞大的人口基数，冰球产业发展的具有理应具有发展潜力和发展前景。目前中国冰球产业的总体规模在20亿元左右。根据国家发展改革委员会公布的数据，预计今年底体育产业增加值占GDP 的比重将超过1%，体育消费将近1万亿元，吸纳就业人数超过440 万人［4］。而冰球产业占体育产业的比重偏低，对国民经济的贡献还极其有限，对就业的拉动能力尚待提高。

2.2 冰球场馆数量与规格亟待提高

冰球场馆资源是推动冰球产业健康可持续发展基本资源和物资基础。目前我们已建成室内滑冰馆仅为276 座，即便按照《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022 年）》［5］要求，至2022 年我国室内滑冰馆也仅为650 座。而且，现有滑冰馆主要是商业综合体的娱乐性冰场以及气膜为代表临建冰场，主要为业余培训和比赛使用；约34%的滑冰馆冰面达到1 800m2的标准要求。这些冰球馆主要集中在大中城市里。据悉，芬兰有550 万的人口，仅冰球场就有263 个；与此相比，我国冰球场馆的数量和规格都有待提高。

2.3 冰球产业规范化管理水平亟待提高

目前，我国冰球产业尚没有建立冰球场馆建设、管理与运营的成熟体系。相关冰球教练员与裁判员培养、培训、晋升、考核标准与制度体系还正在建设过程中。我们的冰球职业联赛的管理与运营体系，也正在探索尝试。整个冰球产业的发展与规范化管理还处于初级阶段。

2.4 冰球运动普及度不高

目前，我国大众的冰雪参与意识薄弱，真正参与到冰雪运动中来的人数少［6］。冰球产业的发展，主要依托于庞大的冰球人口。当前，我们冰球人口有22 000 余人，主要以儿童少年为主，且主要集中于东北三省和北京等北方区域。尽管青少年冰球已经在三亚、深圳、杭州、上海、长沙、重庆、西安等诸多城市多点开花，但人口基数还是相对偏少。这也是造成每年的高水平冰球比赛上座率普遍不高的主要原因。据悉，芬兰550 万的人口中，仅注册冰球选手多达7 万余人，其中青少年队员接近4 万人。由此可见，我国的冰球运动普及度不高，冰球文化缺失严重。

3 发展与对策

在新的历史时期，中国冰球产业面临发展的中国冰球产业应当释放更重要的价值，中国冰球人应该有更重要的历史担当。科学地规划中国冰球产业的发展方向，探索适应世界冰球产业发展规律、符合中国国情的冰球产业运行机制，就成为担当中国体育必须完成的历史使命。

3.1 优化冰球产业战略布局

现代冰球运动是一个城市体育运动项目，与城市化发展水平有一定的关联。依据我国城市化集群规划与区域冰球发展情况，可参考建立以京津冀、哈长吉、上杭宁、港深广四城市群为龙头、其它城市群联动发展的、冰球产业发展格局。在迎接2022 年冬奥会的背景下，政府在冰球赛事、冰场建设、冰球装备等方面给与支持政策，以培育市场、引导社会资本进入冰球行业，推动冰球运动的普及与提高。并做到以赛事为杠杆，在4 个城市群布局各种级别的冰球赛事、引导产业协同发展。通过上述城市群冰球产业带的发展，带动其它城市群冰球产业有序发展，形成以点带面、点线面结合、相互协调、相互支撑的冰球产业发展格局。

3.2 以“冰球+”为抓手，推动冰球产业的融合发展

多样化、多层次的冰雪消费需求除了来自冰雪本体产业外，越来越需要冰雪产业与相关产业融合发展形成的新业态、新产品来满足［7］。在我国推动建设“体育大国”与“健康中国”以来，冰球产业与其它产业的融合发展就具有特殊而重要的意义。首先，可结合体育特色小镇、体育产业园区等载体平台，合理规划、科学布局滑冰场馆建设。其次，进一步加强冰球产业与商业、旅游业等产业的融合发展。目前我国有157 个滑冰场建在购物中心、大型百货、商业街等商业设施内。这对拓展冰球人口、推动冰球培训业、商业、餐饮业、旅游业等产业发展具有积极意义。中国冰球产业的发展应积极倡导和规划在大型商业综合体内建设滑冰场，以推动包括冰球产业在内的冰上运动产业与其它产业的融合发展。

3.3 大力推进冰球运动的普及工作

大众的普及是冰球项目发展的最后一步也是最关键的一步［8］。推进冰球运动普及工作、加强冰球文化建设是提高冰球运动受众、促进冰球产业发展的根本举措。大力加强青少年冰球运动的普及和提高，是推动我国冰球产业发展水平的根本任务。首先，应积极推动学校将冰球纳入体育课程、成立学校冰球运动队；其次，大力推动社会冰球培训的规范化，通过推广《青少年冰球运动技能等级标准》，鼓励青少年更好地掌握冰球运动技能。以北京、哈尔滨、齐齐哈尔、长春、吉林、上海等重点城市为依托，打造出具有冰球特色的中小学校。

3.4 进一步完善冰球竞赛体系

完备的竞赛体系将保障冰球运动健康、长远的发展。可建立以全国冰球职业联赛为龙头，以各级各类学校冰球联赛为基础的全国冰球竞赛体系来保障中国冰球赛事的长远发展。并逐步推动政府冰球培养单位与社会资本合作，推动职业冰球俱乐部的成立，筹划中国职业冰球联赛。同时可进一步借鉴芬兰、美国等国家的职业联赛经验，开启具有中国特色的职业冰球联赛体系。最后，积极鼓励和支持国内冰球俱乐部参加国际高水平的职业联赛。通过与国际冰球发展接轨，来发展我国的冰球赛事。

3.5 进一步加强冰球场馆设施建设

进一步贯彻落实 《全国冰雪场地设施建设规划 （2016-2022 年）》的政策要求，力争在全国每一个地级市以及人口在50 万以上的城市，至少建设一座滑冰馆以确保冰球运动开展场所的完备。同时，建设冰球场馆也是发展冰球场馆业的重要手段。在场馆的建设过程中，积极推动社会资本与各地方政府合作，减轻场馆建设中的阻力，依托场馆去推进冰球普及。此外，在场馆设施建设过程中，应高度重视科学技术的应用［9］。积极加强智能化冰球场馆建设，提高冰球竞赛和训练的智能化管理水平。

3.6 进一步加强冰球产业标准及规范建设

冰球产业的规范化发展是使冰球运动永葆发展动力的约束保障，进一步发展中国的冰球产业应大力加强我国冰球场馆场地设施建设标准、开业标准、运营服务标准、准入标准及安全与风险管理标准的标准工作。尽快完成我国冰球教练员、社会体育指导员、裁判员培养、培训、晋升、考核标准与制度体系的建设工作。使规范性和专业性为我国冰球产业又好又快的发展保驾护航。

4 结语

我国社会主义建设进入新时代以来，特别是在迎接2022年冬奥会、建设“体育强国”的背景下，中国冰球产业迎来了前所未有的发展机遇，但同时中国冰球产业的发展也面临许多困难，如何抓住北京冬奥会这个千载难逢的机遇，如何为中国冰球产业的发展科学谋划，成为每个冰球产业项目研究者思考的问题。