“一村万树”推进绿美柯城建设

■本刊记者 张亚敏

位于浙江省西部、钱塘江上游的柯城区，始建于东汉初平三年（公元192年），至今已1800余年，是国务院批准的国家级历史文化名城。公元1129年，孔子第48代嫡长孙孔端友奉诏南渡，宋高宗赐家衢州，在城中建有南孔圣地“孔氏南宗家庙”。城南烂柯山被誉为道家洞天福地和围棋圣地，“王质遇仙”传说即出于此。城北九华山（灵鹫山）是浙西佛教圣地，九华立春祭被列入人类非遗。辖区内的石梁镇武侠文化渊源深厚，金庸先生曾在此求学，多部作品均有柯城元素。柯城于1985年随撤地建市而建区，是衢州市的政治、经济、文化中心，区域面积609平方公里，人口46.45万，下辖2个镇、7个乡、9个街道。

积极探索乡村振兴新模式。柯城区“三位一体”“三权分置”“绿色期权”等改革均走在省、市前列，已在浙江省推广的“一村万树”行动便始于此。所谓“一村万树”，就是利用农村的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地进行见缝插绿，一个村一般以一种树为主，主要选择珍贵树种、彩色树种进行种植，种植规模达到村均万棵以上、户均10棵以上。柯城区结合山海协作工程以及全省“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，探索创新“一村万树”绿色期权，即企业、机关事业单位、社会团体、家庭和个人等对“一村万树”进行天使投资，在柯城区有关村集体出资认购一定数量的珍贵、彩色树木资产包或期权单位，并享受约定时限期满后的资产处置权。通过“一村万树”绿色期权，形成了社会力量买林木未来收益、村集体小周期变现增收、乡村振兴赢得绿色资本金的共享模式，成功把“活树”变“活钱”，“资源”变“资本”，“叶子”变“票子”。目前，已有155家企业认购“一村万树”绿色期权资产包206个，500多位个人认购“一村万树”绿色“期权”单位1478个，为村集体筹措发展资金超过810万元。

衢城北部九华乡范村村，下辖两个自然村，共 237 户、583 人。近年来，范村以党建为统领，创新“红手印+网格+竞争性拆违”模式，将全村划分为 2 个大网格 15 个小网格，并选聘一名党员担任网格长，实行网格化竞争性拆违。拆除了大量违章建筑，打通了村庄内部空间，并充分利用边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地等“五块地”种植浙江楠和景观树，建成农村公园（休闲点）5 处，种植浙江楠等珍贵苗木 1.1万 余株。全村选取浙江楠、红豆杉、浙江杉等价值较高的珍贵、彩色树种，创新实施“一村万树” 绿色期权。即，按照 100 株珍贵树种为 1 个绿色期权资产包计算，5年为一个周期，支付 3 万元费用对 1 个资产包进行管护，即为认购 1 份绿色期权。经测算，全部期权推出市场后将为村集体增收变现 330 万。目前，全村已认购 30 余个 5年/10年期的资产包，认购资金达 96 万元。

衢州市西北部的万田乡荷塘村，自2017年以来将农房整治风貌提升、全域土地整治、“一村万树”、3A 景区创建等工作有机结合，以庭院地、边角地、废弃地、荒山地等四块地为主体，种植桂花、枫香等各类苗木 1.23万株，各类花灌木苗 2万余株。全村的环境发生了翻天覆地的变化，先后获评省级美丽宜居示范村、省 3A 级景区村、市级美丽乡村精品村等荣誉，2018年被省林业局评为浙江省“一村万树”示范村。依托区位和环境优势，荷塘村成功引进了物业经济综合楼、宜兰精品民宿、青年旅行社等一批项目落地，成立荷塘村乡村旅游开发公司，推动打造了百亩荷塘、百亩桃林、百亩西瓜等产业基地，村集体经济收入有了新增长。该村“一村万树”采取民办公助的形式实施，村经济合作社统一经营、专业化管理、农户通过服务业获取收益。2018年，村集体经济经营性收入约 30 万元，农民人均纯收入2.6 万元。

柯城区北部的万田村，环境优美，自然资源丰富，北有庙源溪省级湿地公园，东有翁塘垄水库，南与王家、炉头两村相连，良田千亩。村内还有千年古樟、古塘、古祠堂及部分保存较好的古民居。近年来，万田村以基础设施建设和景观节点打造为主，完成通景公路、351 国道连接线、万九线路两侧环境综合提升、美丽庭院建设等一批基础设施项目，大力实施“一村万树”、道路白改黑、电力上改下等一批工程，村庄环境更加宜人。万田村以全域土地综合整治为抓手，引进了萱草小镇、草花项目等一批产业项目。作为柯城区全域土地综合整治试点村，万田今年已完成 1100 余亩土地的政策处理。此外，还带动了一批“微民宿”、康养公寓等新业态的注入。今年，万田村依托乡村振兴讲堂，邀请包括党的十八大代表、开化县金星村党支部书记等治村能手、产业能人、专家学者作为“兴村导师”，向广大党员干部和村民传授兴村之策和专业技术知识。不断做优做实“三联工程”，深化网格治理，干群关系更加融洽，村风民风更加和谐。

万田村村道

荷塘村民宿

范村党建公园一角

荷塘村

国家森林运动小镇

“一村万树”行动一颗“绿色”种子，在村民的心中生根发芽，为农村产业输入了“绿色”的血液。

“森林+产业”大发展。柯城区充分利用境内森林资源，推进森林康养和旅游、文化、农业、娱乐、科技产业的跨界融合。以森林品牌“开路”、休闲体验主导、顶级赛事驱动，主动“走出去、请进来”，成功引进中国的“卢比肯”徐莫岩路汽车森林穿越小道、大荫山丛林穿越探险乐园、中国汽车运动城、奥陶纪高空极限乐园等森林休闲运动项目，打造百亿级森林运动产业集群。目前，柯城全区已打造国家3A级以上景区6个；省级3A级景区村庄11个，A级景区村庄70个；民宿农家乐281家，其中区级星级民宿42家、省级银宿以上级民宿5家。

灵鹫山国家森林运动小镇，核心区规划面积 4.7 平方公里。小镇以“森林运动”为主题特色，着力培育发展“体育+旅游”“体育+度假”“体育+康养”“体育+文化”“体育+研学”“体育+农业”等新型业态，围绕一园（灵鹫山森林公园）、一溪（庙源溪）、一镇（九华集镇）进行总体空间布局，形成“三大主题运动区+两条森林穿越小道+两个康养配套区”的“3+2+2”框架体系。“三大主题运动区”分别是：丛林冒险乐园区、运动汽车探险区、高空极限拓展区；“两条森林穿越小道”分别是：徐莫森林汽车穿越小道、千里岗徒步森林穿越营道；“两个康养配套区”分别是：翁塘垄亲水康养区、灵鹫山禅意康养区。

自创建以来，通过“项目+赛事”双轮驱动，小镇已成为衢州乃至四省边际人气最旺的运动目的地、网红打卡地，至今吸引游客已超过 100 万人次，旅游收入超过 5000 万元。今年，总投资 100 亿元的中国运动汽车城和总投资 36 亿元的奥陶纪景区先后落地开工。两个项目建成后，预计每年可吸引游客 600 万人次，实现营收达 20 亿元

文化乡村助力绿美柯城。柯城区坚持“党建统领+智慧治理”，扎实推进“三个三”基层党建工程，打造了“兰花热线”“红手印”“红色物业联盟”“红管家”“邻礼汇”等特色治理品牌，党员进社区志愿服务成为全国试点，是全国城市基层党建示范区，连续4年获评省平安区。坚持以人民为中心，教育、卫生、医疗等社会事业全面进步，乡村音乐会、余东农民画等一批特色文化品牌知名度不断打响。扎实推进城市更新改造，斗潭片区、高铁新城、古城双修、礼贤未来社区、衢化棚户区等一批改造项目顺利实施，城市能级不断提升，成功创建省级示范文明城区。

柯城区位优越、交通便捷，自古就有“四省通衢”的美誉，浙赣、杭长、衢九、衢宁等铁路线路及杭金衢等高速、国道横贯境内，杭衢高铁将于2022年开通，民航班机连接北京、深圳等11个国内重要城市。柯城是国家园林城市、国家森林城市、国家级生态示范区、省级美丽乡村示范区，区域河流断面水质保持在II类以上，石梁溪、庙源溪最美“两溪”享誉全省，空气质量常年维持在国家一级标准，是“中国天然氧吧”。

衢州有礼，绿美柯城。柯城区将努力打造文明有礼的首善之区、治理有效的幸福之区、运动健康的活力之区、担当作为的奋斗之区。